國(guó)外政黨及其青年組織凝聚青年之道

〉〉〉〉〉姬昌

青年是政黨的后備軍，青年的政治參與程度和能力深刻影響世界民主化進(jìn)程。因此，采取何種措施將青年吸引到自己的陣營(yíng)之中，成為政黨建設(shè)過(guò)程中必須正視的問(wèn)題。

通過(guò)政黨固有魅力覆蓋與凝聚青年

大多數(shù)政黨通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的政治活動(dòng)，形成青年人對(duì)本政黨的政治認(rèn)同，從而讓青年積極申請(qǐng)加入，這是政黨及其青年組織吸納成員的傳統(tǒng)形式和基本路徑。這種程序既能保證組織構(gòu)建的有序性，同時(shí)加入儀式又能夠增加成員的儀式感、認(rèn)同感和責(zé)任感。

通過(guò)正當(dāng)程序申請(qǐng)加入，主要是指在成員滿足該政黨青年組織的加入條件時(shí)，由成員本人按照既定程序向組織遞交申請(qǐng)，然后由組織予以審核通過(guò)，申請(qǐng)人由此成為該青年組織的一分子。在這個(gè)程序上，資本主義國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家存在很大不同。例如，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)采用的就是由申請(qǐng)人通過(guò)正當(dāng)程序申請(qǐng)入團(tuán)的方式。類似的還有越南胡志明共產(chǎn)主義青年團(tuán)、朝鮮金日成社會(huì)主義青年同盟、古巴共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟等社會(huì)主義國(guó)家政黨青年組織。資本主義國(guó)家的政黨青年組織也需要一定程序，但組織性、嚴(yán)密性要低于社會(huì)主義國(guó)家的政黨青年組織。忽略加入程序的不同，傳統(tǒng)的申請(qǐng)制始終是政黨青年組織吸納成員最基本的形式。

通過(guò)興趣覆蓋與凝聚青年

在吸引青年加入政黨青年組織的過(guò)程中，面對(duì)青年政治參與意識(shí)薄弱、參與度低的現(xiàn)象，各個(gè)國(guó)家紛紛提出符合本國(guó)青年實(shí)際的措施來(lái)吸引成員，努力迎合青年愛(ài)好與需求。

俄羅斯青年聯(lián)盟作為俄羅斯目前存在的最大的青年組織，在吸引團(tuán)員方面積極迎合青年的需求，主要通過(guò)“項(xiàng)目黨”的形式吸引成員。俄青盟在全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)行著超過(guò)20個(gè)青年項(xiàng)目，包括“青年英特網(wǎng)俱樂(lè)部”“職業(yè)論壇與職業(yè)培訓(xùn)”“俄羅斯人力資源開(kāi)發(fā)”“學(xué)生科技營(yíng)”“少年趣味活動(dòng)營(yíng)地”和“青年國(guó)際夏令營(yíng)”等一些低消費(fèi)的休閑活動(dòng)。這些項(xiàng)目對(duì)于青年人來(lái)說(shuō)，有著絕對(duì)的吸引力。美國(guó)等西方政黨組織也較好地迎合了青年人的特點(diǎn)。YDA作為美國(guó)最大的青年政治組織，傾向于通過(guò)有趣味性的社交活動(dòng)而不是各類研討、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)內(nèi)容來(lái)吸引成員。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系覆蓋與凝聚青年

如今，現(xiàn)代信息技術(shù)作為一種最有活力的變量，深刻改變著人們的生活方式、思維方式和觀念結(jié)構(gòu)。對(duì)于各國(guó)的政黨青年組織而言，吸收成員不能只注重線下發(fā)展，還需要充分發(fā)揮新媒體的作用。

