專題詢問就應“較真碰硬”

□潘國紅

“您當了多久交通局長?”“3年了！這3個問題還需要現在重新調研嗎？為什么有這么多黑車，為什么有這么多人坐黑車，您不知道嗎？”“是不會管、不想管、還是不敢管？是能力不足、態度不端正，還是有什么畏難情緒？”……這是2019年2月11日西安廣播電視臺直播問政節目現場的一幕幕，一方連發數問，另一方西安市高陵區交通運輸局局長的回答則顯得局促和尷尬。這場真問敢問、辣味十足的問政視頻，引起了筆者的關注，進而引發了對人大專題詢問的思考。

專題詢問是人大常委會就某一議題而集中開展的問詢應詢活動形式。電視問政是一種媒體問責方式，雖然在法律性、程序性和規范性等方面不如專題詢問，但平心而論，從各地實踐效果來看，其在尖銳性和影響力方面要優于專題詢問，因而一經面世就風靡各地。為什么權力機關的“專業”詢問卻沒有如此效果呢？當前，一些地方人大組織開展的專題詢問存在搞形式、走過場傾向，誰來問、問什么，事先早已安排，提問不能充分反映人民群眾的真實意愿，不敢涉及深層次矛盾和問題，問答雙方“照本宣科”，沒有一點“火藥味”，莊重嚴肅的專題詢問演變成了“對臺詞”式的“作秀”。因此，人大專題詢問真得好好學習電視問政的“較真碰硬”精神。

首先，要提升專題詢問的針對性和尖銳性。筆者一開始提到的那場電視問政，針對群眾反映的客運站周邊長期存在的非法營運及違規違章亂象，西安廣電記者在問政前進行了實地探訪，向多個部門反映情況卻都遭到推諉。問政時，提問開門見山，不回避問題，也不隔靴抓癢，直擊要害，擲地有聲。人大專題詢問如果失去批判精神，不能唇槍舌戰、刨根見底，就不能真正發揮專題詢問的功能和效用，就會影響和損害人大履職的公信力和權威性。因此，人大專題詢問要學習電視問政“較真碰硬”的精神，堅持群眾路線，事前加強調查研究，掌握真實情況，找準問題癥結。問詢要變“開卷型”為“閉卷型”，改“溫柔型”為“尖銳型”，敢于揭短亮丑，直擊問題要害，把“最辣”的問題提出來，把群眾最關心的問題問出來，讓存在問題的部門負責人感受到巨大壓力。

其次，要增強專題詢問的有效性和影響力?！拜^真碰硬”的電視問政將一些部門服務意識不強、工作作風不實、履職盡責不到位問題擺到臺子上、曬在太陽下，讓觀眾有痛快感、讓干部有緊張感。事后，被問詢的交通運輸局局長坦言“不管心理上，還是思想上，都震動很大”。高陵區隨后展開了針對非法營運的多部門聯合執法行動，并進行行業系統作風整頓?！坝新曈猩备坝泄?，電視問政贏得了群眾的認同和贊許。人大專題詢問決不能止于問問題，目的是問出實效、解決問題，要一問到底，推進問詢事項落實到位。要擴大群眾參與度，建立健全群眾旁聽專題詢問制度，賦予群眾“旁言”權利，公開專題詢問過程和問題整改情況，形成監督合力?！耙桓晃瘍稍骸币胁蛔o短、不怕揭短的勇氣和魄力，面對過失勇于承擔責任、面對不足倒排時間解決，做到“真答應”“真應詢”“真整改”，有效解決人民群眾關注的熱點難點問題。

詢問是法律賦予人大的一項重要的監督權利，代表的是國家意志和人民意志，每一次監督權利的行使，都是一次人民主權原則的彰顯。專題詢問不能“較真碰硬”，其直接原因在于情面意識作祟，怕得罪人，根源在于缺少責任擔當。要以對人民負責的精神，站在人民的立場上，以更加強烈的責任感來發問，直擊問題、直言關鍵，理直氣壯、擲地有聲，使人大之問真正成為依法履職行權的莊嚴之問，成為代表人民監督的民主之問，成為提升人大公信力和權威性的有效之問。唯有如此，專題詢問才能走得更遠、走得更好。