學習借鑒新加坡經驗，25年成就非凡

○記者 子辰

25年，譜寫一部發展傳奇，塑造一個國際合作典范，更成就一座非凡城市。25年歲月如歌，夢想在蘇州工業園區生根發芽。

學習借鑒新加坡經驗，從城市規劃建設、經濟發展和公共行政管理，到城市品牌塑造、公共文體事業發展、旅游會展產業開發，從學習借鑒到形成“園區經驗”，從傳授經驗到全面合作，蘇州工業園區蝶變騰飛，走出了一條創新發展的新路子。

創造性實踐蘇州工業園區取得輝煌成就

紀錦全，易斯途環保科技有限公司CEO，馬來西亞籍華人，在新加坡工作多年。據他介紹，此前他曾在一家美國公司駐新加坡總部工作，后到新加坡國立大學負責技術推廣與合作，因為工作的緣故，來過幾次蘇州工業園區。

在他看來，蘇州工業園區作為中新兩國政府間合作項目，非常有計劃性，近些年的發展速度也非常快。25年開發建設能取得輝煌成就，新加坡因素非常關鍵，“當然，綜合因素很多，比如雙方的互補性、努力以及中國的大發展等”。

誠如紀錦全所言，從1994年中新兩國政府簽訂合作協議后，蘇州工業園區便迎來了巨變，25年彈指一揮，一座現代化國際化新城拔地而起。其中，學習借鑒新加坡也內化于園區的方方面面。

回望過去，新加坡為何會成為蘇州工業園區以及中國學習的對象，這是因為雖然新加坡國土面積小，人口少，但其經濟競爭力一直位于世界前列，其花園般的環境和良好的社會秩序也不斷被世人稱道。特別是其學習西方發達國家，成為以華人為主體的現代化國家，更是中國學習的優選對象。

改革開放后，中國領導人曾明確提出中國應該借鑒新加坡經驗，時任新加坡資政李光耀也因為新加坡發展的需要，希望與中國進行合作，經過雙方努力，1994年正式簽訂合作協議書，蘇州工業園區自此成為兩國政府間合作的首個項目。

據了解，中新合作協議一簽定，蘇州工業園區便成立了借鑒新加坡經驗辦公室，新加坡也專門成立了軟件辦公室。為了更好地向蘇州工業園區介紹經驗，推動項目發展，新加坡還專門組織人員進行經驗總結。

在江蘇省政府研究室關于中新合作的總結中，國務院專家組曾認定，借鑒新加坡經驗內容主要包括：新加坡城市規劃、建設和管理的經驗，經濟發展和管理的經驗，公共管理及保障機制方面的經驗。這些也成為蘇州工業園區創造性實踐——借鑒新加坡經驗的基礎。

合作越來越深入成就國際合作典范樣本

張景新，上海交通大學中英國際低碳學院副教授，新加坡國立大學研究員。在接受本刊記者采訪時，他表示，雖然到蘇州工業園區的次數不多，但無論是在上海，還是在新加坡，都會時不時聽到大家談論蘇州工業園區，因此他對于這里也很好奇。

后來，因為工作的原因，張景新負責的垃圾分類項目與蘇州工業園區、新國大蘇州研究院有互動，他才逐漸了解園區。“25年城市發展的這么好，各方面取得了不起的成績，和新加坡很多方面都很相似，值得肯定與點贊。”

張景新說，從現在的中新雙方合作來看，蘇州工業園區與新加坡交流密切，特別是在科研層面對接頻繁，新加坡國立大學的技術在園區轉移轉化做的都比較好，雙方的創新與合作也越來越深入，因此他非常看好園區未來。

今年4月，蘇州工業園區發布25周年藍皮書——《蘇州工業園區借鑒新加坡經驗的成果與啟示》，在書中，園區25周年取得的發展成就讓世界矚目，它不僅僅成為中國推進對外開放的重要標志，而且為中新雙邊關系打下重要基石，為兩國更高層次、更廣領域合作奠定了基礎。

如今的蘇州工業園區，已經成為一座人文與科技、產業與城市融合、宜居宜業的新城市，作為中國改革開放40年的生動縮影，它所取得的一系列成績，使它躋身世界一流高科技園區行列，成為國際合作的典范樣本。

特別是蘇州工業園區從“學習借鑒”到“品牌輸出”，從“引進來”到“走出去”，從“先行先試”到“引領示范”，所形成的模式與經驗，持續深化，并在更多合作上復制推廣，為未來發展帶來更多可能。

厚植創新基因期待再創發展新成就

一切過往，皆為序章。著眼于未來發展，在蘇州工業園區作為中新雙邊合作的成功基礎上，兩國以蘇州工業園區為合作基石，正進一步密切交往，在“一帶一路”的大背景與框架下全面加強合作，共享發展機遇，實現共贏發展。

9月25日—26日，第五屆中新國際科技交流與創新大會在新加坡國立大學蘇州研究院舉行。大會致力于搭建全球頂尖科技、企業對接交流的國際化平臺，服務兩國科技與產業雙向交流，推動中新創新企業尋求發展新機遇，進一步深化兩國在科技創新領域的合作。

近日，2019新加坡金融科技獎正式頒布，蘇州工業園區作為中新金融科技戰略合作伙伴，榮獲新加坡金融科技合作獎。作為雙方互利合作的成功典范，園區不斷深化中國和新加坡在金融創新領域的合作，在跨境人民幣金融服務、跨境資本雙向投資、金融機構互設、金融科技合作等方面爭第一、創唯一，取得明顯成效。

10月16日，中國和新加坡兩國政府簽署的《自由貿易協定升級議定書》正式生效。《升級議定書》除對原協定的原產地規則、海關程序與貿易便利化、貿易救濟、服務貿易、投資、經濟合作等6個領域進行升級外，還新增了電子商務、競爭政策和環境等3個領域。

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一系列的互動與合作，更深層次、更廣范圍、更多領域的探索與創新，為蘇州工業園區繼續借鑒新加坡成功經驗、豐富拓展中新合作內涵不斷寫下精彩注腳，也為雙方善治善為的思想與智慧提供最好的例證。

作為中國改革開放的“試驗田”，蘇州工業園區著力在深度開放中厚植創新基因，進一步深入借鑒新加坡經驗，高質量建設世界一流高科技產業園區，下一個25年，必將取得讓世界刮目相看的新成就，彰顯世界典范城市的魅力。