如何提高企業的隱患排查治理能力

謝思政

（珠海醋酸纖維有限公司，廣東 珠海519070）

1 引言

目前，我國正處在經濟建設由“中高速”向“高質量”階段轉變，在天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故發生后，習近平總書記針對安全生產工作進行了一系列科學的論述。但是，生產型企業依然存在重“經濟效益”，輕視生產安全管理的錯誤思維，導致事故，特別是重、特大事故時有發生，例如，河北張家口“11·28”重大燃爆事故、江蘇響水“3·21”事故等，給企業造成了巨大經濟損失，嚴重威脅職工人員的生命健康，也給社會帶來了惡劣影響。因此，提高企業的隱患排查治理能力，防范事故的發生，確保企業安全有序生產，迫在眉睫。

2 隱患的分析

在企業日常生產經營活動中，人的不安全行為、物的不安全狀態、環境或管理上的缺陷都是導致事故發生的誘因，按照海因里希法則，隱患越多，發生事故的概率就越高。

在我國分析事故的原因中，導致事故發生的直接原因主要有兩種：一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態。人的不安全行為和物的不安全狀態在一定時空和地點發生交叉就極有可能釀成事故。所以，預防事故發生的根本就是消除物的不安全狀態和約束人的不安全行為（見圖1）。

圖1

任何事故的發生都是一個動態的過程，即人與物的不安全狀態都是隨時間與環境而變化的，事故的形成和發展是時間及相關條件的函數［R(事故)=f(時間，行為，外在條件…)］，加強安全管理，進行隱患排查治理，消除現場隱患，是預防事故發生的重要手段，也是企業加強安全管理的根本途徑。那么，如何對生產現場進行有效的隱患排查治理工作，是本文討論的重點。

3 隱患排查治理的路徑

隱患排查治理的方式、方法有很多，各家企業組織開展的形式各種各樣，而從以下三方面較為有效。

3.1 全員要有較強的安全意識

安全意識是人腦對生活、生產等活動中安全觀念的反映，人首先具備了安全的意識，才會有安全的行為，有了安全的行為，才能保證安全[1]。但是全員安全意識的養成不是一朝一夕的事，也不可能一蹴而就，而是要人人行動，久久為功，方可造就企業良好的安全意識氛圍，那么，在建設過程中，需要注重三個方面：

①公司級領導的重視。實踐證明，只有領導首先重視，工作開展扎實程度和有效性才能得到充分保證，從安全管理優秀的企業可見一斑。企業主要領導嚴格落實《安全生產法》中有關主要負責人應履行的七項職責，帶頭參與安全管理，親自過問隱患排查治理，首做“有感領導”，才能起到示范引領作用。

②安全生產責任制落實。要按照管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全的基本原則，深入落實安全生產責任制，要把安全責任目標、崗位職責要求落實到相應的責任部門和一線崗位，做好安全工作是本職工作的一部分，嚴格落實直線責任和屬地管理，才能做實安全管理，才能真正實現一崗雙責[2]。

③安全文化的持續培育。安全工作有領導的重視和責任制落實，還需要安全文化不斷的熏陶。文化是無形的，卻是有力的，在安全管理制度設計、安全管理措施的執行、安全管理要求等方面進行引導和規范，在全員中形成重視安全的思想共識，并把這種要求一以貫之地堅持下去，讓員工明白，抓安全工作不是一朝一夕的一陣風，而是堅如磐石的決心，安全文化才會慢慢形成。

3.2 科學的隱患排查治理體系

安全意識是解決思想問題，還需要從三個方面進行相對科學的隱患排查治理行動：

①合理的隱患排查計劃。無論從政府層面還是企業主體，均建立有年度排查計劃，但是有些計劃缺乏針對性，也未能體現生產工藝不同和地域性差異[3]。各企業要建立適合自身特點排查計劃，才能使計劃更加合理，例如，雨季前要進行防洪防澇專項計劃，定期評估關鍵生產工藝工程控制的有效性等。

②隱患治理的閉環管理。要極度避免排而不糾，查而不改，治理不徹底的情況。針對每次排查治理結果，分析人的不安全行為、物的不安全狀態，重點關注管理上缺失，逐條訂責任人、訂措施、訂完成時間，并由專人負責對整改效果進行驗證，使隱患排查治理不走形式和過程，構筑杜絕事故的安全防線。盛華公司“11·28”事故72 條隱患、江蘇響水“3·21”事故曝露出的13 條未整改項，就是隱患治理不到位，未按閉環管理活生生的教訓。

③要發動全員進行隱患排查治理工作，使人人都是安全員。現場隱患隨時出現，設備的跑、冒、滴、漏現象瞬時發生，所以在隱患排查治理過程中，不能僅依靠一時、某個組織、一次活動就能徹底解決的，而是要充分調動全員，特別是基層員工的積極性，參與到企業的隱患排查治理之中，構建隱患排查治理立體網絡。

3.3 鍛煉本領，制定嚴格的隱患治理獎懲機制

管理實踐證明，適當地運用考核，有助于管理目標的實現。在隱患排查治理過程中，獎懲機制必不可少：

①要具備隱患排查治理的知識和能力。隱患排查治理不是簡單的現場巡檢，而是要熟知現場生產工藝的過程及特點、管理方式及主要危害因素、現有的管控水平和對法規的了解等，所以在隱患排查治理過程中，不僅需要“一腔熱血”，更需要“過硬本領”。

②對執行不力進行問責。要通過制度對隱患排查治理行為進行約束，企業的每一個人都是隱患排查的執行主體，要把管理的“丑話”講在前面，把安全責任指標落實到人，形成隱患排查治理層層負責、人人有責、各負其責、履職盡責、失職追責的工作格局。

③旗幟鮮明，表揚先進。對安全管理履職盡職，隱患排查治理突出的部門和個人，要及時表揚，通過一定的物質和精神獎勵樹立典型，傳遞隱患排查治理正能量。

4 結語

隱患排查治理是一個較寬泛的課題，涉及的內容較廣。在具體執行過程中，要注重人的意識和能力，也要關注執行的科學性和合理性，恰當運用考核激勵機制。隱患排查治理是有效預防控制風險的重要手段。