編者的話

歷史發展到今天，世界上沒有任何一種現成的治理體系完全適合中國的國情。探索和發展中國特色社會主義道路，沒有現成的經驗可借鑒，也無先例可循，中國必須探索出適合中國國情的國家治理體系。

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），總結了我國國家制度和國家治理體系具有的13個“顯著優勢”，提出了有利于未來發展的13個“堅持和完善”的制度體系。其中，13個“顯著優勢”是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的生動詮釋；13個“堅持和完善”則是立足現實、不斷創新的國家制度和國家治理體系解決方案。這一方案，發出了“中國之治”的最強音，為未來黨的建設和國家的發展確定了基調，具有重大的現實意義和長遠意義。

學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。為幫助各級黨組織和廣大黨員干部以高度的政治責任感，精心組織、周密安排，不斷把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神引向深入，《黨課參考》充分發揮社會主義核心價值觀暨“三會一課”專業黨刊的優勢，在2019年第22期，圍繞我國國家制度和國家治理體系13個“顯著優勢”，及時推出了《深刻領會“中國之制”的13 個顯著優勢——學習貫徹黨的十九屆四中全會精神黨課特輯（上）》。在此基礎上，本期又緊緊圍繞13個“堅持和完善”的制度體系，推出了這本約請專家學者共同撰寫的《開辟“中國之治”新境界的13條路徑——學習貫徹黨的十九屆四中全會精神黨課特輯（下）》。從2019年第24期開始，還將繼續推出學習貫徹黨的十九屆四中全會精神系列黨課。本期推出的特輯以“13個堅持和完善”為主要內容，以13個分類黨課的形式，力圖講清楚優化國家治理體系和實現治理能力現代化的努力方向，為各級黨組織和廣大黨員干部深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，提供及時、權威的分類黨課和學習參考材料。