創新黨的群眾工作方法 促進企業穩定和諧發展

■閆萬俊

黨的群眾路線是中國共產黨在長期艱苦卓絕的革命斗爭中摸索總結的成功經驗和克敵制勝的法寶，是黨的生命線和根本工作路線。群眾路線對于在市場經濟新形勢下銳意創新、轉型發展的國企來說，具有非常重要的指導意義。

山西汾西中興煤業有限責任公司（以下簡稱中興煤業）經歷了煤炭生產快速發展期后，面臨著企業內部進一步發展建設的困境和外部環境的壓力。加之新的環境背景下對安全生產的嚴格要求，引發了對國有煤礦企業“硬性生產”“硬性管理”的傳統機制的思考。中興煤業開始重新審視基層國有企業的思想文化建設，從而深刻地認識到，必須創新建立、完善起一套黨領導下的全新企業文化觀念和機制。為此，中興煤業領導班子采取“走出去、請進來”的辦法，借智集慧，對企業戰略、發展目標、精神理念、價值體系、管理體制、制度規范等方面進行了深入的探討和研究。同時積極引進先進的管理模式和現代化的經營理念，建構了適合中興實際的企業文化，提煉出了“崇和、求實、精準、同創”的核心價值理念，用以統一職工思想，規范行為，凝心聚力，推動企業發展。

在塑造企業文化的過程中，中興煤業始終注重以黨的“群眾路線”理論作為指引，在企業中做好群眾工作，建構出企業的價值體系，彰顯出國有企業對職工權益的關心和保護。創新群眾路線要求企業以職工群眾利益為根本，堅持以人為本的理念，以人與企業的和諧發展為目標，進一步體現出國企的社會責任，堅持貫徹群眾路線，是其踐行核心價值觀的根本路徑，對中興煤業的發展意義重大、影響深遠。

一、踐行“以人為本”

（一）提煉企業核心價值觀，凝心聚力。要提高企業核心競爭力，創新發展企業文化建設，就需要積極探索黨的思想政治工作與企業文化建設相結合的辦法和途徑，使企業黨建、思想政治工作更加貼近實際。中興煤業以崇和、求實、精準、同創為企業核心價值觀，圍繞這四個方面進行企業管理和完善企業文化建設。與此同時，要準確把握企業文化建設與企業管理的內在聯系，把企業的核心價值理念融入各項管理制度和經營管理行為之中，使企業文化建設與企業管理相融并進，既有企業文化建設的“抓手”，又能促進企業管理行為的規范，使企業文化建設在企業管理中落地生根。

（二）立足“安全生產”開展職工群眾工作。“安全生產大于天”，安全生產是一個企業發展的生命線，是煤礦的根本大計，也是礦工的頭等大事。中興煤業黨政工團齊上陣對職工進行安全生產教育，督促職工按規程辦事，提高安全生產意識，成為了一張“婆婆嘴”；開展事故案例警示教育活動，警醒職工，提高職工安全生產的自覺性；推進安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制體系建設相結合，堅持每月組織召開一次隱患分析會，發現問題迅速處置；建立健全了各項安全管理規章制度，確保規程措施能夠指導安全生產。

（三）細分群體、針對性開展群眾工作。中興煤業職工分布在采掘開、輔助、地面生產、機關、后勤服務各個單位中。這些職工背景不同，所需各異。為了做好群眾工作，中興煤業依托黨、政、工、團、婦，各支部的專職人員、共產黨員，利用各自的群眾工作優勢和分布全公司的網絡優勢和豐富的思想政治工作經驗的優勢，進行專訪、上門，開展不同類型職工的工作，致力于摸清職工的所思所想，了解訴求，解決困難。做到了“家庭情況清、致困原因清、困難程度清、求助需要清、思想狀況清”。

（四）做好保障和改善民生工作。做好保障和改善民生工作，事關人民群眾福祉和社會和諧穩定。讓老百姓過上好日子是我們黨的群眾工作的出發點和落腳點。遵循這一理論指導，中興煤業從職工群眾利益、職工群眾權益和社會保障三方面開展具體的職工群眾工作。

