自我革新添活力 助推改革強動力
——萊西市人大常委會助推深化改革側記

□上官燕

草木蔓發，春山可望。2019年開啟了新征程。回首2018年，萊西市人大常委會緊扣改革發展大局，主動參與全市深化改革工作，找準工作切入點，助推改革向縱深發展，更好地履行了憲法和法律賦予的各項職責。

聚焦重大事項決定、國有資產，主動適應機構改革推動自我革新

2018年以來，為了更好貫徹落實中央和上級黨委關于健全人大討論決定重大事項制度、國有資產報告制度的要求，萊西市人大常委會代市委起草了兩份規范性文件，并著手起草了本級人大討論決定重大事項規定（討論稿）。圍繞市委“1+5+4”目標體系，結合新制定的《中共萊西市人大常委會黨組關于立足新時代展現新作為推動新發展的意見》精神，吸收赴費縣等地學習考察的先進經驗，綜合考慮本地實際，不斷充實完善有關內容，不僅在主任會議上研究討論，還針對落實國有資產報告制度有關文件召開了萊西市人大財政經濟委員會座談會，邀請有關政府部門參與討論修改。這些文件的制定和出臺，不僅彰顯了人大常委會堅持自我革新的勇氣，而且為2019年更好行使重大事項決定權，進一步推進預算監督工作夯實了制度基礎。

2019年1月27日，萊西市十八屆人大三次會議閉幕，大會通過了關于增設萊西市第十八屆人民代表大會社會建設委員會和更名萊西市人民代表大會內務司法（法制）委員會為萊西市人民代表大會監察和司法委員會的決定。這是萊西市人大常委會為了更好貫徹落實中央和上級黨委有關機構改革部署要求，在監督對象和職責“擴容”的背景下更好順應時代要求，發揮好新時代人大職能作用的體現，不斷推動人大工作與時俱進。

聚焦“放管服”改革，關注民營經濟發展助推營商環境優化

萊西市人大常委會不斷增強大局意識，重點關注事關全局發展的重點難點問題。在圍繞全市2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況開展會前調研時，按照一二三產類別，市人大財政經濟委員會組織有關政府部門召開了3次座談研討會議，并多次開展實地走訪，在調研中著重了解了萊西市民營經濟發展情況，對“放管服”改革進展尤為關注。經過前期調研，市人大財經委在轉交給市政府的審議意見中，著重強調要以“放管服”改革為突破口，精簡審批事項，整合信息資源，抓好園區建設，強化人才支撐，放大基金小鎮先發優勢，優化營商環境。

對此，萊西市政府高度重視，積極推動“放管服”改革持續深化。2018年以來下放審批服務“就近辦”事項41項，取消行政權力事項62項，完成行政審批大廳“一窗式”改革；創新推出“3340”改革，在青島市率先實現不動產登記3個工作日完成；全面推行“53證合一”，新培育市場主體13000余家，全市營商環境明顯改善。

聚焦監察體制、司法體制改革，支持保障監察委、“兩院”更好依法履職

萊西市人大常委會積極落實監察體制改革部署要求，依法做好國家監察體制改革的相關工作。2018年1月21日，萊西市十八屆人大二次會議選舉產生了萊西市首屆監察委員會主任。人代會后，市人大常委會第9次會議隨即召開，及時任命了監察委員會副主任和委員，并依法組織了憲法宣誓儀式，自此監察委員會領導班子正式產生。1月23日，萊西市首屆監察委員會正式組建掛牌并開始運行。8月，萊西市人大常委會組織召開了“一府一委兩院”上半年工作情況報告會，率先聽取了監察委員會半年工作情況的報告，支持保障監察委依法履行職權。

為更好支持“兩院”貫徹落實司法責任制，2018年5月，在充分調研的基礎上，萊西市人大常委會第12次會議專題聽取了“兩院”關于深化司法體制改革工作情況的報告，提出要深入貫徹落實全面深化改革重要戰略部署，不斷完善法官、檢察官員額制改革，積極推動各項配套改革，進一步創新工作機制，破解改革難題等建議，努力通過人大依法履職推動司法體制改革落到實處，讓人民群眾真切感受到司法改革的成效。