非物質文化遺產知識產權保護問題研究

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華東交通大學

一、非物質文化遺產概念闡釋

2003年10月，聯合國教科文組織正式通過《保護非物質文化遺產公約》，對非物質文化遺產的概念進行定義，是各團體、各群體、個人以文化遺產的性質開展的各種實踐、表演、知識以及技能的工具、工藝品、實物、文化場所等。非物質文化遺產呈現出獨特、傳承、變異、民族、活態、綜合的特點。

二、非物質文化遺產知識產權保護的可行性

非物質文化遺產是人類通過不斷創新、不斷積累得到的智力活動產物。而專利權、著作權、商標權的保護客體都是人類智力活動的產物，例如詩歌、小說等文學作品，以及具有工商業標記特點的商標，新發明、新發現的實用型研究成果。知識產權的根本作用是保護和確認人的腦力勞動。非物質文化來自于人類積極、創新的智力活動，所以應屬于知識產權保護范圍內。例如，地方戲的唱腔從產生之日起直到今天，發展傳承的過程中經歷了人們的經驗積累、創新開拓，所以地方戲的劇本、地方戲的唱腔以及地方戲的舞臺設計都是人們創新智力活動的成果。再比如，戶縣版畫在歷經千百年的發展傳承之后，成為戶縣地區人民群眾喜聞樂見的一種藝術形式，經過了口傳心授的傳承，以及層層的創新發展，目前已經成為令人贊不絕口的藝術品。以上這兩種非物質文化遺產都具備知識產權保護對象的特點，因此應納入到知識產權保護范圍內。

無體性特點。知識產權客體和物權客體二者明顯的區別在于無體性特點，知識產權客體呈現出一種信息的形式，然而這種信息并不可見，也沒有實物為依托，這種信息通過媒介得到良好的展現，例如作品的著作權保護。

經濟價值。知識產權客體以信息形式呈現，然而這種信息要求具備一定的經濟價值，能夠進行價值交換。如果知識產權客體沒有任何商業價值，那么不必要對其進行法律保護。非物質文化遺產的經濟價值以及潛在的經濟價值都不可忽視，例如以我國南北朝樂府民歌《木蘭辭》為故事原型改編而成的美國動畫片《花木蘭》，上映之后三天時間內票房收入超過2300萬美元，在之后全球票房更是賺的盆滿缽滿。盡管這部動畫片主創人員例如導演、演員、編劇付出了努力，然而《木蘭辭》為動畫片創造的價值不可估量。不得不說，作為動畫片《花木蘭》的創意權利主體，中國觀眾需要支付相關費用才可以觀賞這部具有中國本土民間色彩的動畫故事，然而《花木蘭》動畫片的創作公司，迪士尼公司并未向《木蘭辭》的創作人支付任何報酬。導致這種現象的原因是我國非物質文化保護工作較為落后，在多個領域并未明確的進行知識產權界定，導致很多領域都成為免費的公共領域，這就造成我國非物質文化的發展受阻。有必要界定非物質文化產權，進一步明確權利主體。

三、非物質文化遺產知識產權保護工作凸顯的問題以及根源追溯

(一)非物質文化遺產知識產權保護工作凸顯的問題

1、不能良好的對應知識產權的權利客體

知識產權制度中明確列出了保護客體的范圍，很多非物質文化遺產沒有書面文獻記錄以及物質表現方式。即便列出保護客體的范圍，然而并不利于實際操作，舉例來說，審查非物質文化遺產保護客體的專利申請過程中，非物質文化遺產缺少文獻以及相應的數據庫，并且沒有分類工具和著錄項目，導致審查工作很難順利開展。

2、非物質文化遺產知識產權的權利主體和知識產權的權利主體不同

知識產權的權利主體是開展智力活動、積極創新獲得成果的人，而知識產權的保護主體是特定的組織、法人以及自然人等。非物質文化遺產的權利主體考慮到區域不同，民族不同，所以具有明顯的不確定性，唯一可以認定權利主體的來源，具體的創造人不能確定。

3、和知識產權的保護期限有明顯差別

知識產權的保護期限是固定的，然而非物質文化遺產經歷過多年的傳承，因此保護期限并不能確定，并且在外在環境變化的影響下，非物質文化遺產也是處于不停的發展變化中，因此不能確定明確的保護期限。

4、和知識產權的獨創性認定方面呈現較大差別

知識產權保護某項作品主要依據該作品是否具備獨創性特點，然而非物質文化遺產作品并沒有獨創性認定，我國法律缺乏對獨創性的相關規定，這就導致非物質文化遺產獨創性認定較為困難。

(二)導致非物質文化遺產知識產權保護工作出現問題的根源

1、利益分歧

實際上，知識產權以及非物質文化遺產利用二者的矛盾主要源于發展中國家和發達國家的利益矛盾。很多跨國企業選擇開發土著地區，付出的成本較低，然而最終獲得的利潤十分豐厚，作為土著地區的持有人，大量的土著民在這次開發活動中僅能夠得到很少的利潤或者沒有利潤。這將導致利益紛爭。

2、法律制度與現實狀況產生矛盾

分析法律制度能夠發現，產生矛盾的原因在于：(1)非物質文化遺產呈現明顯的地域性特點、原始性特點，這一點和西方知識產權的法律制度性質有明顯區別。(2)公民共有財產以及私人享有的權利二者呈現出公權和私權的矛盾。(3)法律資源以及法律實踐不匹配。

3、價值觀念不同

首先，針對于知識的理解有明顯分歧，非物質文化遺產是“地方性知識”，因此采用“普通性知識”的知識產權體系保護將造成不兼容效果。其次，針對于科技的理解有明顯分歧，非物質文化遺產是非正規科學類別范圍內，因此很容易受到歧視，被商業開發的可能性較大。最后，針對于公平的理解有明顯分歧，根據代內公平觀，很多非物質文化遺產沒有得到現代知識產權體系的保護。

四、從立法入手進一步完善我國非物質文化遺產知識產權保護工作

(一)登記注冊制度的建立

非物質文化遺產的申請上報、確定內容、登記、注冊等相關事宜都在登記注冊制度中有相應規定。首先以申請上報的方式，成功將非物質文化遺產收集到各種固定類別中；然后政府相關部門對非物質文化遺產的內容進行確定；最后進行登記、注冊程序，確定非物質文化遺產權利主體。

(二)集中管理制度的充分落實

訴訟環節，訴訟主體嚴格按照集中管理制度來解決問題。對非物質文化遺產中知識產權保護主體進行確定，然后開展搶救式保護工作、傳承工作、科學開發利用工作，這將有利于非物質文化遺產的可持續性健康發展。一旦確定了非物質文化遺產的創造者以及保存著，那么就可以認定非物質文化遺產的權利人。如果不能確定創造者以及保存者，將指定某個特定群體作為非物質文化遺產的權利人，根據具體情況，成立具有法人組織性質的民間組織作為權利人。

(三)確定權利的內容不包括轉讓權

考慮到更好的保護非物質文化遺產知識產權，應采取集中管理制度，權利代管部門無權對其進行轉讓。通過這種方式能夠確保國家文化利益不會遭受任何損失，避免非物質文化遺產的商業秘密被泄露。

(四)保障相關群體的使用受益權

開發利用非物質文化遺產的過程中獲得的收益應用于非物質文化遺產的傳承和保護工作，保證非物質文化遺產得以健康發展。如果不能確定非物質文化遺產的權利主體，那么可以采取立法的方式保障合法權利得以實現。