集群效應視角下檔案館管理體系構建困境與對策
——基于武漢城市圈九個城市網上展覽的調查分析?

朱玲 汪洋

（湖北省黃石市檔案館 黃石 435000）

集群是我國區域經濟和科技發展的新思維和政策工具，在檔案界，主要側重于對檔案資源和檔案網站的集群研究。本文選擇以集群的視角，分析武漢城市圈9個城市國家綜合檔案館網上展覽建設基本情況，以期對該領域的研究有所裨益。

1 集群的涵義及其對檔案館網上展覽建設的啟示

集群較早運用于產業領域，以其群體競爭優勢和集聚規模效應被廣泛應用于各個領域。目前比較權威和公認的“集群”概念是由波特教授提出的，即“在某一特定區域下的一個特定領域，存在著一群相互關聯的公司、供應商、關聯產業和專門化的制度和協會，它們由于具有共性和互補而聯系在一起”[1]。集群的特征表現為：地理分布存在臨近性和分散性、行為主體具有獨立性、網絡結構的互通性、功能的同質性和關聯性、分工與協作的專業性、資源的可共享性和增值性等特征。[2]集群的實質是資源的優化配置、效益的最大化。其要求是集群內的各個單元相互協作、協同，實現資源共享，發揮整體效益。集群效應是相關企業和機構聚集于特定的地理區域而使得各成員企業具有更強的競爭優勢如低成本、多樣化、差異化、創新優勢等等。集群效應有正效應和負效應之分，存在一定的風險。目前，國內檔案界對集群效應的研究有政府文檔集群化管理的路徑探索，更多的內容集中在檔案網站集群系統的建設，已有湖北省、河南省檔案網站集群系統建設的成功案例。采取統一規劃、集中建設的模式，建立三級網絡體系，杜絕了重復投資、各自為政的現象，實現了檔案信息資源的優化整合、共建共享，形成檔案網站建設規模效應，促進檔案網站跨越式發展。在“互聯網+”環境下，檔案部門要收齊管好用活檔案，由封閉管理向開放管理，就需要充分發揮集群效應，推動檔案信息互聯、互通、共享。

網上展覽又稱網上展廳，它是隨著信息技術的發展應運而生的，是實體展覽的補充和延伸，簡而言之，就是傳統實體展覽的網絡化展現。集群對于檔案館的網上展覽而言，就是要建立網上展覽集群，走協同發展的道路，充分實現資源共享，發揮1+1大于2的整體效應。建立武漢城市圈網上展覽集群可使擁有共同文化生存空間和相同職能屬性的圈內綜合檔案館，打破行政隸屬局限，整合共享網上展覽資源，使新知識、新技術迅速地傳播與擴散，形成良性的合作與競爭關系。群策群力，集合各館優質資源，提高網上展覽質量，提升社會影響力。

2 武漢城市圈國家綜合檔案館網上展覽集群建設的現狀

武漢城市圈是國務院批準的“兩型”社會（資源節約型和環境友好型）建設綜合配套改革試驗區，起源于民主革命先行者孫中山先生提出的“大武漢”建設規劃。共同的歷史淵源，共同的理念，共同的人文環境，毗鄰的地域因素，為武漢城市圈區域檔案工作合作奠定了良好的基礎條件。武漢城市圈不僅是湖北經濟發展的核心區域，也是中部崛起的重要戰略支點，符合以習近平總書記為核心的黨中央促進區域協調發展的戰略部署，起著領跑“中部崛起”的作用。早在2009年底，武漢城市圈檔案工作合作機制就已初步建立，規定每年召開一次武漢城市圈檔案局（館）長聯席會議，由城市圈內9個城市輪流承辦，共同商討“兩型社會”建設過程中，檔案工作存在的挑戰與應對措施，探索檔案資源共享的有效途徑等。武漢城市圈9個國家綜合檔案館實現了“異地查檔、跨館出證”，發揮了各檔案館館藏的綜合優勢和互補效應，讓數據多跑路，群眾少跑腿，城市圈檔案館際合作將延伸到圈內各縣（市）區檔案館，做到全面覆蓋。武漢城市圈檔案集群建設對館際、城市圈、省際協作方面，具有示范效應，將打破屬地藩籬，促進檔案資源的深度融合和優化整合，達到檔案資源的高效開發利用。現階段，武漢城市圈網上展覽集群建設仍處于探索期。

