曹然 鮑安琪 徐方清
“專業的蛇頭會一個國家、一個國家地轉移偷渡者。”曾為國際移民組織撰寫非法移民問題報告的宋智英(音譯)介紹說,“一般都是先到東歐,然后通過西歐,前往英國或者北歐國家。”宋智英現在是澳大利亞洛伊國際政策研究所的韓裔專家。
“蛇頭網絡是分段來的,而每段之間又有合作。”廈門大學特聘教授、南洋研究院前院長、國務院僑辦專家咨詢委員會委員莊國土對《中國新聞周刊》介紹。熟悉英國非法移民的學者范橋也證實了這一說法,“比如,如果使用假護照入境,就和東南亞國家的護照黑市緊密聯系。”
在莊國土看來,英國這次“致命集裝箱”案件的39名遇難者很可能不是從越南直接到歐洲的,中間應該會經過泰國。30多年來,泰國不僅是東亞人口走私的中心,也被稱為全世界假證制造中心。

手繪圖:10月28日,出庭受審的卡車司機莫里斯·羅賓遜。圖/視覺中國

10月28日,越南河靜省,一名20歲年輕人的照片被擺放在家中的靈堂上,他是英國“致命集裝箱”疑似遇難者之一。圖/ 視覺中國
“很多日本、韓國的游客去泰國、印尼度假,結果護照莫名其妙地就丟了,這些護照就會被蛇頭利用,換個照片給偷渡者。”范橋表示,“這并不是由單個蛇頭領導的完整的國際犯罪網絡,而是由每個個體負責一個方面,比如,東南亞當地的小偷就只負責偷。”
不過,通過假護照偷渡的成本仍比較高,付不起這么高費用的移民就會選擇和這次案件的遇難者一樣的途徑——藏在卡車集裝箱里進入英國。跨國人口販運研究專家、美國馬薩諸塞大學洛厄爾分校教授謝爾頓·張對《中國新聞周刊》介紹,這是幾乎所有國家的底層偷渡者進入英國的主要方式。
“這種方式其實一直沒有太大的變化。”莊國土表示,“只是現在技術手段更好了一些,比如針對海關的紅外線成像儀,蛇頭會采用冷柜,把熱源隔斷,過海關掃描不出問題,而海關也不可能每一次都開箱檢查,所以就能蒙混過關。”
但是,這種低成本偷渡的過程非常痛苦。范橋介紹,首先,這些偷渡者要在正式偷渡前毀掉身上的所有真實身份信息,因為一旦他們有隨身的真實信息,又被英國有關部門抓住,政府只要向使館核對信息無誤,就可以將偷渡者立刻遣返。“但如果無法核實偷渡者的信息,就難以遣返了”。
偷渡者全程都需要聽從蛇頭的指令。“他們屬于低端移民,自己沒有錢、沒有資源、沒有語言能力,需要由老鄉組織的幫助才能生存。”范橋透露,這些偷渡者也不能與家人聯系,他們到了英國之后,蛇頭會讓偷渡者給家人通個電話,告知“到了”,這是為了讓家里把尾款交了。
國際移民組織在報告中指出,偷渡者面臨著一些涉及生命安全方面的危險。經常要穿越危險的地段和茂密的叢林地區,有時在夜間進行。而海路偷渡時,不合格的航船或不稱職的船員都會導致致命風險。宋智英也向《中國新聞周刊》透露,研究人員曾發現這種偷渡過程中經常發生強奸、身體和語言虐待、監禁等惡性情況。
即使是這樣的偷渡,成本也不低。因此,“對于想偷渡的窮人而言,一次性支付費用是非常困難的。”范橋透露,“所以有一個地下金融網絡負責借貸,而偷渡者到了英國后的最初幾年就是打工還債。”
近年來,雖然非法移民的規模正在顯著減小,但莊國土、范橋等研究者都表示,幫助亞洲非法移民偷渡到英國的產業鏈并未中斷。“因為偷渡流程是由很多環節組成的,被抓住的人不敢說或者根本不知道整個產業鏈,所以目前英國政府很難對這種非法移民群體進行有效打擊,沒辦法順藤摸瓜。”
歐盟移民和內政事務部門在2015年的一份關于非法移民的報告中指出,由于非法移民具有隱蔽性,因而具體人數的統計難度較大。
學術界同樣缺乏具體的數據。“我還未見到對留在西方的非法移民人數的準確估算,”謝爾頓·張表示,“在這方面,學界尚處于空白狀態。”范橋也坦言:“由于數據缺乏,目前對于留英非法移民,學界只能做人類學研究,很難做社會學的定量研究。”
