領導干部如何做好高質量的調查研究

〉〉〉〉〉 陳志發

新年伊始，習近平總書記在同各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表共迎新春時的重要講話中指出：“調查研究是正確決策的基本功，也是參政議政的基本功；要以高質量調查研究破解高質量發展難題。”習近平總書記強調調查研究的極端重要性，旨在破解改革發展中的難題，旨在全力推進高質量發展。領導干部要下大力氣解決好調查研究工作中存在的各種問題和毛病。

帶著感情，一枝一葉總關情

調查研究既是有效的工作方法，又是聯系人民群眾的橋梁和紐帶。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。進行調查研究要本著對人民群眾負責的態度，對人民群眾懷有“一枝一葉總關情”的真摯感情。只有真心實意地急人民群眾之所急、想人民群眾之所想，和人民群眾零距離接觸、與人民群眾打成一片，建立起與人民群眾的情感紐帶，才能聽到人民群眾最真實的聲音，摸清問題的癥結所在。貼近群眾、走群眾路線，是調查研究取得實效的根本保證。

撲下身子，躬行下馬細看花

少數領導干部，覺得現在獲取信息的手段和渠道多了，可以做到“秀才不出門，便知天下事”。在網上發問卷，向網民征求意見和建議，也是調查研究。這只是一種傾聽民意的方式，但不能代替領導干部親力親為做調查研究。劉少奇同志在1961年中央工作會議上的講話中提出：“要轉變下面的作風，首先要看上面的態度，他看你眼色嘛！看你要什么嘛！不轉變作風，就不可能了解全面情況。”調查研究不能“走馬觀花”做樣子，而要撲下身子“下馬看花”，訪賢于百姓，問計于基層，求知于實踐。只有撲下身子，深入群眾、深入基層、深入一線，通過艱苦調查、細致研究，才能獲得豐富的第一手資料。進行調查研究必須堅持實事求是的思想路線，一定要從客觀實際出發，“不唯上、不唯書、只唯實”，眼睛始終向下看，腳步一直朝下走。

真心實意，虛心向群眾請教

毛澤東同志不但親自做了一系列的農村調查，而且形成了自己獨特的調查研究方法。他在《關于農村調查》一文中談到：“我在興國調查中，請了幾個農民來談話。開始時，他們很疑懼，不知我究竟要把他們怎么樣。所以，第一天只是談點家常事，他們臉上沒有一點笑容，也不多講。后來，請他們吃了飯，晚上又給他們寬大溫暖的被子睡覺，這樣使他們開始了解我的真意，慢慢有點笑容，說得也較多。到后來，我們簡直毫無拘束，大家熱烈地討論，無話不談，親切得像自家人一樣。”可見，調查研究能否做好，關鍵看領導干部是否真心投入。真心與群眾交朋友，擺正自己的位置，端正自己的態度，甘心拜群眾為師，才可能聽到真話，了解到實情。

專心致志，沉下心來抓本質

堅持問題導向、工作導向、實踐導向。少數領導干部打著調查研究的旗號，滿足于聽聽、轉轉、看看、蜻蜓點水、淺嘗輒止，使嚴肅的調查研究變成了“作秀”。調查研究不是作秀，而是要增強責任感，著眼于現實中的突出問題，求真務實。要不為名利所驅、不計個人得失，敢講真話，敢揭實情。只有沉下心來、專心致志，層層剝離矛盾和問題的各種表象，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，才能抓住問題本質，為從根本上解決問題提出有效的對策和途徑。搞好調查研究還需要聚精會神、找準路子，在廣泛使用開座談會、蹲點調查、實地考察等傳統方法的基礎上，拓寬渠道，創新方式，充分利用現代信息技術和手段，綜合運用多種學科的方法，提高調研工作的效率和調研成果的質量。

調研并重，重“查”輕“研”不可取

調查研究包括調查與研究兩個環節。調查與研究脫節、重調查輕研究、甚至只調查而不研究，都不能算真正的調查研究，也不可能達到調查研究的最終目的。衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎么樣，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。我們要充分認識到，調查研究的根本目的是解決問題，調查結束后一定要進行深入細致的思考，進行一番交換、比較、反復的工作，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，把抽象的認識具體化，直至找到事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法。

持之以恒，貴在堅持做下去

偶爾搞一次調查研究，不可能掌握全面、真實的情況。陳云同志說過：“我們應該用百分之九十以上的時間去弄清情況，用不到百分之十的時間來決定政策。”可見，調查研究是需要長期進行的。調查研究是一個不斷深化的過程，也是認識不斷深化的過程。事物是不斷發展的，矛盾無時不有，矛盾無處不在；舊的問題和矛盾解決了，新的問題和矛盾又會出現，因而我們要不斷地調查研究，不斷地提出解決問題和化解矛盾的新對策。作為領導干部，一定要充分認識調查研究的長期性，充分認識調查研究對于做好領導工作的極端重要性，堅持不懈地大興調查研究之風。