彭瑩：在這條賽道上，我們只能負重前行

張利娟

在5G標準上，中國具備了引領全球的實力。

上世紀70至90年代，中國專家每每參加有關移動通信國際標準化大會時，其狀態(tài)常常被外國專家戲稱為“3S”：Silence（沉默）、Smile（微笑）、Sleep（瞌睡）。足見當時中國在通信技術標準上話語權之弱。

的確，誰主導了移動通信技術標準，誰就主導了話語權。1G時代，作為移動通信開天辟地的時代，群雄逐鹿，最終美國憑借AMPS模擬移動通信系統(tǒng)占盡了優(yōu)勢。而彼時的歐洲通信技術因為無法實現(xiàn)全球漫游，走出國門就不能用，加上成本偏高，導致整個市場份額低下。于是，歐洲幾大通信巨頭決定共同研究，立志于讓全球的移動電話共同使用一個移動通信技術標準。

1991年，歐洲開通了“全球移動通信系統(tǒng)”（GSM），采用了時分多址技術（TDMA），在傳輸速率和開放性上完勝1G模擬通信，很快便成為2G時代的主流標準。

“1G時代，中國沒有參與;2G時代，盡管中國沒有參與標準的制定，但中國提供了巨大的市場。當時中國也有廠家可以生產設備，但核心技術是別人的，附加值也都是國外的?！敝袊趴扑鶎俅筇埔苿痈呒壖夹g專家、國際電信聯(lián)盟5G評估組主席彭瑩告訴《中國報道》記者，“當時，老一輩通信人就提出我們必須要參與甚至主導移動通信技術標準的制定，如今回望，當初他們的決定真是高瞻遠矚?！?h3>“中國要發(fā)展自己的移動通信標準”

1G、2G時代，造就了聞名世界的高通、諾基亞、愛立信等全球通信業(yè)巨頭，而此時的中國在移動通信技術標準上還是空白。

1997年，國際電信聯(lián)盟（ITU）開始征集3G技術標準。當時的信產部在北京西北角的香山舉行了一次專家研討會，內部討論要不要向ITU提交中國的技術方案。大部分人都反對，認為這是西方人玩的把戲，而且國內沒有半點技術積累，別說要成為全球標準，就那幾百頁的英文文本，連開頭都不知道怎么寫。

但從長遠來看，增加話語權確實應該做，否則未來局面會變得非常被動。最后，信產部領導決定：總有第一次，總得試一試。信產部認為能搞出來最好，搞不出來至少也積累了一些與國際對手打交道的經(jīng)驗。

經(jīng)過政府和專家的深入討論，制定并提交中國移動通信技術標準的重任落在了電信科學技術研究院（即大唐電信集團）身上，1998年6月，在3G技術標準提交“關門”前的最后一刻，電信科學技術研究院向ITU提交了TD-SCDMA通信標準技術方案。

很多國家都沒想到，在原有的幾大標準之外會再殺出一個標準，而且是來自此前在移動通信標準領域幾乎沒有任何建樹的中國。ITU最初的目標是統(tǒng)一成一種3G標準，在中國提交標準提案之前，已經(jīng)基本形成了歐美兩個強大的陣營，再加上其他10多個相對較弱的標準提案，中國的形勢不容樂觀。

經(jīng)過多方努力以及大唐自身在標準上的逐漸完善，1999年11月5日，3G技術委員會宣布TD-SCDMA被寫入建議書。2000年5月，ITU全會在土耳其召開，經(jīng)投票表決，由中國提出的TD-SCDMA系統(tǒng)與歐洲提出的WCDMA和美國提出的CDMA2000同被列為國際3G三大標準。

這只是第一步，真正的挑戰(zhàn)是在技術協(xié)議的標準化和產品化上。

在1999年9月份的一次會議上，中國提交了一篇文稿，希望TD-SCDMA能在第三代伙伴計劃（3GPP）中標準化。這次會議接受了大唐電信集團提出的1.28M的TD-SCDMA碼片速率，這意味著TD-SCDMA標準化開始步入正途。2001年3月，TD-SCDMA標準最終還是被3GPP接納，成為真正意義上的可商用國際標準，與歐洲WCDMA和美國CDMA2000三足鼎立。

10月23日，在北京舉行的世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會上，參觀者通過5G 網(wǎng)絡遠程駕駛一輛位于房山區(qū)5G 自動駕駛示范區(qū)的汽車。

“移動通信標準，一來事關國家信息安全，二來是利益考量。老一輩電信人排除千難萬險，從零開始參與國際標準的制定，這種開拓精神值得我們敬佩?！迸憩摳锌f千。

ITU是聯(lián)合國的重要機構之一，主管信息通信技術事務，負責分配和管理全球無線電頻譜與衛(wèi)星軌道資源，也制定全球電信標準。其成員包括193個成員國，涵蓋各公司、大學、國際組織以及區(qū)域性組織在內的約900個成員，其中最主要的成員就是國家成員。

“國家成員提出一個技術標準，就說明了是這個國家的政府在支持這個技術標準，也意味著這個標準只要有市場就有落地的可能，而中國無疑具備強大的市場優(yōu)勢?！迸憩撜f，“TD-SCDMA標準就誕生在我國標準隊伍的建設過程中，造就了一批做技術標準的人才和骨干。其實不管TD-SCDMA標準是否成功，至少中國勇于邁出了第一步。”

4G時代，中國成為決定性力量

經(jīng)過了3G標準的制定和被認可，中國在國際中的話語權也逐步擴大，我們探索的腳步并沒有停止，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，TD-SCDMA才不是“曇花一現(xiàn)”。