英國彼得森律師行高級合伙人劉鵬對《中國新聞周刊》介紹,雖然受到英國脫歐事件的影響,但是英國整體經濟基礎和發展趨勢在歐洲仍然處于較高的水平,政府的福利政策又較寬松,所以來歐洲的偷渡者多數會選擇英國而非歐洲大陸。
偷渡者要在正式偷渡前毀掉身上的所有真實身份信息,因為一旦他們有隨身的真實信息,又被英國有關部門抓住,政府只要向使館核對信息無誤,就可以將偷渡者立刻遣返。“但如果無法核實偷渡者的信息,就難以遣返了”。
“非法移民的盼頭其實就是有一天能拿到(合法)身份,而不是在這里黑一輩子。”多次在英國參與難民庇護申請事務的張晶對《中國新聞周刊》解釋:偷渡者為了不被遣返,通常會提出庇護。如果庇護申請被批準,他們會擁有“難民”身份,擁有定居英國的權利,并得到政府提供的幫助。在申請之后、批準之前,他們也可以作為“庇護申請者”得到臨時住房和生活費等方面的幫助。
此外,假結婚、在英生子也是非法移民取得合法身份的途徑。工作中,張晶還發現了一種特殊情況:許多人并不是一進入英國就申請庇護的,而是選擇先“黑著”,等到被發現了以后才去申請。這是因為他們到達英國時還是單身,之后找到自己的同鄉,發展成為男女朋友并生育孩子,等到孩子7歲就可以依據2009年《邊境、公民權和移民法》為自己申請給監護人的居留權。
“因為等孩子到7歲畢竟要時間,所以他們盡量要拖延遞交申請的時間。”張晶指出,“如果庇護申請不通過,他們還可以用其他材料重新提交申請,通過各種方式,拖延到孩子7歲、父母可以申請到居留權的時候。”
即使“洗白”,非法移民也很難以自己的真實身份生存,因為許多人入境、申請庇護用的并非真實身份。“這個假身份要跟隨他一輩子。”范橋感慨,“有些人姓是真的,名和生日是假的;有些比較可憐的人,姓名全是假的。”
“十年前,如果有餐館雇傭非法移民被發現了,警察會把偷渡者抓走,但不會一直關著,而是告訴他們:不能離開指定區域,每兩周前來警局報到一次。實際上這個人一旦被放走,就再也不會來警局了。”范橋說。據介紹,在英國警察體系下,只要難民不犯罪,通常警察不會主動采取行動。
曾經與非法移民共事的范橋透露,雇傭非法移民的外賣店一般一樓是外賣,二樓住著非法移民工人。“他們窩在屋子里,天天工作,一天十幾個小時,可能幾個月才和家里聯系一次。”
其他常見的工作還包括處理雞肉、去洗車場打工、超市雜貨搬運、裝修、美容美甲等,主要屬于低端服務業和勞動密集型產業。“在英國的亞洲非法移民有相當廣泛的互助謀生網絡,多以同鄉親友為紐帶找工作。之后,再以種種方式讓身份合法化,并開始連鎖式家庭移民。”莊國土指出。
如今,英國開始加大力度打擊非法移民。非法移民一旦被發現,所牽涉的人都會付出很大的代價。“與以前的指定居住、定期報到不同,現在如果有餐館雇傭非法移民被發現,這個非法移民直接就被送到拘留所了,人身自由立刻被限制了。”據范橋介紹,針對雇傭非法移民行為的罰款也從一個人5000鎊上升到兩萬鎊。
作為非法移民問題研究的資深學者,莊國土認為,解決非法移民問題的重點有三個:首先要正視非法移民和偷渡的存在,“它是移民史上幾百年來的一個現實”;其次,各國要多開出國渠道,提高底層人民的收入水平,“這是制止非法移民最根本的辦法”;最后,莊國土建議加強本國鄉村建設,讓鄉村成為外出務工者“可以安身立命的地方”。
“總之,在英偷渡者這個群體,主流是老實本分的人,只是他們選擇了這樣一條非法的找工作的路徑。”范橋不無感慨地表示:“只是他們很難被大多數人所了解。”

資料來源:國際移民組織2016年關于非法移民的報告。圖表制作:王對對
(本組報道中,范橋、張晶為化名)