陽信：鎮長亮亮相 代表評評分

□王 騰

“2018年，投資1200萬元，實施了綠化、亮化、美化‘三化’增靚工程，小城鎮建設全面提升。今后，要繼續完善城鎮功能，打造鎮駐地文化景觀……”這是4月28日在陽信縣溫店鎮召開的第十六屆人民代表大會第五次會議上，副鎮長王再偉鄭重向鎮人大代表述職的一幕。在這次人代會上，溫店鎮4名副鎮長逐一登臺述職，并接受了全體鎮人大代表的滿意度測評。鎮政府副鎮長在本級人代會上向全體代表述職，這在濱州市尚屬首次。

為了提升鎮人大工作質效，增強人大剛性監督，根據憲法、地方組織法的有關規定，在充分調查研究的基礎上，陽信縣人大常委會決定在溫店鎮試點開展副鎮長向鎮人民代表大會述職工作。在陽信縣人大常委會的指導下，溫店鎮人大通過認真研究分析相關法律法規，并參閱外省先進經驗，擬定了實施方案。溫店鎮黨委大力支持此項工作，召開黨委會專題研究討論述職評議事宜，并以文件形式印發實施方案。鎮人大與4名副鎮長充分溝通，并將副鎮長向人大代表述職評議工作列入大會建議議程；制定了《溫店鎮政府工作人員向鎮人代會述職暫行辦法》，規定了述職人員、述職內容、述職方式及結果運用等內容，從制度上規范了副鎮長述職評議工作。

自上任以來，4名副鎮長工作一直兢兢業業，分管的工作都取得了較好的成績。但在上臺述職前，每個人的臉上仍寫滿了緊張。“這是我任職以來的第一次，切實感受到了代表帶來的壓力，總是擔心自己的工作沒做到群眾心坎里，與群眾的期盼有差距。”述職回到臺下的副鎮長李觀偉并沒有如釋重負，忐忑的心情讓他的手心直冒汗。

審議結束后，隨著代表齊刷刷地按下電子表決器，大屏幕上依次顯示了4名副鎮長的測評結果。除王再偉獲得參會54名代表的全部滿意票外，其他3名副鎮長都或多或少留下了遺憾。其中一名副鎮長還得到了一張不滿意票，這讓他感到既慚愧又不甘：“這一張不滿意票還是給了我很大的警醒，促使我反思自己的工作作風與工作方式，我會將這種壓力轉化為繼續干好工作的動力，自覺接受人大代表的監督，在下一次人代會上交出一份更加靚麗的答卷，不負我這次在人代會上的承諾。”

面對并非“一團和氣”的結果，鎮人大主席南風國并不感到意外：“從結果看，副鎮長們的工作總體是得到代表認可的，但與群眾的要求還有差距。人大代表的職責，就是要用人民賦予的權利，幫他們找出不足，督促政府把工作做到更好。”通過述職增強副鎮長的使命感和為民服務意識，并用測評亮分的方式跟他們進行特殊的“面對面”交流，已成為全體代表的共識。

“我們要的就是這種效果。”溫店鎮黨委書記劉海青深有感觸地說，“這是我鎮加強對人大選舉干部監督的一次有益嘗試，是豐富年中人代會內容的一次探索創新。代表們的測評結果重千鈞，被評議人員可以根據結果對自己如何做好下一步工作認真進行反思，找出差距和不足，依法行使好人民賦予的權利，不負群眾的重托。”此外，劉海青還透露，溫店鎮將把副鎮長向鄉鎮人代會述職常態化，作為一年兩次召開的鎮人代會的“規定動作”。

據悉，副鎮長述職評議結束后，溫店鎮人大將根據測評結果，對照年度工作要點，結合平時視察、檢查、調研等活動掌握的情況，形成意見建議上報鎮黨委，并向述職人員反饋。

陽信縣人大常委會主任閆福利對溫店鎮人大的做法高度認可：“鄉鎮人大代表對政府工作進行監督，歷來是基層人大監督工作的一個薄弱環節。開展對副鎮長的述職評議工作，能有效增強鄉鎮人大代表監督政府的能力，增強代表的責任感和履職積極性，實現代表與政府的良性互動，形成合力推動地方經濟社會高質量發展。下一步，陽信縣人大常委會將總結溫店鎮試點經驗，進一步完善副（鄉）鎮長向鄉鎮人民代表大會述職評議機制，形成一整套科學完善的工作體系，逐步在全縣各鄉鎮推廣。”