“中國并沒有因為市場成長空間尚未明晰就放棄對技術更高地的占領。因為誰丟掉了4G技術的高地，誰就將在下一代通信技術市場中被淘汰出局。”彭瑩說。

4G時代，彭瑩從旁觀者變成了親歷者。自2008年起，她持續(xù)參加ITU以及3GPP國際標準會議，并深度參與4G技術標準化的工作。2009年至2011年間，彭瑩擔任大唐電信集團LTE及其后向演進系統(tǒng)標準化項目4G（IMT-advanced）候選技術提交項目的標準化工作負責人，同時還是國際電信聯(lián)盟無線通信部門（ITU-R）5D工作組標準化工作核心參與者、中國評估組ChEG核心成員以及3GPP LTE-A技術評估及提交的重要參與者。

2010年10月，在國際電信聯(lián)盟無線通信部門（ITU-R）5D工作組國際移動通信工作組第九次會議上，由我國提交的、具有自主知識產權的TD-LTE-Advanced技術被列入第四代移動通信標準（4G）草案。這項標準的一些核心技術也是由大唐電信集團主導提出，歷經(jīng)數(shù)年而成。兩年后，TD-LTE-A被國際電信聯(lián)盟確定成為4G國際標準，正式成為兩大4G國際標準之一，中國也成為4G技術標準中的決定性力量。

此時的彭瑩全程參與進ITU 4G技術評估、提交、正式技術文件制定的全部工作，以及3GPP和ITU會議流程與組織間標準接口工作。而這些評估和提交工作對于TD-LTE-A作為4G技術成功通過起到積極且至關重要的作用。

“4G國際標準提案的塵埃落定讓所有人都短暫地松了口氣?！迸憩摶貞浀溃斑@標志著在標準的技術層面，我們與歐美的競爭告一段落。但這并不等同于結束，更像是一個新的開始。標準是一個起點，最后檢驗它的還是市場?！?/p>

事實上，當時關于4G的競爭，已從標準之爭轉向產業(yè)之爭。產業(yè)之爭體現(xiàn)在要用何種模式和方法來布局4G、打造4G……這段經(jīng)歷讓彭瑩對移動通信技術標準領域有了更深的認識，也成為她當選國際電聯(lián)5G評估組主席的契機。

2016年2月，國際電信聯(lián)盟無線通信部門（ITU-R）5D工作組第二十三次會議在北京召開。來自全球55個國家的200余名專家在為期9天的會議中全面研討了5G候選技術的征集以及評估工作的整體流程。在這次的會議上，時年36歲的彭瑩經(jīng)中國政府提名、ITU嚴格選拔，與韓國代表共同成為ITU 5G評估組主席，主持未來的5G候選技術評估工作。

“這一職位，非?？粗禺斶x者背后企業(yè)以及整個國家的實力。”彭瑩說，“我們國家這么多年對技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)投入，發(fā)揮出了巨大的力量。這次當選也證明了國際上對我們國家標準工作上的貢獻以及能力的認可?！?h3>5G時代，中國具備了引領全球的實力

2017年12月，在國際電信標準組織3GPP RAN第78次全體會議上，5G新空口NR首發(fā)版本正式凍結并發(fā)布。這是全球第一個可商用部署的5G標準，比原計劃提前6個月完成，而中國也是參與其中的“總設計師”之一。

中國倡導的5G概念、應用場景和技術指標被納入ITU的5G定義，中國企業(yè)提出的靈活系統(tǒng)設計、極化碼、大規(guī)模天線和新型網(wǎng)絡架構等關鍵技術也已成為國際標準的重點內容。無疑，在5G標準上，中國具備了引領全球的實力。

“3G時代有三大平行技術標準，4G時代有兩大技術路線，而到了5G時代，我們在做標準初始又有了和3G時代一樣的想法——標準統(tǒng)一，但競爭依舊很激烈?！弊鳛樵u估組主席，彭瑩告訴《中國報道》記者。

據(jù)彭瑩介紹，今年6月的ITU會議是候選5G技術提交的截止會議。“后來我們發(fā)現(xiàn)，提交的5G技術方案中不只是來自3GPP一家，這是我們最初沒想到的?！?/p>

“確認提交只是一個入門檻，提交的技術方案是否能滿足ITU規(guī)定的5G技術要求會由我們評估組來做技術判定，通過現(xiàn)在的步驟，提交方案將變成候選方案。對于候選方案我們同時開啟第三方評估以協(xié)助ITU，ITU也非常希望借助全世界力量去做這個事情，第三方最終評估將在2020年2月截止。”

據(jù)彭瑩透露，今年12月ITU將專門召開技術組會議和評估workshop用于5G技術評估，接收候選5G技術的第三方評估的中期報告，查看各方提交的技術能達到的性能程度。這些標準候選技術還要接受ITU的持續(xù)評估?！?020年2月只是第三方評估組提交其評估報告的截止時間，同時ITU本身也一直在進行對于候選技術的評估判定以及協(xié)調工作，ITU給出最終判定結果的時間會在2020年6月。屆時會對哪些候選技術真正滿足5G所有要求作出最終結論，這些合格的候選技術將成為IMT-2020（5G）技術，并將對應發(fā)布全球核心標準。標準原定的發(fā)布時間是2020年10月，但考慮到現(xiàn)在各國的標準化組織需要有標準轉化時間，因此，最終標準發(fā)布的時間推遲到2020年11月?！?/p>

“標準之爭愈演愈烈。因為標準不僅必須有強有力的經(jīng)濟實力為后盾，而且標準本身也是一個國家在技術先進性和市場實力方面的體現(xiàn)?！迸憩摽偨Y道，“所以，在移動通信技術標準這條賽道上，我們能做的只有繼續(xù)前行?！?/p>