廣安棗山園區：發揮政治巡察優勢

文/本刊記者 徐浩程

2016年述責述廉述險材料中，副鎮長發言材料最后一段中出現“推動我村各項工作創新發展”;“三重一大”事項末位表態制度落實走樣，存在預先發言、先定調現象……

近日，廣安棗山物流商貿園區黨工委巡察組對棗山鎮完成了一輪常規巡察，并反饋相關情況，對于部分問題線索，移送園區紀工委處理。事隔不久，廣安市紀委監委即發布消息，棗山鎮黨委書記李小林涉嫌嚴重違紀違法正接受紀律審查和監察調查。

2018年以來，廣安棗山物流商貿園區主動探索產業園區巡察制度，僅首輪巡察就發現問題15個，重要違紀線索2條，挽回國家經濟損失21.4萬元。

“把主動權抓在手里”

產業園區內部推行巡察的不多，談起最初的想法，棗山園區黨工委書記蔣波直言，“要把主動權抓在手里”，“不能每次等到暴露出來才去查問題，比較被動。”

而且與其他地方不一樣，棗山園區還代管了三個鄉鎮，加上園區這些年發展迅速，各部門業務量大增，“但一直沒有得到一次系統的‘政治體檢’。”基于此，2018年棗山園區黨工委成立巡察辦，謀劃進行第一輪巡察。

“市里并沒有對我們做過這方面的要求與安排，加上沒有成熟的經驗可以借鑒，最初巡察還是比較艱難的。”棗山園區黨工委委員、紀工委書記、監察室主任楊旭告訴記者，為此他們先后到華鎣市委巡察辦學習，請廣安區巡察組組長授課，還抽調人員到廣安市委巡察辦跟班學習。

楊旭告訴記者，雖然園區黨工委巡察辦人員很少，但“我們現在巡察流程、分組、管理等等，都是嚴格比照區市縣進行的”。

對于棗山園區來說，巡察還有一個問題就是如何避免“自己巡自己”。“巡察需要抽調部分專業人員，為了避免抽調到被巡察單位的人，我們擴大了巡察人員庫。”棗山園區紀工委副書記、監察室副主任鄧全稱。

2018年7月，鄧全帶著園區黨工委巡察組對棗山環衛園林所開展了巡察。這也是棗山園區的首次巡察。

“主要方式還是通過調閱資料、現場踏看、走訪問詢、座談等方式，對環衛園林所開展了巡察。”鄧全稱，巡察組在半個月時間內，個別談話24人（次），受理群眾來信來電來訪1件（次），查閱資料127卷冊，踏勘現場6場次。

“明顯是思想上的弦松了”

“環衛園林所在編職工4人，你看幾乎每次出差，他們4個都一起，這明顯不合理嘛。”在查閱相關資料時，棗山園區黨工委巡察組一名巡察人員稱，“這不僅是違規報銷的問題，還應從貫徹中央八項規定精神角度來看，明顯是思想上的弦松了，貫徹不力。”

在巡察中，棗山園區黨工委巡察組一直堅守政治巡察職能定位，堅持“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的工作方針，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等，查找政治偏差，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任。

今年4月，園區黨工委巡察組通過調閱資料、現場踏看、走訪問詢、座談等方式，對棗山鎮黨委開展了一個月的常規巡察。“我們累計開展調查問卷78人次，個別談話26人（次），查閱資料586卷冊，踏勘現場4場次，發現存在4個方面21個問題。”相關巡察辦人員告訴記者。

其中就有多次“三重一大”事項末位表態制度落實走樣情況。“比如2017年4月研究安置房裝修及過渡費發放、2018年2月研究部署棗山鎮2018年重點工作、2019年研究農村建房保障金等事項均無黨委主要領導末位表態記錄。”

“雖然我們已經進行了兩輪巡察，積累了一些經驗，但還有一些問題需要在實踐中解決。”棗山園區黨工委巡察辦相關人員告訴記者，比如與廣安市巡察辦、廣安區巡察辦的對接，巡察最新的要求與做法等等，都需要即時跟進。