全域旅游鄰水構建“一城三帶六區”新格局

彭志萍 周淼葭

擁有“三山夾兩槽”獨特地貌的四川省鄰水縣，旅游資源豐富。近年來，鄰水縣堅持以新發展理念為統領，深入實施“工業強縣、生態立縣”發展戰略，以建設川渝環渝腹地休閑旅游度假基地和旅游產業扶貧示范縣為目標，依托景區、產業園區、新農村及其他旅游資源優勢，打造鄉村旅游示范點，以點帶面，發揮輻射帶動作用，促進鄉村旅游健康快速發展。

8月9日，《當代縣域經濟》記者在鄰水縣的媒體通氣會上了解到，僅今年上半年，鄰水縣就已接待游客398萬人次，實現旅游收入44億元。目前，鄰水縣建成了天意谷景區、五華山旅游區等A級景區5個，鄉村旅游點15個，星級農家樂30個。

在廣安市文化和旅游發展大會召開后，鄰水縣及時傳達會議精神，切實增強推進文化旅游融合發展的思想自覺和行動自覺，牢牢把握文化旅游發展的重大機遇，以創建“天府旅游名縣”為目標，按照“一城三帶六區”文旅融合發展格局，爭取通過5年努力，把鄰水建成文化旅游產業深度融合的西部地區重要的休閑度假生態康養旅游目的地，構建全域旅游大格局。

旅游發展“一城三帶六區”

鄰水境內華鎣山、銅鑼山、明月山由西向東呈南北走向平行分布，大洪河、御臨河蜿蜒其間，形成了“三山夾兩槽”的獨特地貌。特殊的地形地貌，孕育了鄰水縣豐富的旅游資源：有以高山、峽谷、溶洞為特色的華鎣山天意谷，有集水、泉、洞為一體具有“十里畫廊”之稱的御臨河小三峽，有千島迷離的大洪湖，有神秘的倒須溝桫欏林，有林木蓊郁的銅板溝、肖家溝、萬峰山林區，有“川東民居活化石”之稱的湯巴丘民俗村，有山環水繞、詩意盎然的翡翠峽，還有原始生態、鄉土氣息濃郁的泥漢坪……

如何讓這些豐富的旅游資源，轉變成為富民的旅游產業？黨的十八大以來，鄰水縣按照“一城三帶六區”旅游發展總體布局，以創建國家全域旅游示范區、天府旅游名縣為目標，以做實重慶“后花園”文章、深化“全域旅游”為抓手，打好旅游發展大會戰。鄰水縣旅游產業從無到有、從有到優，實現加快發展、跨越發展，初步形成了以“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游產業綜合體系。

近年來，鄰水科學規劃旅游藍圖，統籌全域旅游資源，以推進華鎣山大旅游區 鄰水單元建設為契機，按照“城鄉一體、景城一體、全域布局、四季旅游”的思路和川渝兩地旅游新高地的定位，把鄰水縣作為旅游景區全域規劃建設，著力構建“一城三帶六區”空間布局，將旅游理念貫穿到鄉村振興、脫貧攻堅、美麗鄰水等各個方面，促進旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展。

“一城三帶六區”的發展格局，是指圍繞建設縣城文化旅游融合發展核心區，打造華鎣山東麓休閑度假文化旅游發展帶、銅鑼山鄉村民俗文化旅游發展帶、明月山生態康養文化旅游發展帶，建設縣城背景板-后山谷-天意谷運動休閑文化旅游區、貴人槽-湯巴丘鄉村民俗文化旅游區、觀音-柑子城市近郊李準文化旅游區、高灘川渝合作文化旅游示范區、大洪湖山水生態文化旅游區、五華山-泥漢坪生態康養文化旅游區，這將進一步豐富鄰水縣域文旅融合發展格局。

品牌“走出去” ?游客“走進來”