（五）做好群眾信訪工作。做好信訪工作，是做好新形勢下群眾工作的重要環節。具體做法有：完善職工群眾工作機構，設立領導干部信訪接待日，設立企務大廳，開設信訪窗口，創新群眾信訪工作的形式和渠道等等。

二、提質增效

（一）堅持以人為本。通過高起點、高定位、高標準的環境建設，通過準軍事化、手指口述法的推行，礦區面貌和人的精神面貌有了很大的改觀。通過企業文化建設的推進，較好地營造了一個優美的工作環境、舒適的生活環境、和諧的人際環境，全礦顯現出人心思上、人心思干、政通人和、團結和諧的局面。

（二）穩定高于一切。穩定是干好一切工作的前提和基礎，也是企業文化建設的重要內容和目標之一，為此，通過強有力的綜合治理，通過企業文化的引領導向，使得職工群眾基本能通過正常的信訪渠道進行訴求，也使得職工群眾明白了企業就是他們生存的平臺，在企業遇到困難時，也都能以大局出發，能比較好地處理個人與集體的關系。

（三）以安全文化建設為抓手。通過安全文化的建設，使廣大職工樹立了“安全是職工最大的幸福”“安全在我手中”的安全理念，提高了職工自身安全和礦井安全辯證關系的整體認識，使得在安全生產過程中，能及時準確把握重點生產環節和各生產地點的動態變化及表現，及時發現、解決問題，形成閉合管理、確保了安全生產。

三、創新黨的群眾路線工作方法，及時總結經驗

（一）以黨的群眾工作思想為基本引領。充分運用宣傳教育、組織引導、聯系服務、示范引領，把黨的綱領、路線、方針、政策、目標任務和企業的管理宗旨變為職工群眾的自覺行動；以黨員干部發揮表率作用、共產黨員發揮先鋒模范作用、基層黨組織發揮戰斗堡壘作用為支柱，對基層職工群眾起到引領作用，進而推動各項工作的開展。

（二）以“保障關懷”促和諧穩定。堅持“以人為本”的依法治礦思路，創建了民主法治的礦區，達到了尊重職工民主權利、維護了職工對企業的知情權、參與權、意志表達權和民主監督權的群眾工作目標，使各方面積極因素得到了廣泛調動，實現和維護了職工群眾的根本利益。管理過程實行雙向溝通，提倡少命令多協商，充分給職工以信任，提倡變監督為服務。

（三）以“法治思維”解決信訪問題。依靠民主和法制，引導職工正確處理人民內部矛盾、解決職工群眾來信來訪、處置職工家屬群體突發事件、維護社會和企業的穩定，依法治企。建立健全基層輿情匯集分析機制，完善矛盾糾紛排查調處機制，綜合運用法律、政策、經濟、行政手段和民主、教育、協商、疏導等具體辦法，把各種不穩定因素化解在基層，解決在萌芽狀態。做好群眾工作是各級領導干部的重要職責，需妥善處理和協調企業各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，維護礦區的公平正義。

（四）充分發揮黨政機關的領導作用，發揮黨委的政治核心作用。抓大事、管全局，推行“五個強化”，即強化領導機制，強化工作隊伍，強化思想教育，強化激勵環境，強化考核程序。建立政工例會制度，匯報制度，選點樹標制度，一崗兩責制度。發揮行政領導的主體作用，生產和思想工作“兩手抓、兩手硬”，做到思想工作有人做，發生問題有人管，遇到熱點、疑點、焦點問題有人解決，并把工作思路貫徹深入到生產經營管理的各個環節，構建以“以人為本”的群眾工作大格局，創新和發展群眾工作文化、凝聚職工力量、提升職工綜合素質、促進人的全面發展，不斷提高職工群眾自我教育、自我管理和自我服務的水平，不斷激發職工積極性、主動性和創造性；建立健全職工群眾基層工作網絡，強化黨政對群眾工作的統一領導，形成群眾工作的合力，將群眾工作融于企業安全生產和經營管理整個過程中，使群眾工作有了現實抓手，也有了堅實后盾。