高層聲音

加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用，在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央決定成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要，是研究解決依法治國(guó)重大事項(xiàng)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供法治保障的需要。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治保障。

黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持人民主體地位；三是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；四是堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；五是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；六是堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；七是堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；八是堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系；九是堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍；十是堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果，是全面依法治國(guó)的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

—— 22月1166日出版的第 44期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記重要文章《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》

推進(jìn)提升政府施政水平，狠抓脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，部署加強(qiáng)癌癥早診早治和用藥保障措施，支持商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本金

辦理全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府依法履職、接受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容。去年國(guó)務(wù)院部門牽頭辦理建議66331199件、提案33886633件，分別占總數(shù)的8888.. 55%%和8877%%，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策措施11440000多項(xiàng)，促進(jìn)了改革發(fā)展和民生改善。今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，要繼續(xù)高度重視建議提案辦理，創(chuàng)新方式，提高辦理質(zhì)量，認(rèn)真研究吸納意見(jiàn)建議，促進(jìn)科學(xué)民主決策，更好為人民辦實(shí)事。

各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，去年11338866萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。今年要加大力度推進(jìn)深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)，新增中央財(cái)政扶貧資金主要用于這些地區(qū)，“十三五”規(guī)劃實(shí)施優(yōu)先安排貧困地區(qū)補(bǔ)短板項(xiàng)目，加強(qiáng)扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高扶貧質(zhì)量，解決貧困人口“兩不愁三保障”存在的問(wèn)題。攻堅(jiān)期內(nèi)摘帽縣和脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策，對(duì)返貧和新出現(xiàn)貧困人口及時(shí)建檔立卡予以幫扶，確保今年再減貧11000000萬(wàn)人以上。

加強(qiáng)癌癥、罕見(jiàn)病等重大疾病防治，事關(guān)億萬(wàn)群眾福祉。一要加快完善癌癥診療體系。堅(jiān)持預(yù)防為主，推進(jìn)癌癥篩查和早診早治，努力降低死亡率。強(qiáng)化科技攻關(guān)，支持腫瘤診療新技術(shù)臨床研究和應(yīng)用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)++醫(yī)療”，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力。二要加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊(cè)審批，滿足患者急需。組織專家遴選臨床急需境外新藥，完善進(jìn)口政策，促進(jìn)境外新藥在境內(nèi)同步上市。暢通臨床急需抗癌藥的臨時(shí)進(jìn)口渠道。落實(shí)抗癌藥降價(jià)和癌癥患者醫(yī)療救助等措施，修訂管理辦法，加快醫(yī)保藥品目錄調(diào)整頻率，把更多救命救急的抗癌藥等藥品納入醫(yī)保，緩解用藥難用藥貴。三要保障22000000多萬(wàn)罕見(jiàn)病患者用藥。從 33月 11日起，對(duì)首批2211個(gè)罕見(jiàn)病藥品和 44個(gè)原料藥，參照抗癌藥對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)減按 33%%征收增值稅，國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按 33%%簡(jiǎn)易辦法計(jì)征增值稅。

支持商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本金，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，在堅(jiān)持不搞“大水漫灌”的同時(shí)，促進(jìn)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)等的金融支持。一是對(duì)商業(yè)銀行，提高永續(xù)債發(fā)行審批效率，降低優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等準(zhǔn)入門檻，允許符合條件的銀行同時(shí)發(fā)行多種資本補(bǔ)充工具。二是引入基金、年金等長(zhǎng)期投資者參與銀行增資擴(kuò)股，支持商業(yè)銀行理財(cái)子公司投資銀行資本補(bǔ)充債券，鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)參與債券市場(chǎng)交易。資本金得到補(bǔ)充的商業(yè)銀行要完善內(nèi)部機(jī)制，提高對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)貸款支持力度。

—— 22月1111日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

立足大局全局，狠抓貫徹落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

國(guó)家發(fā)展改革委要緊緊圍繞黨和國(guó)家大局，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮好研究大戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)大政策、推進(jìn)大項(xiàng)目、分析大趨勢(shì)的作用，推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，實(shí)施好減稅降費(fèi)政策，解決好融資難融資貴問(wèn)題。要抓好穩(wěn)投資各項(xiàng)措施，重大投資項(xiàng)目要符合規(guī)劃，符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，避免出現(xiàn)“半拉子工程”。要堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化改革方向，積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、國(guó)資國(guó)企、電力油氣、科技體制等重大改革任務(wù)。要密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好相關(guān)政策預(yù)案，確保就業(yè)穩(wěn)定。

—— 22月1122日，國(guó)務(wù)院副總理韓正在國(guó)家發(fā)展改革委調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)