新時代做好國有企業黨建工作的思考

◎ 侯毅力

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是國有企業的獨特優勢。”強調“要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量”。黨的十九大開啟了全面建設中國特色社會主義現代化國家的新征程，我覺得新時代國有企業黨建，任務艱巨、使命光榮、責任重大。

一、國企黨建工作存在的問題和不足

黨的十八大以來，各級黨組織努力抓好企業思想政治教育，通過認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，“兩學一做”學習教育常態化制度化，突出了從嚴治黨、從嚴治企的要求，國企干部職工隊伍建設、基層黨建和群團建設等各項工作呈現出新氣象，黨的作風有了明顯改善，較好地促進了企業生產經營和改革發展。但對照新時代全面從嚴治黨、加強黨的建設要求，依然存在一些不容忽視的問題。比如有些企業對抓好黨建就是最大政績的認識還是只停留于口頭表達，在實際企業管理中，沒能嚴格執行黨建同生產經營管理同部署同推進，黨建工作有時間就抓一抓，沒時間就放一放；有的企業沒能落實黨組織工作經費相關要求，造成企業黨組織活動無經費、無保障，基層黨建弱化、虛化、邊緣化，工作效能層層遞減，黨組織的凝聚力戰斗力不強；有些黨員思想境界不夠高，缺乏責任感，作風不夠硬；部分同志能力不夠強，存在本領恐慌等等。

二、切中要害，找準國企黨建工作著力點

針對以上現象和問題，作為國有企業黨組織，應自覺增強責任感和使命感，要堅持使命引領和問題導向相統一，找準黨建工作著力點，以強化國企黨的政治建設，切實發揮黨組織領導核心和政治核心作用，以建設境界高、作風硬、能力強的干部職工隊伍和弘揚責任擔當奉獻精神為主線，切實把黨建與全面從嚴治黨貫通起來，與發揮國企政治優勢統一起來，與增強企業凝聚力、戰斗力、競爭力結合起來，找準黨建工作的著力點，把黨建融入服務企業改革發展和企業轉型升級，充分發揮好黨建推進國企改革轉型發展的政治優勢。

（一）抓實政治理論學習，提升科學發展的實踐能力。新時代，各級黨組織要深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，堅持“兩學一做”學習教育制度化規范化，學以致用，提升科學發展的實踐能力。政治理論學習中要制定切合企業實際的工作要點、黨委理論學習中心組專題學習計劃等制度，以制度抓實政治理論學習；企業黨委成員、領導干部應充分發揮“頭雁作用”，率先學通、弄懂、做實，進一步提高領導干部政治理論素養和實踐科學發展的能力。同時，各基層黨組織要結合生產經營實際組織專題學習。應做到有部署、有計劃、見成效。政治理論學習要進企業、進班組，入心、入腦；要與時俱進，不斷創新政治理論學習的方式方法，根據企業職工需求，把積極的思想引導與寓教于樂結合起來，把嚴肅的政治理論與豐富多彩的文化活動結合起來，采用輔導報告、座談討論、個別談心、評比競賽、參觀學習、板報標語等群眾喜聞樂見、容易接受、喜歡參加的方式有效開展起來。要運用網絡教育等現代化手段，建立企業與職工互動平臺，增強政治理論學習的影響力和感染力。

（二）把作風建設、團隊建設、促改革發展作為國企黨建工作的重要任務。加強領導班子和干部隊伍建設是黨建工作的核心任務，要實現企業發展目標和完成年度經營任務，對黨員干部隊伍的精神狀態和能力素質都提出更高的要求。要錘煉一支境界高、作風硬、能力強的黨建工作隊伍；要加強思想政治教育，創新選人用人機制；要提升人才教育培訓，強化執紀監督問責；通過強化黨建主業主責意識，從黨委書記、黨支部書記帶頭做起，書記抓，抓書記，一級抓一級，層層抓落實。在企業內大力宣導“為國企服務為榮，為國企奉獻為榮”和建設“強大國企”的責任使命；要積極倡導“嚴是愛，松是害”的管理理念；對工作嚴格要求、對干部嚴格管理、對事業嚴肅認真；做人做事要實，遵紀守法要實；組織開展“提境界、轉作風、強能力”團隊建設，開展“四好班子”創建，開展創先爭優勞動競賽，落實企業領導干部任期考核評價、企業主要負責人述職述責、建立完善容錯糾錯機制、公開選拔中層干部等舉措，落實企業黨組織全面加強弘揚講責任勇擔當甘奉獻的作風建設、團隊建設，持續穩健推進企業改革發展。

