日本行政導向型市場經(jīng)濟模式給我國提供的借鑒

董愛香

云南民族大學 云南昆明 650504

一、日本行政導向型市場經(jīng)濟模式的優(yōu)勢和不足

日本位于亞洲大陸東緣，太平洋西北部,自北向南由四個大島及其附近3000多個小島組成。從世界范圍內(nèi)看，日本國土面積不大、人口不多，是個資源貧乏的國家。但談到日本的市場經(jīng)濟很容易給我們一種直觀的感覺：日本人敢于直面落后、奮起猛追、善于學習。日本行政導向型的市場經(jīng)濟的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在日本企業(yè)的人本管理和日本發(fā)達的制造業(yè)上，而缺乏原創(chuàng)性的技術革新是阻礙其快速發(fā)展的最重要原因。

（一）日本市場經(jīng)濟模式的優(yōu)勢

1、日本企業(yè)的人本管理。日本企業(yè)的人本管理表現(xiàn)在兩個方面：一是在雇傭體系上使用了三件“神器”。即終身雇傭制、年功序列制和企業(yè)內(nèi)工會。終身雇傭制的企業(yè)內(nèi)勞動市場使日本保持了較低的失業(yè)率。年功序列制雖有照顧工齡“年”的一面,但更重視對企業(yè)的貢獻“功”。企業(yè)內(nèi)工會是日本企業(yè)經(jīng)營的第三根支柱，保證了企業(yè)的正常經(jīng)營。二是日本獨特的經(jīng)營方法——家族經(jīng)營。日本大企業(yè)的董事會是一個從屬于公司內(nèi)部經(jīng)營管理者階層的組織,其成員大多為本公司的高級職員。在日本企業(yè)員工的意識中,公司是歸屬于他們的,這使得日本企業(yè)的經(jīng)營被稱為是家族經(jīng)營。這就從體制上為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎,因而具有強大的凝聚力。

2、日本發(fā)達的制造業(yè)。二戰(zhàn)以后是制造業(yè)迅速發(fā)展的經(jīng)濟時代 ,表現(xiàn)出對制造業(yè)強大的競爭力優(yōu)勢。在技術上,制造業(yè)技術需要兩次創(chuàng)新。第一次是屬于理學上的原理性創(chuàng)新,第二次是在原理的指導下面向終端產(chǎn)品的適用技術的創(chuàng)新。20世紀80年代以前,如果說歐美在第一次科學創(chuàng)新占據(jù)優(yōu)勢,那么日本則在第二次技術革新中占據(jù)優(yōu)勢。雖然日本在第一次科學原理的創(chuàng)新中不占據(jù)優(yōu)勢,但通過學習、引人的途徑彌補了這個不足。由于日本所擁有的技術革新優(yōu)勢是在直接面對市場的終端產(chǎn)品中顯示出來的,所以日本所具有的技術優(yōu)勢直接變成了市場競爭優(yōu)勢。而歐美所具有的第一次創(chuàng)新技術優(yōu)勢,由于缺乏二次創(chuàng)新優(yōu)勢,所以在市場競爭中輸給日本。

（二）日本市場經(jīng)濟模式的不足

日本行政導向型的經(jīng)濟模式曾是發(fā)展中國家學習和引進西方技術的典范。但隨著時代的變化，這種經(jīng)濟模式因缺乏原創(chuàng)性的技術革新，在新一輪的競爭中顯得比較遲緩。

在引入西方尖端技術的前提下,在具體的工藝產(chǎn)品中進行追加的技術革新的路徑,可以說是一條引人西方技術的最佳路徑。但是80年代以來出現(xiàn)的新一輪的高新技術產(chǎn)業(yè)的革命,所依托的技術是原創(chuàng)性的技術。如果說在制造業(yè)時代,獲利最大的是面向終端產(chǎn)品的二次技術創(chuàng)新,而在新經(jīng)濟時代獲利最大的像比爾·蓋茨這樣的擁有原創(chuàng)技術者,而不是面向市場的硬件制造商。在制造業(yè)時代,日本和歐美共同分享來自同一源頭的水,日本比歐美甚至分享的更多。但在高新技術革命時代,來自歐美之源的水,不需要通過日本就可以流向全世界。在新經(jīng)濟時代,缺乏原創(chuàng)性技術體系成為阻礙日本經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。

