美俄退出《中導條約》意欲何為？

謝祎莎

2019年2月2日，美國國務卿蓬佩奧宣布，因俄羅斯開發SSC-8型巡航導彈違反了《中導條約》規定，美國暫停履行《中導條約》義務，同時啟動為期6個月的退約進程。3月4日，俄羅斯總統普京簽署停止履行《中導條約》的法令。8月2日，美國國務院發表聲明稱，美國正式退出《中導條約》，俄方應對條約失效承擔全部責任。同日，俄羅斯外交部也宣布《中導條約》失效。《中導條約》是二戰后美蘇裁軍談判歷史上達成的第一個真正減少核武器數量的條約，對于東西方關系的緩和具有很大的影響。那么，時至今日美俄毫不猶豫地退出《中導條約》，到底意欲何為呢？

1987年美總統里根和蘇聯總統戈爾巴喬夫簽署《中導條約》

蓄謀已久，拉中國加入核裁軍

美國以俄羅斯違反《中導條約》規定為由退出《中導條約》，其背后真實目的是拉中國加入核裁軍談判并與中國締結限制核武器的條約，以此達到遏制中國戰略崛起的目標。美蘇在1987年簽署了《中導條約》。當時美蘇核庫的規模十分龐大，而中國以及其他國家中導實力尚微不足道，以至于在美蘇締結《中導條約》時，對中國等國的導彈未作出限制。

但現在中國、伊朗、巴基斯坦、印度、朝鮮等30多個國家都擁有了陸基中程和中短程導彈。特別是中國在世界上日趨強大，美國認為其控制全球的野心受到威脅，以多種手段遏制中國的發展，限制中國核力量建設就是其中之一。美國意欲拉中國加入核裁進程可謂蓄謀已久。早在2007年及2008年，美就曾通過聯合國呼吁所有擁有中程和中短程導彈的國家，特別是倡議中國等國家加入限制性條約。特朗普上臺后，更是不遺余力地推動中國等國家加入美俄軍控協議，并將中國列為廢除《中導條約》的理由之一。美國認為《中導條約》只對美俄進行限制，中國利用漏洞開發了類型多樣實力強大的陸基巡航導彈以及中程彈道導彈，中國目前可能擁有世界上最多的中導，此舉“不公平”。有相當數量的美國專家認為，美國成為唯一一個遵守《中導條約》的國家毫無意義。美國聲稱，若要美重返《中導條約》必須經過重新談判，其成員將不再僅僅包括美俄，還必須包括中國在內。2018年10月21日，特朗普在談到退出《中導條約》時稱，如果中國和俄羅斯都能加入《中導條約》，并答應從此不再研制這類武器，他可以重新考慮自己的決定。

俄國防部向外國武官的“吹風會”上展示了美國認為違反《中導條約》的SSC-8導彈，并講解了其性能，美國、英國、法國和德國武官以及歐盟和北約使團駐俄代表未參加“吹風會”

2019年2月12日，美常駐北約代表哈奇森表示，美國愿意簽署一份可取代《中導條約》的新軍控條約，當前擁有中程和中短程導彈的各國都應參與締約。另據《華盛頓郵報》4月27日報道稱，特朗普總統已下令美國政府準備推動與中俄達成新的核軍控協議。美國政府的初步目的是在舊的核軍控條約失效后，將俄羅斯重新納入核裁軍條約框架之下，之后計劃說服中國加入限制核武器的進程。美國將先同中俄單獨開展雙邊談判，然后展開三邊核軍控談判，最后達成可以互相核查的核軍控條約。8月2日，特朗普總統表示，普京希望與美達成新的削減核武器條約，但中國應該加入相關談判。

放開手腳，發展陸基中程導彈

在《中導條約》的限制下，美俄陸基核武庫中，只有洲際彈道導彈和戰役戰術彈道導彈，中程彈道導彈和巡航導彈屬于空白。《中導條約》失效后，美俄兩國在陸基中程導彈發展上的限制得以解除。那么，美俄退出《中導條約》后，會研制、生產和部署哪些陸基中短程導彈呢？

美即將試射陸基中程導彈

在正式宣布退出《中導條約》后的第二天，即2019年8月3日，美國防部就宣布將在近期試射此前受《中導條約》限制的兩型陸基中程導彈。而在更早的3月13日美國防部曾經表示，將于8月試射射程1000千米的陸基巡航導彈，11月試射射程3000～4000千米的陸基彈道導彈。在《中導條約》簽署前，美就已經研發出射程2500千米的“戰斧”陸基巡航導彈，以及射程1800千米的“潘興”2陸基彈道導彈，擁有陸基中程導彈的技術儲備。美國“退約”也并非一時興起，而是經過長期的準備，可能早已運用技術積累結合新型導彈技術，進行新型陸基中程導彈的研發工作了。美國也因此可以在退約后，底氣十足地宣布短期內將試射中程彈道導彈和巡航導彈。

AGM-158C遠程反艦巡航導彈

研制射程千米的陸基巡航導彈

AGM-158C是美軍裝備的最新型遠程反艦導彈，具備射程遠、隱身和抗干能力強、智能化水平高的特點。該型導彈于2009年開始研制，2012年5月開始飛行試驗，2018年12月裝備于美空軍B-1B戰略轟炸機，計劃2019年裝備美海軍的F/A-18E/F“超級大黃蜂”艦載戰斗機。美軍方曾提議拓展AGM-158C的作戰能力，使其不僅具備反艦功能，還可以攻擊地面目標。根據美國公布的數據，AGM-158C的發射重量約為2噸，攜載WDU-42/B侵徹型彈頭，彈頭重量450千克，飛行全程高亞音速，巡航速度應該在0.9馬赫-0.95馬赫之間，最大射程1000千米。AGM-158C配備了更復雜的紅外/雷達復合制導頭、雙向數據鏈和抗干擾型全球定位系統終端，內置能夠應對更加多變的海戰環境的處理系統，可根據NAVSTAR衛星導航系統的數據修正飛行彈道。在飛行彈道末段，彈頭和目標自動識別軟件設備能發現隱身、偽裝的目標，捕獲地面和海上的固定目標。