（三）充分發揮國企黨的政治優勢，切實提高黨組織的戰斗力、競爭力。當前和今后一個時期，國企黨建工作要落實“四個同步”“四個對接”要求，一定要堅持把加強黨的領導和完善公司治理相統一，明確黨組織法定地位。要將黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障寫入公司章程。同步研究制定黨委會議事規則，明確黨委會前置討論決策“三重一大”事項內容、規則、程序，嚴格貫徹落實國有企業黨組織在《黨章》《公司法》范圍內更好地發揮作用；要貫徹落實國有企業黨組織工作經費，明確落實企業黨建活動經費預算并探索出臺相關管理辦法。對黨員教育管理、宣傳服務職工群眾、促進生產經營活動提供重要的經濟保障；發揮好基層黨支部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘作用，規范支部組織建設和黨內生活制度，創新基層基礎黨建工作活力，積極探索實現國企的政治優勢與市場化機制優勢的有機結合，形成國企獨特的競爭優勢。一方面，發揮黨組織促進企業改革發展的獨特優勢，使企業黨組織的領導力和影響力不斷滲透到生產經營、改革發展各環節，不斷增強企業的軟實力，形成講責任、勇擔當、甘奉獻的氛圍；一方面，通過創新企業治理結構，保證國有企業作為獨立市場主體根據市場環境依法自主經營，形成員工收入與貢獻相匹配的激勵約束機制，成為企業提升經營管理和可持續發展的長效制度保障。兩個優勢良性互動，互相促進，形成充滿活力和強大推動力的國企經營機制和團隊，從而形成國企獨有的綜合競爭優勢。

三、如何推進黨建工作責任制落地生根

新時代，推進黨建工作責任制落地生根，切實加強國企黨建工作，增強國企責任擔當意識和團隊的奉獻精神，增強引領企業創新發展與科學發展的能力，應做好以下幾方面：

(一)落實黨建主體責任。“雁飛千里靠頭雁”，企業黨組織要履行黨建主業主責，黨委書記要履行好第一責任人職責，帶頭親自抓黨建，確保工作有布置、有檢查、有考核、有落實。各級基層黨組織中要設立黨務工作部門、配足黨務工作干部，絕不允許以改革為名義裁撤黨建工作部門；加強對黨務工作干部系統化、專業化的培養和實行與同級經營管理干部同待遇、同考核、同獎懲，樹立起黨務干部的信心。

（二）形成黨建齊抓共管的工作合力。建設中國特色社會主義現代化國有企業，確保黨建成為國企的“根”和“魂”，必須堅決摒棄過去重經營、輕黨建的錯誤做法，堅持企業的政治屬性和經濟屬性并重，切實把選好人、用好人、管好人作為國企黨建的核心工作來抓，加強對基層黨組織和黨員隊伍的管理，從管人、管事、管紀律的層面，協調好企業人力資源、投資管理、經營管理、技術創新、黨務和紀檢監察等職能部門的協同作用，確保黨的決策部署落到實處。

（三）積極探索運用黨建工作考核新機制。國有企業應在上級黨建考核工作制度的框架內，結合企業自身工作實際，進一步量化和細化企業黨建工作責任，形成黨建工作“指揮棒”。通過把企業黨委書記抓基層黨建工作述職評議作為重點考核，把述職情況和平常掌握情況綜合評判，把考核及評議的結果作為領導班子考核評價的重要參考指標，為領導干部選任、培養和獎懲提供參考。

新時代，國有企業要堅決貫徹領會習近平新時代中國特色社會主義思想精神內涵，不斷加強國企黨建工作，筑牢我們的“根”和“魂”，進一步增強國企責任擔當意識和團隊的奉獻精神，增強引領企業創新發展與科學發展的能力，堅定不移把國有企業做強、做優、做大。