2019年3月11-15日筆者對武漢城市圈九個城市（武漢市、黃石市、鄂州市、黃岡市、咸寧市、孝感市、仙桃市、潛江市、天門市）國家綜合檔案館網上展覽欄目進行調查。調查結果顯示（如表1）：

第一，從內容上看，有的將“珍品薈萃”并入“網上展廳”，如孝感檔案信息網、黃岡市檔案局。有的將“珍品檔案”和“網上展廳”分別作為單獨的一級類目，如武漢市檔案局。有的將愛國主義教育基地的內容置于網上展覽中，如仙桃檔案史志網。武漢城市圈九個城市網上展覽多數為實體展覽的數字化形式，內容主要為館藏珍品和專題展覽，主題多集中在抗戰史、改革發展成就、地區歷史沿革及人文宣傳等。

第二，從資源的特色性來看，九個城市網上展覽多注重挖掘本地悠久的歷史文化底蘊和地域特色。武漢檔案網既注重宣傳革命歷史記憶，也關注民間生活百態，舉辦了獨具特色的武漢市檔案系統迎十九大攝影大賽作品展。孝感市檔案局推出聞名于世的孝文化（元代版的《二十四孝》中，該地的孝子有三孝），咸寧市檔案局舉辦家風文化檔案圖片展，頌揚和傳承中華傳統美德和良好家風。黃石市推出傳統村落展和“兩節”（國際乒乓節和礦冶文化旅游節）活動成果展，宣介本地悠久的農耕文明、礦冶文明和國球精髓。

第三，從技術手段來看，多數仍為圖片+文字的靜態展示。咸寧市檔案局的網上展覽具有分享功能，可一鍵分享到微信、新浪微博、QQ好友、人人網等，傳播范圍廣。孝感檔案信息網中的“視覺孝感”則從視頻角度，全方位展示“董永故里”的城市記憶、生態建設成果等。武漢市檔案局的網上展覽以Flash Page Flip形式，如翻閱書籍一樣在線觀看展覽，具有放大、縮小、全屏觀看、選擇背景顏色、聲音開關、打印等功能。網上展覽圖片格式多為JPG，一次展覽的圖片數量多控制在100張以內。視頻多采用AVI格式，分辨率高，易于集群管理。

武漢市檔案局起草了《2012年武漢城市圈檔案文化網上展覽資源共建工作方案》（征求意見稿），分別從組織運作、建設步驟、技術要求等方面做了統一部署，并完成“城市圈檔案文化展覽”網上展覽及專題數據庫，對網上展覽集群建設起到了極大的推動作用。

表1 武漢城市圈國家綜合檔案館網上展覽基本情況表

3 武漢城市圈國家綜合檔案館網上展覽集群建設存在的問題

3.1 網上展覽協同共建意識淡薄

3.1.1 網上展覽提供信息少

多數檔案信息網僅注明發布展覽的時間，未說明資料來源，亦無瀏覽人數統計及圖片打印和下載服務；有的檔案珍品僅提供圖片，并無必要的文字說明；有的網上展廳僅有文字闡述，圖片無法顯示。諸如此類，沒法為公眾提供完整確切的檔案信息。檔案網上展覽主題單一，內容缺乏深度，多為反映社會發展的應景之作，較少關注民生，無法滿足公眾知識訴求。

3.1.2 網上展覽提供信息滯后

檔案文化是物質與精神的統一體。其載體形態，由甲骨、金石、簡牘、縑帛、紙張演變為如今的磁帶、光盤，可謂人類社會經濟發展的脈絡和見證。其記錄方式有符號、圖形、文字，其記錄內容涵蓋政治、經濟、自然、地理等，體現特定歷史時期文化的留存與變異，是時代的縮影。而多數網上展覽仍停留在紅色革命展的愛國主義教育中，未與時俱進，發掘現代檔案文化元素，彰顯時代特色。

