高校行政管理人員績(jī)效考核與績(jī)效工資的探析

張國(guó)祥

南開(kāi)大學(xué) 天津市 300071

前言

作為支持高校教育教學(xué)工作正常運(yùn)行的一個(gè)重要角色，高校的行政管理人員的工作量非常繁多。目前在很多高校，其行政管理人員的工作范圍涵蓋較廣：（1）監(jiān)督、檢查任課教師的教育、教學(xué)工作；（2）周期性對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行督促和總結(jié)。這幾乎涵蓋了教育教學(xué)工作的方方面面。然而，于高校行政管理人員而言，他們的高工作量、高工作壓力與其工資是非常不匹配的，這是當(dāng)下我國(guó)高校行政管理人員，也是高校管理層面不得不解決的一個(gè)問(wèn)題。良好的管理團(tuán)隊(duì)以及良好的師資力量是高校取得良好的教學(xué)效果的基礎(chǔ)，良好的教學(xué)環(huán)境，離不開(kāi)高校行政管理人員的努力。因此，高校站在行政管理人員的角度出發(fā)，建立起合適、合理的高校行政管理人員績(jī)效制度，對(duì)于提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有重大意義。

一、目前我國(guó)高校實(shí)際績(jī)效、薪資現(xiàn)狀

當(dāng)下我國(guó)高校的行政管理工作還存在很多問(wèn)題解決。這些問(wèn)題與相關(guān)行政管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度等關(guān)系密切，因此，應(yīng)將其獎(jiǎng)勵(lì)制度作為聚焦點(diǎn)，利用它來(lái)幫助提高行政管理工作效率。當(dāng)前，大部分高校的績(jī)效普遍出現(xiàn)一個(gè)情況：遵循“非約定”規(guī)定，薪資待遇更多地向教學(xué)工作和科研工作傾斜。向教學(xué)、科研的過(guò)度傾斜導(dǎo)致了教學(xué)、科研人員的收入（績(jī)效與薪資）和行政管理人員的收入（績(jī)效與薪資）之間存在很大差距。站在高校行政管理人員的角度來(lái)看，他們負(fù)責(zé)地主要工作是支持高校教育教學(xué)工作的正常運(yùn)行；工作特點(diǎn)是：工作量多且雜，服務(wù)性質(zhì)的工作較多。行政管理人員作為高校正常運(yùn)行不可缺少的一部分人員，其貢獻(xiàn)的非常大。因此，提高高校行政管理人員的績(jī)效待遇，對(duì)于提高其工作積極性，最終提高教學(xué)工作效率，具有深遠(yuǎn)意義。

二、對(duì)高校行政管理人員實(shí)行績(jī)效考核的現(xiàn)實(shí)意義

高校站在行政管理人員的角度出發(fā)，建立起合適、合理的高校行政管理人員績(jī)效制度，對(duì)于提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有重大意義。對(duì)于高校行政管理人員實(shí)行績(jī)效考核和績(jī)效工資，無(wú)疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。所謂績(jī)效，指的的在一個(gè)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)所完成的特定的工作量、工作業(yè)績(jī)、工作效果和工作效率。總的來(lái)說(shuō)，績(jī)效包含個(gè)人績(jī)效、組織績(jī)效和群體績(jī)效三種。具體到高校而言，其所考核的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)一般包括（1）業(yè)務(wù)能力，（2）行動(dòng)能力，（3）政治素養(yǎng)，（4）工作效果，（5）發(fā)展情況等等。在對(duì)這幾方面的工作進(jìn)行統(tǒng)一考核和評(píng)價(jià)，進(jìn)而得到全面反饋的過(guò)程。因此，在高校行政管理人員范圍實(shí)行績(jī)效考核，不僅有利于其提高工作效率，完滿完成工作任務(wù)，同時(shí)還具有以下四方面的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）對(duì)高校行政管理人員實(shí)行績(jī)效考核有助于提高組織績(jī)效、實(shí)現(xiàn)綜合管理，提高工作效率

