再生資源行業納稅規范服務新探索“綠賬本”產品正式亮相

記者/郭 艷 王 冰

10 月15 日，再生資源交易合規納稅全國服務平臺——綠賬本平臺在北京正式上線，主要致力于化解再生資源行業痛點，以解決合規納稅為主旨，促進再生資源行業健康良性發展。

中央財經大學教授劉桓，中國再生資源回收利用協會副會長兼秘書長潘永剛、廢紙分會會長吳濤，中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位，中國廢鋼鐵應用協會副會長張同德，中國注冊稅務師協會副會長李林軍，中國總會計師協會副秘書長劉麗君等行業協會領導，工商銀行、農業銀行、華夏銀行等金融機構負責人，資源再生行業企業家代表及新聞媒體同本次發布會的主辦方——北京綠賬本環保科技服務有限公司（以下簡稱：綠賬本）共同見證了這一重要時刻。

綠賬本董事長闞振芳本人就是一位注冊會計師，也是注冊稅務師和注冊管理咨詢師，他向與會嘉賓詳細介紹了綠賬本的由來以及當前所做的工作。他先對當前資源再生行業在財稅方面主要存在的問題做了逐一分析。一是稅務征管困難：由于許多供貨商是自然人，無法提供增值稅發票，增值稅的征管從源頭上存在問題，因此稅源流失客觀存在；二是行業合規存在問題：業務真實性無法證明，稅務監管面臨壓力，部分銷售行業存在虛開增值稅發票的嫌疑；三在成本認定方面存在問題：目前業務流程不易還原，再生資源回收企業難以取得增值稅進項抵扣，回收企業確定成本存在問題；四是缺少綜合性解決方案：很多供貨商不了解財務和稅務知識，大多沒有辦理工商注冊等，在轉為個體經營或小規模納稅人方面，無行業性解決方案。

北京綠賬本環保科技服務有限公司董事長 闞振芳

針對上述痛點，綠賬本給出一攬子解決方案。鑒于回收企業駐場業務人員移動辦公的特性，綠賬本設計了便于應用的小程序，回收企業通過網絡技術管理系統的客戶、倉庫、商品等基礎信息。該管理系統可直接給供貨商發起電子合同，無需線下快遞，對賬單管理確認、發票開具申請、付款等操作均可在線進行，節省大量線下溝通交互的成本。同時，可根據倉庫分配業務人員，做到人員數據權限的精確控制。闞振芳表示，綠賬本管理系統的設計充分考慮了使用的便捷性，加入了智能識別等能力，能夠切實降低操作工作量，方便回收企業便捷管理。并且，該管理系統基于大數據與區塊鏈技術，保障數據安全與準確，通過交易雙方實名認證，直接接入銀行，確保資金安全。

闞振芳強調，綠賬本平臺上所進行的實名認證、電子合同、業務管理、發票管理、支付管理、物流管理、財稅服務等一系列操作與服務，不僅可以幫助交易雙方降低溝通與交易成本，關鍵的是還可以為稅務部門提供真實可靠的交易數據，便于稅務部門的征收與監管。目前，綠賬本合規納稅服務平臺已經在重慶、包頭等地試行并取得初步階段的成功，下一步將在北京、上海等一線城市落地試行。

中國再生資源回收利用協會廢紙分會會長、旭陽北方（天津）環保科技有限公司監事吳濤在發言中表示：根據統計資料顯示，再生資源行業年交易額接近一萬個億，逐年增長，對行業從業者的經營必然提出更高的要求，規范經營是大勢所趨，稅務問題已經引起了注意和重視。但行業從業者多數由于慣性思維和能力問題，在不經意中違反了法律規定，甚至造成了偷稅漏稅的惡果。隨著金稅三期上線以及2020 年個人所得稅匯算清繳的到來，這種情況會逐步得到改善，達到納稅標準的經營行為必須合法申報。吳濤認為，在稅務問題規范化的過程中，像綠賬本這樣的企業凸顯了重要性，為沒有核算能力的經營者提供了解決辦法。作為行業協會和經營者代表，吳濤希望綠賬本的成立能夠抓住行業的痛點，為再生資源從業者提供良好的服務，為行業的健康發展提供幫助。

中國再生資源回收利用協會廢紙分會會長 吳濤

內蒙古同方冠聯再生資源有限公司總經理李永亮作為綠賬本的第一批試用企業代表進行了發言。他說，早在2017 年，他們就找到大賬房（綠賬本平臺母公司），與其合作設計了一套再生資源回收企業合理納稅的方法：在包頭市東河區建立39 個再生資源中轉站，每一個站招募一名個體戶成為合作者，由中轉站對接分揀中心，個體戶收來的物資以真實交易的形式轉賣給分揀中心，這樣就會產生發票，每一個中轉站都是小規模納稅人，交易在30 萬元范圍內可以解決所得稅的問題。超過30 萬的，由公司代開增值稅專票，這部分就可以抵扣。目前綠賬本還在試運營，李永亮表示，愿意與所有參與者一起在未來的使用中保持信息共享，幫助再生資源企業規范經營，照章納稅，合法發展。

