新中國70年社會體制變遷研究

文/丁元竹 江汛清

社會體制究其本質而言乃是一種社會關系模式。社會中的人們以利益格局為核心，以公共利益為紐帶，以公共領域為范圍，來構筑社會的基本秩序，編織人們之間的社會關系模式，進而形成了所謂的社會體制。社會體制的功能是促使社會開展日常活動，形成社會基本氛圍，應對社會沖突，促進社會和諧。社會體制既是社會秩序的基礎，也是激發社會活力的核心制度。

新中國成立后至改革開放前的社會體制模式

（一）以公有制和集體所有制為主體的利益格局

從1949年中華人民共和國成立到1952年，中國還沒有接受前蘇聯的計劃經濟模式。在這一階段，經濟主要由政府主導，但也存在市場經濟，有國營的，也有民營的。朝鮮戰爭結束后，毛澤東的認識發生了重大變化，提出“中國內部的主要矛盾是工人階級與民族資產階級的矛盾”。1955年，毛澤東掀起了“社會主義高潮”，在個體農民逐步被消滅的同時，私人工商業也失去了繼續存在的環境和基礎。

從1955年到1978年實行改革開放前，國家所有制和集體所有制成為國民經濟的唯一基礎。在這一時期，經周恩來審閱，國家計委頒布了關于第一個五年計劃執行情況和十五年遠景計劃及第二個五年計劃基本任務的報告。在這份報告中，提出了國家在過渡時期的總任務：要在1967年以前完成國家對工業的技術改造，完成社會主義工業化，完成對農業的改造，基本上完成對運輸業的技術改造；……