3.1.3 網上展覽鏈接渠道少

武漢城市圈九大國家綜合檔案館均只展示本市的網上展覽欄目，未涉及其他城市的檔案文化宣傳，更無相關的鏈接網站。這種偏安一隅的局面，使公眾要想了解某一城市的網上展覽資源，就必須登錄相應城市的檔案門戶網站，而無法通過一個網上展覽界面，迅速鏈接到其它的網上展覽頁面，以節省時間，了解更多的網上展覽資源。武漢檔案信息網曾經設置了“城市圈檔案館文化展覽”欄目，但圈內其他國家綜合檔案館要想掌握網上展覽具體情況，仍需依靠武漢檔案局提供的光盤，不能實現在本市檔案信息網上同時了解城市圈網上展覽整體概況，實為憾事。囿于以往的條塊分割、各自為政的管理模式，始終以保守姿態，自掃門前雪，不利于網上展覽資源的共享和揚棄發展。

北領地金礦類型主要有造山帶型金礦(石英脈型)，鐵氧化物型銅-金礦，與侵入巖有關的金礦，太古宙綠巖帶條帶狀鐵建造(BIF)型金礦，班巖型銅-金礦，矽卡巖金礦與不整合面型U-Au礦等。Pine河造山帶經多期變形，基底為粗碎屑沉積巖，蓋層為細砂巖、頁巖、玄武質砂巖，Tanami地區為雜巖體，兩個地區均產有變質期前礦床，也有后期石英-硫化物(網)脈礦床，但總體Pine河造山帶及Tanami地區金礦類型為造山帶型(石英脈型)金礦為主。Tennant河地區則由多期變形的粉砂巖、火山碎屑沉積巖等組成，礦體與切割濁積巖的磁鐵礦-綠泥石筒狀體有關，主要產出鐵氧化物型(IOCG)金-銅礦。

3.2 網上展覽集群建設統一規劃力度不強

武漢城市圈是國務院批準的“兩型社會”建設的綜合改革試驗區，為的是實現各城市間的資源整合、優勢互補、強強聯合，使人力、物力、財力資源得到最優配置，達到經濟利益和社會效益的最大化。以武漢為中心的九個城市，在地緣上相近。在歷史文化上，同源。在經濟社會發展上，息息相關。受行政區劃的不斷變遷影響，武漢城市圈內的檔案資源存在你中有我，我中有你的現象，這就為城市圈內檔案信息資源共享共建提供了堅實的基礎和可靠保障。1+8城市圈模式的網上展覽集群建設雖已初步擬定了共建方案，規定“在武漢城市圈局（館）長聯席會議組織框架內，由武漢市檔案局牽頭，成立城市圈檔案文化網上展覽資源共建小組”，城市圈內各檔案局自行選題，將展覽資料統一送交武漢市檔案局，由武漢市檔案局負責網上展覽資料的運作、維護和技術處理。此舉，使網上展覽集群建設有了統一的管理組織機構，統一的標準規范，相對集中的運作模式。但尚未形成檔案展覽專題，即就某一展覽主題（具有時代特色的、群眾關心的熱點或體現深厚檔案文化底蘊的城市圈展覽資料，或具有深刻教育意義的），集聚圈內檔案館展覽資源，集思廣益，聯合辦展，突顯展覽集群的規模效應。或就網上展覽相關技術難題，召開研討會，協同攻堅。

3.3 網上展覽集群建設缺乏知識產權保護意識

知識產權是對智力成果的壟斷保護，強調個體利益。資源共享是對有限資源的社會公用，著重公眾需求。網上展覽屬于一種數字化信息資源，也應充分體現對檔案信息原始提供者的尊重。武漢城市圈檔案文化網上展覽項目，多數未注明所引用檔案圖片和背景介紹文字的來源、下載及復制等使用權限控制等。一則不能滿足公眾的知情權；二則不尊重創作者的勞動成果；三則易引起產權糾紛，違背在法律支持下，開展資源共享建設的原則。

