關于高校學生黨支部工作考核評價體系構(gòu)建研究調(diào)研報告

王欣然

天津師范大學 天津 300387

高校學生黨支部是中國共產(chǎn)黨在高校開展黨建工作的基本單位。高校學生黨支部工作考核評價體系的構(gòu)建有利于提升高校學生黨支部成員的素質(zhì)水平，構(gòu)建科學化、規(guī)范化、制度化的高?；鶎狱h組織，從而更好地踐行全面從嚴治黨的要求。盡管如此，當前高校學生黨支部工作考核評價體系仍然存在著一系列問題。通過結(jié)合新形勢下黨和國家對高?；鶎狱h組織提出的新要求，對構(gòu)建和完善高校學生黨支部工作考核評價體系提出幾點對策。

一、當前高校學生黨支部工作考核評價體系存在的主要問題

一是高校學生黨支部黨建工作考核評價體系考核內(nèi)容單一。高校黨建工作考核評價體系在內(nèi)容上重繼承、輕創(chuàng)新，內(nèi)容設計空泛，缺乏針對性。有些高校黨黨支部工作考核評價體系片面追求全面，而忽視了學生群體的學業(yè)任務，沒有真正起到考核作用。對于青年學生群體的黨建工作缺乏針對性，青年群體尤其是大學生群體是成長于網(wǎng)絡時代迅猛發(fā)展的時代，更多追求自我自由與個性獨立，因此有其獨特的表達方式、需求特點和語言特性。高?；鶎狱h建工作的重點在于如何用青年群體喜聞樂見的方式準確引導、如何構(gòu)建計劃，實施步驟，有針對性的開展高?；鶎狱h建工作，進而考核其工作效果。

二是高校學生黨支部工作考核評價體系形式過于單一。高校對各基層黨組織的考核以述職評議為主，各基層黨組織對各黨支部的考核以述職為主，缺少對黨建工作內(nèi)容及開展效果進行量化考核，基層黨建工作內(nèi)在驅(qū)動力不足，獎懲機制不健全，缺少科學、合理的監(jiān)督考核評價機制。這種評價機制缺少促進基層黨建工作責任制有效落實的內(nèi)驅(qū)動力，部分高校對優(yōu)秀黨員的選拔多看重業(yè)務與實踐方面取得的成績，獎勵優(yōu)秀先進的比例過小，使得基層學生黨員黨員很難獲得獎勵，大大降低了大多數(shù)黨員的積極性。

三是高校黨支部工作人員配備不合理，無專人負責?；鶎狱h建工作人員緊缺，沒有及時的補充。通過訪談調(diào)查，基層工作人員普遍反映，基層黨建工作任務多且繁重，使得基層黨建工作人員的工作負擔不斷加重。同時基層黨建工作人員緊缺，88%基層黨務工作人員都是兼職從事黨務工作，100%基層黨支部書記都是兼職從事支部工作，使得基層黨建工作人員每天都忙于事務性工作，而缺少系統(tǒng)思考工作的時間，沒有更多的時間組織活動，直接導致了部分基層黨建工作很難落實到位。黨支部反映比較多的問題是發(fā)展學生黨員面臨的新問題，是當前所發(fā)展的部分學生綜合素質(zhì)有所下降。學生黨支部忙于完成上級委派的各項任務，而沒有更多的時間開展黨支部幫困助貧、志愿服務、社會實踐等工作。

二、關于高校學生黨支部工作考核評價體系構(gòu)建的幾點建議

（一）加強與業(yè)務工作的融合，不斷豐富基層黨建工作考核評價內(nèi)容

黨員要充分發(fā)揮自身的主觀能動性，把握實踐機會增長經(jīng)驗，提高服務能力。支部活動應為普通黨員積極建設創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵支部會議普通黨員多發(fā)言，各抒己見，支部創(chuàng)新教育要廣泛征集黨員意見，讓每個黨員都能參與其中，“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變，改變以往聽報告、寫學習心得的方式“要走心，而不是“要走形”，要將黨的學習入腦入心。黨支部要加大對黨員的培訓力度，以互動交流為主，讓每一個黨員都參與到培訓研討中來。