站在高校的角度，實(shí)行績(jī)效考核制度有助于提高組織績(jī)效，達(dá)到實(shí)現(xiàn)管理的目的。高校的日常管理工作，離不開(kāi)行政管理人員，對(duì)行政管理人員實(shí)行績(jī)效考核制度，具有以下三大作用：（1）首先，可以幫助到行政管理人員的個(gè)人奮斗目標(biāo)與組織的集體目標(biāo)進(jìn)行融合，其到敦促工作的作用；（2）其次，根據(jù)行政管理人員工作狀態(tài)、完成情況、職業(yè)目標(biāo)等多方面實(shí)行績(jī)效考核，可以幫助對(duì)其工作進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，作為日后繼續(xù)聘任、升職等的重要參考依據(jù)，可以通過(guò)職業(yè)發(fā)展調(diào)到行政管理人員的工作積極性；（3）最后，對(duì)行政管理人員的個(gè)人工作進(jìn)行良好的監(jiān)督同時(shí)又可以幫助其了解組織目標(biāo)，實(shí)行行政管理與組織目標(biāo)高度統(tǒng)一，全面提高工作效率。

（二）高校行政管理人員實(shí)行績(jī)效考核是實(shí)行崗位聘任與獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)

績(jī)效考核和績(jī)效工資的方式，也是高校行政管理人員晉升的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。它不僅幫助行政管理人員進(jìn)行自我反思，取長(zhǎng)補(bǔ)短，全面幫助自己進(jìn)步；同時(shí)也最大限度地將員工的工作積極性和工作潛力開(kāi)發(fā)出來(lái)，引導(dǎo)他們激發(fā)起內(nèi)在的創(chuàng)造力，為高校各項(xiàng)事業(yè)及高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。實(shí)行績(jī)效考核，對(duì)于高校而言，最重要的作用就是考察行政管理人員的工作能力，對(duì)其工作情況、個(gè)人能力做出綜合性的評(píng)估。在幫助行政管理人員了解其自身總體能力的同時(shí)，也幫助高校積累重要考核數(shù)據(jù)，以方便日后晉升等提供參考。另外，使用績(jī)效成績(jī)作為職位晉升的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也有助于晉升工作的公平展開(kāi)，推動(dòng)著科學(xué)、合理、完善、公平的激勵(lì)機(jī)制的建立。

（三）對(duì)高校行政管理人員實(shí)行績(jī)效考核有助于選拔任用管理干部

對(duì)高校行政管理人員實(shí)行績(jī)效考核可以幫助高校提高其自身的行政管理效率，與此同時(shí)，該項(xiàng)制度對(duì)于行政管理人員本身也意義非凡——（1）可以幫助行政管理人員進(jìn)行自我認(rèn)識(shí)與自我審查，（2）作為管理干部選拔的重要參考依據(jù)。使用績(jī)效考核的方式進(jìn)行管理干部選拔，不僅可以保證管理人員的工作專業(yè)度，又可以公平競(jìng)爭(zhēng)，不失為一項(xiàng)良好的考核標(biāo)準(zhǔn)。

（四）高校行政管理人員實(shí)行績(jī)效考核是實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)目的的有效手段

績(jī)效考核不僅是一種考核制度，更是一種科學(xué)地管理方式。從其作為考核制度的基點(diǎn)看，它有助行政管理人員不斷認(rèn)識(shí)自我，發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)，不斷進(jìn)行改正；同時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的某些頑固性問(wèn)題，無(wú)法靠行政管理人員自我改正的，可以進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)；另外，它也可以幫助行政管理人員不斷開(kāi)發(fā)自己的潛能，最大程度的發(fā)揮自己的作用與能力。績(jī)效考核作為一種管理方式，在提高行政管理人員的工作效率的同時(shí)，對(duì)于其加強(qiáng)自我管理具有導(dǎo)向、激勵(lì)、教育、反饋、溝通等方面的作用。

