探索勾畫城鎮融合黨建“同心圓”

裴文武

近年來，烏拉特中旗牢固樹立城市全域黨建理念，聚焦推進“融合黨建”，在社區大力推行“1+N”區域化黨建工作模式，堅持問題導向，在領域融合上找突破;注重需求導向，在品牌融合上用真功;強化效果導向，在服務融合上出實招，黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發揮，勾畫出“同向凝聚、同軌運行、同脈相連”的城鎮黨建同心圓。

以社區聯合黨委為“軸心”，全域融合開啟協調協同協作新模式。圍繞城市基層黨建各自為戰、條塊分割，居民訴求多、社區力量薄弱等難題，成立了以社區黨組織為基礎，駐社區機關、企事業單位及新興領域等各類黨組織共同參與的“1+N”非建制聯合黨委，城鎮基層黨建工作由“獨角戲”變為“大合唱”。一是旗委書記抓統籌。成立以旗委書記任組長的區域化黨建工作領導小組，充分發揮“一線指揮部”作用，把城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，親自謀劃研究，定期專題調研，推動解決重點難點問題。二是吃勁部門抓聯動。旗委、人大、政府、政協四大班子辦公室和組織部、紀檢委分別作為全旗6個社區的共駐共建牽頭單位，全力發揮其政治、組織、職能優勢，組織、指導、督查社區聯合黨委開展共建工作。三是三個書記抓落實。由牽頭單位黨組織書記擔任聯合黨委第一書記，社區黨組織書記擔任常務書記，成員單位黨組織書記輪流擔任輪值書記，形成既分工負責、各司其職，又協調一致、整體聯動的工作格局。

以建設品牌社區為“支點”，資源融合匯聚共建共治共享新動能。根據社區特點和居民需求，充分發揮成員單位職能和資源優勢，大力實施“一社一品”品牌社區建設工程。一是“品牌陣地”引領社區共建新常態。立足社區實際，以精細化服務為核心，以創建品牌社區為抓手，聯合黨委牽頭組織、成員單位通力協作，打造主題突出、特色鮮明的教育展廳。二是“品牌隊伍”邁出社區共治新步伐。按照“一個社區至少組建一支特色黨員志愿服務隊、引育一個社會組織”的思路，著力讓專業的人干專業的事，為社區居民提供更加個性化的服務。三是“品牌活動”豐富社區共享新內涵。充分發揮聯合黨委“中樞神經”作用，在服務活動精品化上下大力氣，著力延伸社區服務觸角。

以線上線下服務為“半徑”，多點融合搭建互融互促互進新平臺。探索構建“黨群服務中心+黨群服務站+黨群聯絡點”三級立體式服務體系，將“互聯網+”理念運用到基層黨建工作中，著力打造“線上線下”雙向發力、“由面及點”同步推進的融合服務新平臺。一是黨群服務中心高效服務“一站式”。堅持“小辦公、大服務”的原則，高起點規劃、高標準建設6個社區服務中心;大力推行部門職能和公共服務進社區，主動下沉職能、前移服務窗口，部門分管領導“輪流坐莊”，開展“一站式”辦公、“一條龍”服務，構建起公開高效、方便透明的服務體系。二是黨群服務站便民服務“網格化”。圍繞做實網格黨建，促進精細化治理要求，將社區合理劃分成若干網格，分類建立黨群服務站，社區網格長與共建單位聯合管理、定期“坐班”，組織“五小服務”，為居民群眾提供便利。三是黨群聯絡點小微服務“全覆蓋”。以群眾需求為導向，以聯合共建“大服務”為取向，設立黨群聯絡點;立足推進社區“智慧微治理”，建立鎮、社區、網絡、樓宇小組四級社區“微吧”，切實把實事辦在百姓的“家門口”，將服務送到群眾的“心坎上”。

（作者系烏拉特中旗委常委、組織部部長）