優化村級帶頭人隊伍“組織鏈”

■葛玉海

近年來，為更好地加強村書記隊伍建設，彰顯村書記在推動實施鄉村振興戰略等方面的引領力、示范力、帶動力，淮安市淮陰區多措并舉、多向發力，走出了一條具有“淮陰特色”的村書記隊伍建設之路。

注重儲才蓄備，強化梯隊培優培強。以鄉村振興和加強村級后備干部隊伍建設為切入點，設置村級“振興專干”專崗，著重從復員退伍軍人、致富能人、高校畢業生等人群中，引入一批具有大專以上學歷、35周歲以下的本土鄉賢、能人志士，充實鄉村振興村級中堅力量。依托本土高校優質辦學條件，開辦村書記鄉村振興發展論壇，給村書記充電；成立10個專項行動小組，由高校教授、博士為行動小組指導教師，圍繞鄉村振興20字方針逐村制定行動方案，為鄉村振興的實施提供理論支撐和實踐樣本。結合村書記自身發展特點，組建村級黨組織書記“振興先鋒”隊，通過素質培訓、事跡挖掘、跟蹤培養、經驗總結等措施，加大典型培育力度，充分發揮在富民、興產、說教等方面的典型帶動作用。

注重嚴管厚愛，強化隊伍提純提質。建立村書記信息管理大數據庫，聯合紀委、公安等職能部門著重對村級黨組織書記進行“政治體檢”，全面提升隊伍的“純度”。構建科學合理、務實管用的村居干部規范化管理制度體系，打造村居干部選、育、管、用系統管理的閉環，進一步實現村居干部人員選優、結構調優、保障提優的優解模式；實行強制排序、末位淘汰，對“政治不合格、工作不努力、實績不明顯、組織不滿意、群眾不認可”的“五不書記”按規定予以組織調整，形成能者上、劣者汰的良性循環機制。結合省委“尋找老支書精神”活動，深入挖掘提煉本土老支書優秀事跡，加大典型培育和推介宣傳，并適時按組織程序選拔進入鄉鎮領導班子。

注重上銜下接，強化離任關心關愛。專題研究設立村級后備干部培養“伯樂獎”，對積極推薦、培養后備干部且主動退崗讓賢的村書記，根據實際情況給予獎勵。突出黨的紅色關愛，建立“支部書記工作室”“夕陽紅工作室”“矛盾調解中心”等，優先選派經驗豐富、工作能力強的正常離任村書記進入，讓他們繼續發揮余熱；以鄉鎮為單位組建村級黨建督導組，負責指導各村黨建工作，使他們“離崗不離黨、退位不褪色”，繼續為“公”服務。設立259萬元的“黨內關愛基金”，提高基金使用的頻次和額度，著重向離任后生活困難的村書記傾斜，確保他們離任后依然感受到黨的溫暖。