三、完善高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策

（一）采用“基本工資+績(jī)效工資”的薪酬模式，合理化薪酬分配

從目前我國(guó)高校行政管理人員的工作現(xiàn)狀來(lái)看，普遍存在工作不積極的情況，而這種較低的工作積極性又影響了行政工作的工作效率。不難發(fā)現(xiàn)，造成這種現(xiàn)狀的其中一個(gè)原因便是薪酬問(wèn)題。因此，對(duì)高校行政管理人員采用績(jī)效考核、績(jī)效工資的方式可以有效地緩解現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)大部分高校行政管理人員的薪酬待遇多以基本工資為基礎(chǔ)，影響基本工資高低的有兩個(gè)因素，一個(gè)是崗位的重要程度，另外一個(gè)則是工作時(shí)長(zhǎng)。這種基本工資的組成方式對(duì)于那些工作年限較短而本身能力較高的員工來(lái)講不太公平。因此，高校在行政管理人員薪酬方面，如果可以采取“基本工資+績(jī)效工資”的方式，不僅可以保證公開(kāi)公平，又有助于提高全體員工的工作效率。因?yàn)榭?jī)效工資更多的看某個(gè)員工的工作效果和最終產(chǎn)出。因此，實(shí)行“基本工資+績(jī)效工資”的方式可以從根本上提高工作積極性，最終達(dá)到提高工作效率的目的。

（二）制定合理的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性

高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的建立，不單單是薪酬分配模式的合理化，同時(shí)也需要一定的獎(jiǎng)懲制度。這里說(shuō)的獎(jiǎng)懲制度，指的是在對(duì)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力、工作效果、工作水平進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)于能夠較出色的完成工作任務(wù)的行政管理人員進(jìn)行一定的物質(zhì)等獎(jiǎng)勵(lì)，使其獲得工作認(rèn)可感和滿足感；對(duì)于那些工作懈怠，工作完成效果不佳的行政管理人員，則要做出對(duì)應(yīng)的懲罰。總的來(lái)說(shuō)，這些懲罰可以涵蓋在職稱評(píng)比方面，也可以在薪酬上體現(xiàn)。

（三）建立績(jī)效考核體系,使激勵(lì)機(jī)制長(zhǎng)期有效

為了使激勵(lì)機(jī)制在高校行政管理人員里面可以長(zhǎng)期有效，可以通過(guò)建立績(jī)效考核體系的方式。高校在建立績(jī)效考核體系的過(guò)程中，要特別注意以下幾點(diǎn)：（1）思考清楚績(jī)效考核的目標(biāo)和目的是什么；（2）針對(duì)不同崗位職能、不同工作要求制定科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)；（3）建立多角度的考核方式，不僅要橫向?qū)Ρ龋惨v向?qū)Ρ龋咝５男姓芾砣藛T不僅要與其他工作人員做比較，同時(shí)也要和自己的工作情況做比較。只有這樣，才能夠保證行政管理人員在激勵(lì)機(jī)制下，通過(guò)與別人的工作對(duì)比監(jiān)督自己，通過(guò)與自己過(guò)往工作來(lái)鞭策自己，保持持續(xù)的奮斗力和工作積極性，最終從整體上提高全員的工作能力和工作效率。

四、總結(jié)

對(duì)于每一所高校而言，不僅需要專門負(fù)責(zé)教學(xué)的教師教輔隊(duì)伍，同時(shí)也不能缺少管理高校正常運(yùn)行的行政隊(duì)伍。從高校教育管理的角度出發(fā)，一個(gè)好的行政管理體系對(duì)高校的正常運(yùn)行起著很大的作用。所有高校管理者都在這一點(diǎn)達(dá)到共識(shí)。總而言之，高校想要全面提高其行政管理人員工作積極性和工作效率，必須對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核和績(jī)效工資的方式。也只有這樣，才能有效地緩解目前高校的行政管理現(xiàn)狀，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展，保證高校良好發(fā)展。另外，績(jī)效考核和績(jī)效工資的方式，也是高校行政管理人員晉升的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。它不僅幫助行政管理人員進(jìn)行自我反思，取長(zhǎng)補(bǔ)短，全面幫助自己進(jìn)步；同時(shí)也最大限度地將員工的工作積極性和工作潛力開(kāi)發(fā)出來(lái)，引導(dǎo)他們激發(fā)起內(nèi)在的創(chuàng)造力，為高校各項(xiàng)事業(yè)及高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。