推動構建生豬產業高質量發展新格局

今年以來，全國的豬價飆漲，主要是生豬供給不足造成的。據農業農村部披露2019年7月生豬存欄數據，生豬存欄量和能繁母豬存欄量，與去年同期相比，下降幅度超過30%，就是與今年6月份相比，也是加速下降，生豬去產能化程度進一步加劇。生豬價格是有周期性的，豬價周期是由養殖周期決定的，從能繁母豬算起，養殖周期應當領先豬肉價格變化約10個月。

近年來，我國養豬業綜合生產能力明顯提升，但產業布局不合理、基層動物防疫體系不健全等問題仍然突出，一些地方忽視甚至限制養豬業發展，豬肉市場供應階段性偏緊和豬價大幅波動時有發生。此輪豬周期行情之所以猛烈，是因疊加了環保整治、非洲豬瘟等因素。“糧不過百里，豬不過千里”。這是種養業的基本規律，也就是說在現階段，本地豬肉消費基本要靠本地生產或就近解決，這也是我國生豬行業的特點。而一些地方特別是本來就是生豬調入地的地方，片面理解生態優先，隨意擴大禁養范圍，甚至提出“本縣不養一頭豬”。這些做法，不但人為加速了存欄減少量，加大了去產能化幅度，也挫傷了很多養殖戶的積極性。非洲豬瘟疫情發生以來，生豬產業的短板和問題進一步暴露，能繁母豬和生豬存欄下降較多，產能明顯下滑，穩產保供壓力較大。

雖然有綠色通道和豬肉補貼等多項針對流通、消費環節的政策不斷出臺，但要穩豬價還是要從生產環節著手，穩定生產才能保障供應。……