3.4 網上展覽集群建設技術相對滯后

網上展覽制作成本較低，將實體展覽的圖片文字，制成電子文本，再經過一定的技術處理，就可上傳至檔案門戶網站。網上展覽集群建設不僅需要多媒體技術、信息加工處理技術、信息動態維護技術，還需要保障網絡安全和數據安全的實用技術、專題數據庫的制作技術等。檔案部門相較于其他機關單位而言，資金來源單一，基礎設施建設、人才配備、技術條件等略顯不足。再者，網上展覽相較于實體展覽而言，是一種新生事物，存在諸多優點，但整體發展還不成熟，缺乏必要的信息共享技術支撐，在一定程度上，限制了網上展覽集群建設。關乎網上展覽的理論成果，筆者目前只看到國家檔案局組織編寫的《檔案網上展覽制作方法》（2013年8月第1版，中國文史出版社），該書對網上展覽的網頁制作、動畫技術（GIF網頁動畫、二維動畫、虛擬展廳、流媒體技術）等作了系統介紹，但未從集群視角，分析網上展覽建設存在的技術瓶頸和現實困境。武漢城市圈檔案網上展覽的設計與制作缺乏系統的歸納總結，亦無程式化的模式可借鑒，在網上展覽的技術層面，存在較大局限，更遑論網上展覽集群的理論與技術研究。

4 武漢城市圈綜合檔案館網上展覽集群優化的對策

4.1 增強網上展覽資源共享意識

第一，強化檔案開放意識。檔案資源共享的前提是檔案信息開放。在我國的封建社會時期，檔案是統治者臨民治事，維護特權利益的工具，甚少為普通老百姓開放使用。長期以來，檔案部門又受“重藏輕用”的觀念影響，終致“門前冷落車馬稀”的局面。網上展覽資源共享符合廣大民眾的根本利益，為滿足人們日益增長的精神文化需求，檔案部門要化被動服務為主動服務，依法開放檔案文化展覽資源，及時更新和完善檔案網上展覽系統。

第二，豐富館藏檔案資源。館藏檔案的廣而全、全且精，能為網上展覽提供源源不斷的可靠素材。要加大檔案收集和整理工作的力度，從源頭上保證網上展覽資源的質量。檔案收集范圍不僅要包括文書檔案、專門檔案、科技檔案，還可涵蓋非物質文化遺產檔案、民生檔案等。除傳統的紙質檔案外，還應包含非紙質檔案的收集。在注重歷史檔案征集工作的同時，也要關注當下帶有鮮明時代印記的檔案資料，確保館藏檔案的門類齊全完整，內容包羅萬象。

第三，形成特色展覽資源。檔案文化最核心的內容是原始記錄和社會記憶，它產生于特定的時間和空間，具有濃郁的地域性特征。武漢城市圈九個城市的檔案文化各具特色，如武漢的古琴臺文化、黃石的礦冶文化、咸寧的“五七”干校文化、天門的茶經文化、潛江的曹禺文化等，是城市歷史的積淀和文化的濃縮。在網上展覽上，推出這張張檔案文化名片，無疑對提升城市知名度和促進經濟發展有所裨益。

4.2 發揮網上展覽集群管理機制作用

第一，統一規劃管理。武漢城市圈檔案網上展覽，要避免分散的低水平重復建設，實現信息資源集群建設，就需要一個集中的管理機構，實行統一管理，形成城市圈—市—區分級領導，共商網上展覽的新理念、新技術以及未來的發展方向等，攻堅克難，共同受益。

第二，制定標準規范。城市圈內的檔案網上展覽資源在制作理念、管理水平、技術含量等方面都存在差異，要實現集群管理，就需營造一個基于共同話語權的合作交流平臺，避免門戶之見。即建立一系列標準體系，如網上展覽信息資源加工標準、信息傳遞標準、信息開發利用標準等，逐步實現規范管理。