旅游經濟是“眼球經濟”“知名度經濟”，名氣大才能人氣旺。因此，鄰水旅游要更好的發展，就要培育自己的旅游品牌。在這樣的思路下，鄰水旅游發展路徑逐漸清晰。

近年來，鄰水縣在創建旅游品牌上，成功打造旅游扶貧示范村10個，民宿達標戶39戶、鄉村旅游合作社46個，培育鄉村旅游特色業態20個、評定星級農家樂、鄉村酒店30個。同時，加快推進貴人槽鄉村旅游區建設，圍繞天意谷、五華山旅游區、金鳳溫泉度假區、清水溪漂流重點建設項目，解決周邊貧困群眾就業。此外，發揮景區輻射帶動作用，指導周邊貧困村積極發展農家樂、鄉村民宿、農產品銷售等經營活動，帶動五華山村、聯合村、金鳳村、林果村、跳溝村等貧困村村民脫貧致富。

2019年3月，初春時節，在鄰水縣觀音橋鎮、柑子鎮的特色產業環線上，一路桃花、李花、油菜花，吸引著游客拍照留念。而鄰水縣城南鎮芭蕉村、花石村依托農業產業園及國家AAA級旅游景區銅鑼山旅游區，已規劃形成九洞水特色農家餐飲文化一條街、杰帝霖山莊及一批星級農家樂和民宿達標戶，成為農旅融合的鄉村旅游示范點和周邊市民鄉村旅游的經典線路。不少游客表示，帶著家人來這里玩是個不錯的選擇，大人可以品茶看花，孩子可以捏泥人放風箏。

不僅僅是柑子鎮、觀音橋鎮，還有柳塘鄉、豐禾鎮等鄉鎮，都依托桃、李、梨、臍橙等果品采摘、花卉觀光等特色產業環線，引導周邊農戶積極發展民宿旅游，成立專業合作社，打造特色桃源農家樂、高檔次的鄉村旅游景點，建成集觀賞、采摘、垂釣等休閑娛樂為一體的四季采摘園。這是鄰水縣在培育節慶品牌上的進一步嘗試，按照“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的理念，每年在2個以上地區舉辦“鄰水臍橙文化旅游周”“鄰水文化旅游好”等系列推介活動，吸引更多國內外游客“走進來”，帶動鄰果、鄰茶、鄰食等“鄰”字號產品“走出去”，提升文旅品牌知名度。

旅游扶貧傾注“工匠精神”

鄰水縣堅決貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述，始終聚焦 “兩不愁、三保障”，下足“繡花功夫”，傾注“工匠精神”。在旅游扶貧工作中，鄰水縣對全縣152個貧困村逐一摸底調查，將15個資源潛力大、基礎較好貧困村納入了省級旅游扶貧重點村，統籌資金，統一規劃建設，打造旅游扶貧示范村。將五華山旅游區沿線、天意谷景區沿線以及觀音-冷家-長安片區作為旅游扶貧重點區域，編制了《鄰水縣旅游產業發展總體規劃》《鄰水縣鄉村旅游發展總體規劃》等5個規劃。將全域旅游與扶貧開發、鄉村振興、生態環境建設相結合，先后修建貧困村公路1700余公里，全覆蓋鋪設水網、電網，實現鄉村路、水、電“三通”，改建農村危舊房屋1.5萬余戶，修繕保護民俗特色村落34個。

圍繞景點帶動，做實貧困群眾增收文章。依托景點帶動扶貧，共提供貧困就業崗位1500余個，實現了景點周邊貧困群眾就近務工，務工收入占家庭收入40%以上。組織旅游企業開展一對一的結對幫扶行動，通過以購代捐、教育培訓、聘用務工、困難救助等方式，共幫助12個貧困村350戶貧困人口實現脫貧。通過鄉村旅游帶動扶貧，創建省級旅游扶貧示范村12個、鄉村旅游民宿達標戶39個，星級農家樂和鄉村酒店29個，鄉村旅游特色業態20個，示范帶貧困群眾年人均收入高出其他地區近800元。

突出創新機制，拓寬群眾長效增收渠道。實施 “旅游業+文化”“旅游業+農業”等“旅游+”行動，大力發展產業、觀光采摘、休閑康養等業態，先后建成扶貧產業基地12萬畝，各類采摘觀光園18個，休閑康養基地3個，實現了文旅、農旅、林旅有機結合。做強村集體經濟，以國家投資形成的基礎設施入股、村民以土地林地入股共同參與開發，建立 “村集體+業主+農戶” “村集體+旅游發展公司+農戶”等利益聯結機制，引進旅游發展公司，組建鄉村旅游合作社35個，實現村集體、農戶、投資企業三方共贏。