沒有發票的社會撫養費

文 /劉歡

“當時覺得，我跑前跑后幫她們辦理超生兒戶口登記，收點跑路費是應該的，不知不覺走向了違紀違法的道路，悔不當初啊……”近日，眉山市丹棱縣楊場鎮金龍村網格員姜某因侵占群眾社會撫養費，受到留黨察看一年處分，終止縣黨代表資格。

今年初，楊場鎮紀委到金龍村走訪，在一處茶館，聽到有幾名婦女議論著“：聽說姜某可以幫違反計劃生育的家庭上戶口，之前我們這好幾戶都找她幫的忙，而且還少交了社會撫養費?！边@引起了走訪組的注意，超生兒戶口登記必須到計生辦交納社會撫養費，通過姜某可以少交這筆錢，這其中必有蹊蹺。

“姜某在我們村當了好多年的村干部了，我家孩子的戶口還是她幫忙上的?！弊咴L中，村民胡大姐對姜某充滿感激。此前，胡大姐超生的孩子生病，買不了醫保，聽說社會撫養費要好幾萬，但是找姜某幫忙，可以少交點，于是她在2014年6月給了姜某1.5萬元請其幫忙給孩子上戶口，但并沒有收到鎮計生辦開具的發票。

姜某如果按實收取社會撫養費，為什么不提供計生辦開具的發票呢？走訪組將這一線索報告給楊場鎮黨委。

楊場鎮成立核查組，以金龍村近十年交納的社會撫養費為調查突破口，很快就有了收獲。在查閱鎮計生辦資料過程中，調查人員發現，金龍村違反計劃生育的家庭有50余戶，其中有5戶是姜某經手辦理新生兒戶口登記的。核查組隨即走訪了這5戶群眾，都表示沒有收到姜某給的任何交費票據，且鎮計生辦留底票據金額和群眾交給姜某的金額不一致。

“我把票據給他們了的，是不是他們弄丟了。”在與核查組的談話中，姜某狡辯道。

“計生辦收的費用為什么比群眾交給你的費用要少一點呢？”核查組將計生辦的留底票據遞給了姜某。

在鐵證面前，姜某只得交待，2011年，她第一次收取了村民周某1萬元，當時戶籍管理制度不完善，她直接找派出所熟人幫忙，就把戶口登記的事情落實了，并沒有到鎮計生辦交納社會撫養費。如法炮制，她先后幫兩名村民的孩子辦理了戶口登記。

隨著管理制度越來越規范，姜某便按照正規程序，幫另外兩名村民交納社會撫養費，鎮計生辦按照政策減免了5000元，就這樣，又一筆錢進了姜某自己的腰包。然而她最終還是難逃處分。