電網(wǎng)工程過程管理的風險防控研究

張楊 杜雪浩 楊亞麗

摘要：近年來，伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平穩(wěn)步提高、全社會用電量逐漸增大，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，電網(wǎng)工程日益增多，一系列管控風險開始凸顯。比如，在規(guī)劃環(huán)節(jié)，財務參與規(guī)劃審查、可研審查不夠，對經(jīng)濟性、合規(guī)性源頭把關不足，部分企業(yè)不考慮自身實力，盲目投資項目，出現(xiàn)各種管控風險，基于這些原因，本文分析了電網(wǎng)工程過程管理的風險防控的特征，意義以及管控措施。

關鍵詞：電網(wǎng)工程;風險管理;防控措施

1電網(wǎng)工程風險管理

1.1電網(wǎng)工程風險管理的特征

在人類社會中，一切參與社會經(jīng)濟活動的行業(yè)或項目，都要面對一些風險，風險是客觀存在的，且一定條件下帶有某種規(guī)律。在這種情況下，人們會通過有效途徑和手段對將風險縮減至最小，但其風險性卻無法完全消除。所以這就要求企業(yè)要主動的認識風險，防控風險，將風險降至最低，從而確保社會經(jīng)濟正常發(fā)展。電網(wǎng)工程風險管理主要有這幾點特征：

（1）風險管理的目標是保障安全，電網(wǎng)公司的風險管理是對不可遇見風險的前期評估預測，通過電網(wǎng)各個節(jié)點的分布管理，探求其規(guī)律，選擇適當?shù)姆椒ㄟM行系統(tǒng)性處置，減少經(jīng)濟損失，確保電力企業(yè)正常運行。（2）風險管理是在考慮成本和效益為前提的情況下，從最合理經(jīng)濟角度下處置風險。主客觀條件允許時，電網(wǎng)公司建設項目在管理層面上應選最低成本，最大化經(jīng)濟效益，從而制定出風險防控的策略。（3）風險管理主體是經(jīng)濟單位。對電網(wǎng)工程項目管理而言，其風險管理是一個更一般的概念，而不是指企業(yè)風險管理，當然，研究過程中，絕大多數(shù)時候以企業(yè)風險管理為主。（4）風險管理還分為狹義和廣義的兩種管理方式，這種分類主要應用在企業(yè)管理中。狹義風險管理是用以企業(yè)內(nèi)部的風險管控為主，廣義的風險管理則是企業(yè)外部受到企業(yè)影響而帶來的風險。然而，作為一種現(xiàn)代管理系統(tǒng)，風險管理應包含狹義和廣義兩種風險管理，因為企業(yè)在研究管理中可能遇到全部風險。

1.2電網(wǎng)工程風險管理的意義

（1）經(jīng)濟的需要。風險可能造成各種損失，有效的管理能減少乃至消除經(jīng)濟損失。從電網(wǎng)工程項目策劃到實施建設過程看，這種損失一般指兩大方面。①實際經(jīng)濟損失。實際經(jīng)濟損失有直接導致和間接導致兩種情況。②可能發(fā)生的經(jīng)濟損失。這種可能性的經(jīng)濟損失，來自主觀的有根據(jù)判斷，以及來自不確定，不注意的未來風險。（2）執(zhí)法的需要。任何電網(wǎng)公司在風險管理方面，必然受到法律法案的約束。準確說，為了保護人民的生命和財產(chǎn)，各國政府都要求實施最低限度的安全措施，例如職業(yè)安全法規(guī)和環(huán)境安全法規(guī)。例如，在美國，通過了“職業(yè)安全和健康法”1970年，要求雇主排除員工工作環(huán)境中的所面對的風險。（3）安全的需求。自古以來，人類就同各類危險作斗爭，在克服在抵御，在防控，這種種危險自然也可歸類于風險一列。原始社會時與野獸斗爭，通過有效手段防范毒蛇猛獸;再與大自然作斗爭，不良的后果迫使人類越來越注重安全，追求安全是人類文明發(fā)展的動力，科學技術的發(fā)展在一定程度上，有可能為管理風險提供先進的科學手段和方法，這與電網(wǎng)公司的風險管理發(fā)展一樣，同樣是安全與風險的較量進程。

2電網(wǎng)工程風險防控

風險防控是指建設工程項目實施之前根據(jù)風險評估結果，采取的相應措施，最大化地將工程風險控制在可承受的程度之內(nèi)。

電網(wǎng)工程風險防控是確保有關公司管理指令實施的管理政策和程序，電網(wǎng)公司所有級別的分支機構，部門，乃至不相容職務分離、授權審批、會計系統(tǒng)，預算，運營分析等等皆為風險防控的核算檢驗范圍內(nèi)。電網(wǎng)內(nèi)部有一套不斷完善的機制，根據(jù)內(nèi)部控制目標，將控制措施和風險應對策略相結合。

2.1風險回避

避險行為是投資主體放棄風險行為，完全避免特定損失風險的意圖，通過比較風險分布的強度，網(wǎng)絡公司將采取有效的風險規(guī)避行為，簡單的風險規(guī)避是最負面的風險管理方法之一。因為投資者經(jīng)常放棄潛在的目標收入并放棄風險行為。因此，這種方法通常只有在投資主體極度厭惡風險時才會使用。還有其他選擇可以達到同樣的目標，風險較低。投資者不可能消除或轉移風險。投資主體無法承擔風險或風險未得到充分補償。

2.2損失控制

電網(wǎng)公司在策劃工程項目時，會格外注重預期損失評估，預期損失評估中同時包括公司對損失的控制評估，采取措施降低損失的可能性或減少實際損失。控制評級包括三個級別：事件前，事件中和事后事件。事前控制目標主要是為了減少損失的可能性，事件中及之后的防控主要是為了降低損失。

2.2.1風險轉移

風險轉移是指通過合同將轉移風險轉移給受讓人的行為，電網(wǎng)公司常通過風險轉移過程，有時降低經(jīng)濟主體的風險水平。

（1）合同轉移通過簽訂合同，可以將部分或全部風險轉移給一個或多個其他參與者;（2）保險轉移保險是絕大多數(shù)公司，包括電網(wǎng)公司在內(nèi)的使用最為廣泛的風險

2.2.2轉移方式

（1）風險保留。風險保留，即承擔風險。換句話說，如果發(fā)生損失，電網(wǎng)公司將使用當時可用的資金進行支付。風險保留包括計劃外保留和計劃的自我保險。沒有計劃留下來。在風險損失發(fā)生后更好地從收入中支付收入，即在損失發(fā)生之前不做出資本協(xié)議。當經(jīng)濟實體不知道時，采用單一保留來承擔風險。風險并認為不會發(fā)生損失或觀察到的最大風險相關損失被嚴重低估。（2）計劃的自我保險。在可能發(fā)生的損失發(fā)生之前，會做出各種財務安排，以確保及時獲得損失以彌補損失。

3結束語

在總結中國電網(wǎng)建設風險管理經(jīng)驗教訓的基礎上，完成了能源網(wǎng)絡項目風險管理的基礎工作，使風險管理在我國電網(wǎng)建設項目中發(fā)揮更大作用。