青海省交通運輸節能“雙控”考核評價指標體系研究

劉 寧，鐘海燕，齊兆宇，鄭天立

（1.青海省公路科研勘測設計院，西寧 810008；2.交通運輸部天津水運工程科學研究所，天津 300456）

本文選擇基于層次分析法的模糊綜合評價模型，開展青海省交通運輸節能“雙控”考核評價指標體系研究，基于國家明確規定的考核指標及交通運輸業重點用能環節能耗情況，分別設置節能減排強制性和參考性評價分類指標。

1 國家層面相關標準及文件要求中的指標梳理

對于交通運輸業來說，全面貫徹落實生態文明建設戰略，節能減排工作是重要方向，國家、部委和省級層面均對交通運輸節能減排工作設定了目標及規劃。例如，從國家層面來說，國務院發布了《國務院關于印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國發〔2016〕61 號）；從部委層面來說，交通運輸部發布了《綜合運輸服務“十三五”發展規劃》；從省級層面來看，青海省交通運輸廳發布了《青海省綠色交通“十三五”發展規劃》（青交辦科技〔2016〕187 號）。除上述文件外，還有其他文件規定了明確考核的指標。在本文的指標體系中，筆者將這些強制性考核的指標設置為約束性指標，并對其進行梳理歸類，如表1所示。

表1 青海省交通運輸業能耗統計約束性指標分類

2 節能“雙控”考核參考性考核指標梳理

除上述國家及省級要求的強制性考核指標外，綜合考慮青海省交通運輸業現狀實際，本研究將交通運輸業其他能源消費重要節點進行創新性的細化統計，從而設置了青海省交通運輸業能耗統計參考性指標體系。參考性指標具體包括：服務區綜合能耗總量、客貨場站綜合能耗總量、收費站綜合能耗總量、隧道綜合能耗總量、私人非營運車輛綜合能耗總量以及新能源車輛綜合能耗總量。

3 青海省交通運輸節能“雙控”考核評價指標體系的建立

根據基于層次分析法的模糊綜合評價模型，首先建立青海省交通運輸節能“雙控”考核評價指標體系。在指標體系設置原則的指導下，結合對青海省交通運輸行業能源消耗情況實際的現狀調查，并參考前文中列出的約束性指標和參考性指標設置類別以及專家建議等，建立青海省交通運輸節能“雙控”考核評價指標體系。在設置指標時，本研究充分考慮了科學性、客觀性、實用性、通用性、專業性以及全面性的指標設置原則[1]。

4 指標體系中分類指標權重的確定

以指標體系中的不同類別分別設置專家打分表，本研究得出了青海省交通運輸節能“雙控”考核評價指標體系專家調查結果，進而整理出層次指標及對應5 個不同分類指標的判斷矩陣。各判斷矩陣的特征值λmax由Matlab 軟件計算得出，繼而可知該特征值對應的特征向量，隨后經過歸一化處理后得出對應分類指標的權重向量[2]。其間，根據公式CI=(λmax-n)/(n-1)和CR=CI/RI（RI為層次分析法中平均隨機一致性指標）計算進行判斷矩陣的一致性檢驗。各分類評價指標判斷矩陣的最終權重向量、特征值以及一致性判斷值等結果如表2所示。

表2 各分類評價指標權重分析結果

由表2可知，在判斷矩陣開展一致性檢驗時，CR值均小于0.10，所有層次指標及對應5 個不同分類指標的判斷矩陣均滿足一致性要求，因此權重向量有效。根據上述評價類別及各分類層次指標的權重排序結果，可加權得出層次總排序，即各分類單指標的權重值，如表3所示。

表3 青海省交通運輸節能“雙控”考核評價指標體系單項指標權重最終排序

5 青海省交通運輸節能“雙控”考核評價指標體系結果及建議

通過建立青海省交通運輸節能“雙控”考核評價指標體系，結合開展基于層次分析法的模糊綜合評價模型計算，并采取現場調研與專家打分相結合的方式，筆者研究了指標體系中分類考核指標的權重占比及影響排序。研究結果表明，能耗總量、能耗強度、二氧化碳排放強度類別的指標層次總排序數值占比位列前面，其主要包含的是對營運客車、營運貨車、城市客運相關能耗及碳排放量指標的考核，證明了國家規定的強制性指標的確是交通運輸業節能減排重點考核的對象，應當優先進行數據統計收集。

青海省交通運輸節能“雙控”考核評價指標體系的建立，實現了按機動車、基礎設施、道路建設等分類單元進行細化的能耗及碳排放量統計，增強了青海省交通運輸業節能減排數據統計的全面性。它可以為全國各省份交通運輸業節能減排統計工作提供借鑒，有利于相關節能減排工作的開展。