第三，搭建網上展覽專題平臺。整合城市圈檔案網上展覽資源，構建一個完備的城市圈檔案館檔案文化展覽專項系統，完善檢索系統設計，提供查詢網上展覽各類信息服務，使公眾隨時隨地了解到九個城市檔案文化實體展覽和網上展覽的基本概況和最新資訊，便于各城市間的網上展覽資源互通無阻和高效共享。

第四，擴展鏈接渠道。正確有效地使用網絡鏈接技術，使武漢城市圈檔案網上展覽資源能夠相互鏈接，在充實城市個體網絡信息資源和擴大檔案文化影響力的同時，也促成了城市圈檔案網上展覽資源的共享共建。

4.3 重視網上展覽知識產權保護

妥善處理網上展覽資源共享與知識產權保護的關系，遵守《知識產權保護法》《網絡法》《信息網絡傳播權保護條例》等法律法規，正視網上展覽資源的版權問題，努力做到：①準確注明圖片、文字等的來源，未經資源所有者同意，不得在網絡上引用其成果。②采取正確的網絡鏈接方式，以防侵犯他人版權。③設置用戶訪問權限，運用技術手段限制網上展覽圖片及文字被非法復制、蓄意篡改和不正當途徑的下載、打印等。隨著檔案資源的數字化和網絡化進程的加快，資源共享需求的日益強烈，網上展覽的共享性與知識產權保護的獨占性之間的矛盾也愈演愈烈，維護檔案資源所屬者的權益，變得尤為復雜和困難。

4.4 強化網上展覽集群管理技術

實現網上展覽集群建設，技術問題是關鍵。一是城市圈各國家綜合檔案館應打造好網上展覽欄目，選擇適宜的主題，深度加工檔案數字信息，充分運用多媒體技術，有效組合各類文字、圖片、聲像等，將網上展覽辦得有聲有色，易于群眾接受。做到“展覽主題明確、圖片清晰可辨、文字詳盡可考、視頻播放流暢”，對展覽的主題思想、展覽的歷史背景等作必要的文字說明，注明展覽圖片和文字的來源，發布時間、點擊率等，對展覽資源進行必要的復制、下載限制，加強知識產權保護。二是適應掌上閱讀的趨勢，利用新興媒體“兩微一端”（微信、微博、移動客戶端），拓展檔案網上展覽宣傳空間，將微信公眾號作為宣傳主陣地，

制作和上傳精品檔案網上展覽，擴大檔案網上展覽輻射面。三是武漢市檔案局負責城市圈網上展覽專題數據庫的日常維護，對圈內其它檔案館報送的網上展覽資料進行統一的技術規定和整改。如展覽主題分布、圖片的規格、視頻格式、展覽資料的版權等。四是強化網上展覽安全管理。網絡是把雙刃劍，給人們帶來獲取信息便利的同時，亦存有信息安全隱患。互聯網上的各類病毒、木馬、非法入侵等等，防不勝防，應采取高端防火墻技術保障網絡安全和信息安全。武漢城市圈檔案網上展覽資源共享，可通過網絡平臺，建立一個共用的局域網，運用用戶身份認證、密匙技術，控制非法進入，僅供城市圈內部成員使用。再者，通過網絡維護管理，做好檔案共享資源的備份，防止外部網絡黑客、蠕蟲等的攻擊，而致使共享資源被竊取。最后，配備專門的技術人員，負責檔案網上展覽共享資源的日常管理和維護。

5 結語

武漢城市圈檔案網上展覽資源集群建設，符合“兩型社會”建設要求，與檔案信息開發利用的主流趨勢相契合，能夠實現有限檔案信息的無限利用。網上展覽是以網絡信息技術為依托的，隨著現代科技的不斷進步，信息技術將不斷地完善和發展，網上展覽亦會日臻成熟，成為實體展覽的最重要補充形式。網上展覽資源集群建設能充分利用互聯網平臺，無限擴大檔案文化的社會影響力，使人們真切領悟歷史的昨天、今天和明天，從而營造全社會珍視檔案、重視檔案工作的良好局面，使檔案事業全面開花，得到長足發展。