嚴督導真幫扶?堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

邊文

科右前旗處于大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點旗。2019年是科右前旗脫貧攻堅的決勝之年，面對兩塊必須啃下來的“硬骨頭”：135個重點貧困村和2萬5千多貧困人口，時間緊迫，任務繁重。2018年5月2日，在綠意盎然中，科右前旗迎來了一支年齡結構最輕的督導隊伍——自治區(qū)派駐科右前旗脫貧攻堅工作總隊，他們來得正當其時——脫貧攻堅，決戰(zhàn)時刻，攻城拔寨，盡銳出戰(zhàn)！

督導——力求精準有力

啃下最后“硬骨頭”，惟有精準再精準。工作總隊抓住精準識別這“第一粒扣子”，自覺與駐地黨政部門一起制定政策、推進落實，一起推動整改、解決問題。督促并參與制定了旗四大班子主要領導包片、旗級領導包鄉(xiāng)的工作機制，安排23個旗級領導包聯(lián)23個深度貧困村，成立22個專項工作推進組，選強配齊229個嘎查村的駐村第一書記和幫扶干部，督促重新簽訂脫貧攻堅責任狀。

督導總要查在細微處——“決戰(zhàn)決勝”的突破口，就選在貧困戶家中最需要幫一把、扶一把的地方。

自治區(qū)駐科右前旗脫貧攻堅工作總隊總隊長陳占英又一次踏上了下鄉(xiāng)的路，直奔科右前旗的東大門——額爾格圖鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦公督導。

“你不是我上次見到的第一書記啊！”

“我是駐村隊員，第一書記去聯(lián)系合作社了！”

“我看還有危房沒拆，是什么情況？”

“建檔立卡貧困戶的房已經(jīng)沒有問題，現(xiàn)在是一般農(nóng)戶存在‘等靠要思想，嫌補貼資金少，不愿自己拿錢建房，這部分村民都有佐證材料。”

“工作不能停留在佐證材料，咱們還得再想辦法做群眾工作，跟群眾把政策講清楚，必須將危房清零達標，群眾住房安全才是我們工作的目的。”

一語中的，直擊靶心。聽聽各方評價之言，便知工作總隊的“實踐之行”。“在他們面前耍不了滑，一眼就會被識破。”“工作總隊很務實，來了不是聽匯報看檔案，而是直接深入到貧困戶家中查找問題。”“陳隊長他們有農(nóng)村工作經(jīng)驗，一來我們這兒就會發(fā)現(xiàn)問題，指導我們怎么做。”

自去年5月入駐以來，自治區(qū)駐科右前旗脫貧攻堅工作總隊先后實地查訪了14個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、229個行政嘎查村、22個專項工作組，足跡遍布科右前旗重點貧困村和全部成員單位，通過嚴督實導助力當?shù)孛撠毠浴?/p>

幫扶——統(tǒng)籌謀劃布局

聚焦“兩不愁三保障”，工作總隊的足跡遍布全旗1.7萬平方公里，有些嘎查村甚至去過十次以上……情況明、路徑清，“決勝”的基石奠定。總隊積極發(fā)揮工作資源優(yōu)勢，引領貧困戶發(fā)展和參與見效快的特色產(chǎn)業(yè)和項目，采取菜單式、托管式、資產(chǎn)收益式等扶持模式，與貧困戶建立利益聯(lián)結機制，帶動農(nóng)牧民持續(xù)增收。同時，督促成立了旗京蒙扶貧協(xié)作領導小組，深入推進京蒙扶貧協(xié)作交流互訪和項目合作。

前不久，科右前旗科爾沁鎮(zhèn)精準扶貧產(chǎn)業(yè)園里的百果園正式開園，一棚棚清脆的哈密瓜和一串串誘人的桑葚已經(jīng)熟透，吸引了大批游客前來采摘游玩，百果園成為當?shù)匾惶幮碌泥l(xiāng)村游目的地。

百果園能夠在旅游季節(jié)順利開園，得益于工作總隊的督導幫扶。百果園占地350畝，共有115棟日光溫室大棚，是科右前旗整合產(chǎn)業(yè)扶貧、涉農(nóng)涉牧和京蒙幫扶資金2277萬元實施的扶貧產(chǎn)業(yè)。2018年末建成后，由于缺少資金和合適的項目，溫室大棚進展緩慢。工作總隊了解這一情況后，依托資源優(yōu)勢，引進了興安盟眾鼎生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，投入700萬元在大棚里栽植火龍果、香蕉、芒果等熱帶樹種，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行指導，幫助當?shù)卮蛟旒^光采摘、示范種植、農(nóng)事體驗為一體的綜合園區(qū)。企業(yè)負責日常運營和產(chǎn)品銷售，并與全鎮(zhèn)353戶、730名建檔立卡貧困人口進行利益聯(lián)結，通過資產(chǎn)收益模式每人每年分紅1000元。目前，已有16名建檔立卡貧困戶在百果園實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

在總隊的幫扶下，目前科右前旗累計施策11028戶、25622人，實現(xiàn)了到戶產(chǎn)業(yè)施策全覆蓋。全旗229個嘎查村已實現(xiàn)集體經(jīng)濟清零，到2019年底全旗嘎查村集體經(jīng)濟收入將全部超過5萬元。工作總隊還牽頭舉辦“科右前旗·海淀區(qū)京蒙扶貧協(xié)作年會暨經(jīng)濟合作招商推介會”，簽約31個重點項目，協(xié)議金額145億元，推動北京幫扶優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科右前旗發(fā)展優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)——搭上電商快車

在科爾沁鎮(zhèn)平安村展翼合作社里，一箱箱產(chǎn)自大棚的綠色蔬菜通過電商平臺和微信微店銷售到周邊各地，備受顧客熱捧。

展翼合作社理事長齊曉景介紹，自從有了電商平臺，合作社的農(nóng)產(chǎn)品銷量就成倍增長。“我們合作社的蔬菜、雞蛋、豆包、小雞現(xiàn)在都不愁賣了，今年僅小西紅柿一項，就比去年多賣了60多萬元。”

“2006年村里開始發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，蔬菜產(chǎn)量越來越大，但銷售始終是個問題。”平安村黨支部書記張國有說，如今周邊老百姓都愿意把農(nóng)產(chǎn)品送到合作社銷售，通過合作社銷售的蔬菜不但價格高，村民也不用起早貪黑了。

當?shù)剞r(nóng)村電商的興起，背后離不開工作總隊的推動。在督導調(diào)研中，工作總隊發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)營模式是當前農(nóng)產(chǎn)品銷售的瓶頸。“我們第一時間將‘電商扶貧和‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告提交旗委、政府作為決策參考，幫助建設電子商務服務站點，培育打造特色網(wǎng)站和電商平臺。”總隊長陳占英說。

在工作總隊的協(xié)調(diào)爭取下，科右前旗組織實施了“青年電商培育工程”和“就業(yè)技能提升工程”培訓項目，為科右前旗農(nóng)村牧區(qū)電子商務快速發(fā)展打下了基礎。目前全旗已開設400多家網(wǎng)店，實施的“千人網(wǎng)商培訓”計劃，累計完成培訓4000多人次，許多建檔立卡貧困戶因此受益。