二、日本市場經(jīng)濟給我國提供的借鑒

通過對日本市場經(jīng)濟模式優(yōu)勢和不足的分析，不管是成功的經(jīng)驗還是失敗的教訓,對于我國發(fā)展市場經(jīng)濟都有重要的借鑒意義。

（一）注重對人的管理。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟的成功與其穩(wěn)定發(fā)展是緊密相關的。日本企業(yè)之所以能長期穩(wěn)定發(fā)展,其秘訣就在于三件“神器”的使用，它使企業(yè)的興衰直接與每個職工的命運相關,從而使職工的企業(yè)意識加強。日本經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗證明,就業(yè)的長期穩(wěn)定對企業(yè)經(jīng)營是有好處的。此外,戰(zhàn)后日本的企業(yè)經(jīng)營管理出現(xiàn)了職工持股的現(xiàn)象。職工持股制度,使職工與企業(yè)的命運聯(lián)為一體,提高了職工的參與意識,也增加了個人財產(chǎn)的積累。我國目前在雇傭體制上普遍存在的現(xiàn)象是,人才流動性太大,企業(yè)培訓人才的外部性很強,這就降低了企業(yè)從事人力資本投資的動力。在這方面,日本企業(yè)保持就業(yè)長期穩(wěn)定的一些做法是值得借鑒的。

（二）加強改革與創(chuàng)新。在20世紀80年代以前行政導向型的市場經(jīng)濟模式曾創(chuàng)造了日本經(jīng)濟增長的奇跡,但并不意味著這種模式是永恒的,面對世界高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這種模式就面臨著一個改革的問題。目前中國的經(jīng)濟改革也面臨同樣的問題,適應我國制造業(yè)的發(fā)展,一方面學習日本大力推進面向市場的二次技術創(chuàng)新做法的同時,適應新技術革命的挑戰(zhàn),我們必須吸取日本的教訓,不斷加強改革與創(chuàng)新。日本在發(fā)展制造業(yè)方面,通過組建面向國際市場的大企業(yè)集團的做法值得我國學習。在發(fā)展我國制造業(yè)上,應當面向國際和國內(nèi)兩個市場發(fā)展制造業(yè)戰(zhàn)略。適應經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,就有一個走出應有的思維定勢和改革思路,以新的思維方式、新的知識、新的改革思路進行新的改革問題。

（三）重視產(chǎn)業(yè)政策。日本的行政導向型市場經(jīng)濟對我國的啟示,體現(xiàn)在計劃對國民經(jīng)濟的誘導性上，日本的經(jīng)濟計劃并不是強制性的計劃,但卻成功地發(fā)揮了對日本經(jīng)濟的誘導作用,特別是在戰(zhàn)后各個經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。這種誘導性經(jīng)濟計劃的特點是,由經(jīng)濟計劃提出量的增長值,并把經(jīng)濟總體和各經(jīng)濟領域的優(yōu)先發(fā)展方向,通過政府的經(jīng)濟政策公布,給民間經(jīng)濟力量提供一種遵循方向,從而調(diào)動各方面力量向總目標發(fā)展。從戰(zhàn)后50年代重點發(fā)展輕工業(yè)，60年代重點發(fā)展鋼鐵工業(yè)，到80年代轉(zhuǎn)向發(fā)展汽車業(yè)，每一次產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換選擇，都是在政府產(chǎn)業(yè)政策的誘導下進行的。在我國建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中,主要是如何運用產(chǎn)業(yè)誘導政策的問題。在我國目前的經(jīng)濟生活中,雖然行政命令性的計劃手段較多,但經(jīng)濟發(fā)展有誘導性作用的指導性計劃比較薄弱,在產(chǎn)業(yè)政策誘導性法方面，日本的經(jīng)驗值得我們借鑒。