新加坡人民行動(dòng)黨青年團(tuán)直接根據(jù)青年自身的特點(diǎn)，努力拉近與青年距離，削弱自身的權(quán)威感，將青年群體感興趣的元素引入到組織機(jī)體內(nèi)，以此吸引青年參與到組織中。新加坡人民行動(dòng)黨青年團(tuán)將關(guān)注目標(biāo)較早地投向互聯(lián)網(wǎng)，其中第一個(gè)步驟就是在互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)主頁(yè)，隨后將青年團(tuán)成員資格申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)化，利用網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋目標(biāo)人群，只要是年滿15-40周歲的新加坡青年，向青年團(tuán)郵箱發(fā)送一份郵件就可以成為其成員。人民行動(dòng)黨青年團(tuán)還在目前青年較為關(guān)注的Face?book、Twitter等社交媒體上設(shè)置了組織主頁(yè)，將組織活動(dòng)、方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)推介給青年網(wǎng)民，利用互聯(lián)網(wǎng)便捷、高效等特點(diǎn)，將政策的制定及時(shí)延伸到政策受眾中，提升政策的透明度，從而獲得受眾的支持。青年團(tuán)每月組織的主要活動(dòng)都可以通過(guò)其主頁(yè)上的日程安排查詢。青年網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上獲得了權(quán)利需求的滿足，從而更愿意加入青年團(tuán)。德國(guó)社會(huì)民主黨在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域起步較早，2002年該黨就提出進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)黨”的建設(shè)，引發(fā)了青年的關(guān)注。目前網(wǎng)絡(luò)黨以其獨(dú)有的特色，成為青年喜愛(ài)的“虛擬組織”，他們把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為參與政黨政治討論和進(jìn)行組織生活的平臺(tái)。由于在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，青年能夠在虛擬世界里參與到政治生活中去，因此他們很多都愿意參與其中。

通過(guò)選拔草根精英覆蓋與凝聚青年

青年組織，尤其是政黨的青年組織最重要的職能就是招募精英骨干，為政黨儲(chǔ)備和培養(yǎng)政治精英。

目前，部分國(guó)家的青年組織用各種方式積極發(fā)掘草根精英并邀請(qǐng)其加入組織。新加坡是一個(gè)小國(guó)，要想始終保持高速發(fā)展，必須要有政治精英的參與。但目前在新加坡青年中，存在著政治冷漠的現(xiàn)象。為改善這一現(xiàn)象，新加坡人民行動(dòng)黨青年團(tuán)積極舉辦各種活動(dòng)，發(fā)掘有政治才能的青年，對(duì)于在工作中發(fā)現(xiàn)的草根精英，新加坡人民行動(dòng)黨相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)將主動(dòng)的邀請(qǐng)制和嚴(yán)格的人才選拔程序相結(jié)合，直接綜合各種條件對(duì)該青年進(jìn)行測(cè)試，通過(guò)層層選拔，將優(yōu)秀人才適時(shí)延攬進(jìn)本黨領(lǐng)導(dǎo)層。這一措施既能夠提高人民行動(dòng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，同時(shí)也會(huì)對(duì)反對(duì)黨造成影響，很大程度上保證了人民行動(dòng)黨執(zhí)政的人才資源，而這些青年政治精英能夠直接進(jìn)入政壇，對(duì)于其他青年也起到了良好的示范作用。其他一些國(guó)家也采取類似的方式選拔精英，突尼斯民主憲政青年是其執(zhí)政的憲政黨領(lǐng)導(dǎo)的青年組織，自從執(zhí)政之初就擔(dān)負(fù)著為執(zhí)政黨輸送干部的任務(wù)。在該組織中，能力突出的組織負(fù)責(zé)人可以兼任省黨的協(xié)調(diào)委員會(huì)委員，從年輕時(shí)就開(kāi)始進(jìn)行能力鍛煉。南非非洲人國(guó)民大會(huì)青年團(tuán)更是積極創(chuàng)建青年政治高校，培養(yǎng)接班人，以避免非國(guó)大黨內(nèi)出現(xiàn)人才斷層，青年政治高校中的精英們直接為執(zhí)政的非國(guó)大中心工作服務(wù)，發(fā)揮助手作用。