內蒙古同方冠聯再生資源有限公司總經理 李永亮

黨的十八大提出建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，要求把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，發展再生資源產業是推動我國生態文明建設的重要內容。為此中國再生資源回收利用協會副會長兼秘書長潘永剛在致辭中表示，目前，我國再生資源回收總量已達到近3 億噸，回收行業從業人員約1200 萬人，在工商稅務登記注冊企業達到11 萬余家，回收總值近8500 億元，而發票問題，給企業正常經營帶來干擾，問題癥結日漸明顯，如前端沒有抵扣、所得稅匯算清繳、企業成本認定等問題都是企業要過的難關。

潘永剛指出，2015 年財政部國家稅務總局印發了《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》，采用即征即退方式的優惠政策，但優惠只放在加工利用環節，而且因各地區執行情況不同，導致實際效果不是很理想。同時，回收環節中貿易商和個體戶經常無法開據發票，個別省份實行不同的招商政策，造成稅收異常，導致增長不穩定，引發稅收風險。如何讓企業經營規范，以及票據合規開出，并得到相關部門認可，是協會為行業健康發展需要解決的問題之一。

中國再生資源回收利用協會副會長兼秘書長 潘永剛

潘永剛表示，大部分再生資源企業都有為綠水青山貢獻自己力量的職業情懷，協會既要服務好綠水青山，又要保護好企業的經營安全。他希望有更多的“綠賬本”平臺為企業合規經營保駕護航。

中國注冊稅務師協會副會長李林軍對此談到綠賬本服務平臺的四個特點：綠色、合規、創新、服務。李林軍認為，從國家戰略角度，循環經濟的發展理念就是綠色，正如習總書記說的“綠水青山就是金山銀山”；從行業角度，資源綜合利用本身就是綠色行業；從企業角度，綠賬本為綠色行業提供的是綠色服務。其次，眾所周知，資源再生行業的一大痛點就是如何合規納稅，而行業最基層的個人角度，是無法提供發票的，越往上游走越面臨納稅合規的問題，因缺少進項抵扣，導致有些企業冒險避稅甚至違法逃稅；綠賬本提供了合規的納稅服務管理系統，使個人轉型為個體戶或小規模納稅人等合法的納稅主體成為可能，并為他們提供一條龍的全流程服務（實名認證、工商注冊、電子合同、業務管理、票稅真實、在線支付、快遞發票等），將行業的納稅環節與稅務服務有機聯接，或能為行業納稅合規性提供了解決方案。第三，綠賬本是從“互聯網+”“大數據”“人工智能”等新一代信息技術思路來解決納稅合規問題，這就是創新，符合未來企業數字化的發展方向。最后，再生資源行業中的生產企業也有一些財稅優惠政策，需要研究能否將生產企業環節的優惠延伸到上下游共享，這也將開創資源再生行業的服務空間。

中國注冊稅務師協會副會長 李林軍

中央財經大學教授劉桓在發布會中表示，中國的循環發展、綠色發展已經提上日程，以中國鋼鐵產量為例，依賴進口鐵礦石讓中國企業面對許多問題，比如受貿易戰影響缺乏話語權。據記者了解，現在煉鋼兩大鐵元素是鐵礦石、廢鋼鐵，使用廢鋼鐵具有更多的優勢：用廢鋼煉1 噸鋼，相比用鐵礦石，可以節約鐵礦消耗1.65 噸，節約標準煤035 噸，降低CO2排放1.60 噸，降低固體廢棄物排放4.30 噸。劉恒指出，我國再生資源整體循環利用產值與發達國家相比仍有較大提升空間，回收利用率偏低，主要品種回收率不超過 50%。近年來，中國政府對再生資源、綠色環保產業日益重視，劉桓希望行業組織及新聞媒體做好宣傳工作，在財稅管理和引導上，他建議用經濟手段解決，讓企業真正能做到提質增效。

中央財經大學教授 劉桓

劉桓表示，再生資源行業呈現三個特點：一是體量大，產值近2 萬億，占90 萬億國民總產值2%以上；二是涉及行業多、地域廣、人員分散程度高；三是管理混亂。這些特點給稅收工作帶來很大麻煩，也造成管理盲區。信息技術發展至今有大數據、區塊鏈，劉桓希望依托現有技術，講求改革路徑，同時他呼吁行業要勇于創新，在管理上要創新出一套好的辦法，希望行業組織多調研，爭取更大的政策支持。

當前，我國鼓勵電子商務新業態，記者觀察到綠賬本為解決再生資源行業稅務問題，從行業合規性出發，依托于母公司大賬房強大的財稅綜合服務能力，通過網絡交易監管，把稅務管理之外的交易納入管理范圍，解決稅種聯動，建立規范征收秩序，加強稅收一體化管理，實現交易可查可溯，堅持真實交易、平臺監管、核實量價、證據可溯、票稅一體。期待綠賬本在更多地區運行和落地，為資源再生領域里的回收企業、供貨商等上下游環節打通與稅務機構的有機合規聯接做出新的突破，使企業降低經營風險，推進再生資源行業更加健康有序地發展。