(二）建立“三位一體”的立體式互評

各學院黨委之間、跨學院各支部之間、黨員個人之間建立有等級、有比例的基層黨員考核評價等級制度，把基層黨員按照其日常表現(xiàn)分為四星級黨員、三星級黨員、二星級黨員、一星級黨員四個檔次，對支部黨員考核中表現(xiàn)非常突出的評為四星級黨員，其占所在支部黨員人數(shù)的10%；對支部黨員考核中表現(xiàn)突出的黨員評為三星級黨員，其占所在支部黨員人數(shù)的30%；對支部黨員考核中表現(xiàn)較好的黨員評為二星級黨員，其占所在支部黨員人數(shù)的30%；對支部黨員考核中表現(xiàn)一般的，發(fā)揮作用不明顯的評為一星級黨員，其占所在支部黨員人數(shù)的30%。對評為四星級黨員、三星級黨員的同志進行表彰并給予適當?shù)莫剟?，鼓勵評為二星級黨員的同志不要氣餒，繼續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)，對評為一星級黨員的同志基層黨組織要繼續(xù)加強對黨員的教育和引導。加大基層黨組織表彰優(yōu)秀先進的名額，表彰先進名額向基層傾斜，向基層黨建工作人員傾斜，進一步調(diào)動基層黨建工作人員的積極性。

(三) 學院黨委對黨支部考核分出優(yōu)、良、中、差

學院黨委對黨支部學生黨員與教師黨員進行考核時，要像考試一樣分出等級(優(yōu)、良、中、差)并且將等級公開透明，進行傳導壓力。學院黨委的考核，不能再像以往的考核一樣，對考核結(jié)果沒有任何反饋，一定要獎懲分明。黨支部學生黨員教師黨員進行考核時應采取背對背法訪談的方式，主要對象是學生黨員身邊的朋友同學，對其進行保密性訪談訪談之后學院黨委對各方面的信息再判斷整合，還可以采取匿名發(fā)放問卷方式，學院黨委還可以在辦公室設置意見箱鼓勵群眾對黨支部學生黨員教師黨員進行監(jiān)督考核時可以作為其中一項。學院黨委進行考核時，一定要堅持問題導向，確保真抓實改，不能走形式、為考核而考核，重點抓好考核過程中的述職、問詢、點評三個環(huán)節(jié)。創(chuàng)新評議形式，擴大群眾參與監(jiān)督，包括班級，同學，朋友代課老師等等來考核。為考核結(jié)果公正合理，應該科學計量打分，綜合反映考核結(jié)果，分條列項，清晰明確還要能夠從分數(shù)中反映出不同群體的聲音，黨建考核分數(shù)可以設置加分項，如支部特色等等。

（四）黨務工作在人員配備上要專人負責

高校黨支部黨務工作在人員配備上要專人負責，鼓勵任課教師或?qū)I(yè)教師擔任支部書記，以使黨員培養(yǎng)工作有效開展，選出高素質(zhì)的黨員，全方位考查黨員(上課表現(xiàn)、思想動態(tài)等)學院專業(yè)老師擔任支部書記，將學生黨員各方面的表現(xiàn)列入考核，對黨員培養(yǎng)發(fā)展嚴格化，支部書記能夠真實地了解到學生黨員的思想動態(tài)，積極進行引導教育。學生黨員在這種職責設置下，能夠真正發(fā)揮作用，有監(jiān)督才會有進步，有榜樣才會有動力。在前期黨員考核發(fā)展方面，專業(yè)老師會更加了解學生自身的情況，這樣大大提高了學生黨員隊伍的質(zhì)量，選拔出更加優(yōu)秀的黨員。