調研與思考吉水縣基層老年教育情況

□ 周細元

為全面落實國務院辦公廳《老年教育發展規劃》和上級有關文件精神，促進鄉村基層老年教育不斷發展，今年來，我們深入全縣鄉鎮和部分村居對基層老年教育（老年學校）情況進行了調研，根據調研情況談幾點體會和思考：

鄉村基層老年教育的現狀與發展趨勢

據今年上半年的統計，吉水縣轄屬的18 個鄉鎮已全部建立老年大學分校，88%的村（居）辦起了老年學校。其中14 所鄉鎮分校和251 所村（居）學校利用農村黨建網開通了遠程教育，參加老年遠程教育的人數達19147人，使全縣參加老年教育人數達22998 人，占全縣8.3萬老年人口總數的28%，初步形成了以縣老年大學為龍頭的縣、鄉、村三級老年教育教學網絡體系。

在建校辦學過程中，全縣各地有一個共同點，就是當地黨委、政府都很重視，將老年教育、老年學校建設工作列入了議事議程，書記、鎮長常過問，分管領導具體抓，對辦學辦校實際問題、困難給予有效解決，老年學校得到很快普及、提升。目前，在辦學模式上普遍實行的是一套人馬幾塊牌子，結合“美麗鄉村”轉型建設和“村部規范化”打造，依托鄉鎮老年活動中心，突出“學、樂、康、為”教育教學特點，形成縣、鄉、村三級辦學網絡和專業課堂教育、網絡遠程教育、社會綜合教育“三結合”的基層老年教育新格局，教學形式多樣，教學內容豐富，發展趨勢喜人。其主要特點是：

班子健全有人管。鄉鎮分校一般由4-5 人組成校務班子，黨委分管領導為校長，退休老干部黨支部書記為常務副校長，村校由黨支部書記或村委主任任校長。根據以上人員年齡、能力和工作變動等情況及時對學校班子成員調整、充實，使老年教育工作始終有人問，有人管，有人抓。

場所落實有地方學。如阜田鎮投資二百多萬元，結合圩鎮開發單獨建一所老年活動中心，從根本上解決老年分校場所問題；八都鎮分校擁有三層教學樓，600 多平方米，開設3 個班、8 個專業，學員358 人次，列全縣先進行列。村（居）學校場所的高標準建造是我縣鄉村基層老年教育、老年學校普及發展的凸顯標志。我們所調研的51 所村（居）校，老年活動場所、老年學校校舍都是單獨新建，寬敞優美，綜合布局，讓人們看到了鄉村老年教育、老年學校發展的美好前景。

江西省老年大學領導調研吉水縣老年大學

經費到位能辦事。鄉鎮在確保老年大學分校管理人員報酬經費(常務副校長300 元/月，成員100 元/月）的同時，基本上能按需撥給老年教育、老年學校活動經費。八都鎮黨委、政府帶了個好頭。在每年撥給鎮分校辦學經費2 萬元的同時，還撥給每所村（居）學校經費2000元，全鎮22 個村，村村有學校。村校這一塊，由于融合“村部規范化建設”，投資就更大，少則幾十萬元，多的上百萬元。資金來源多渠道，上面撥、集體支、個人捐。黃橋鎮前壙村在外開店辦企業的村民捐款40 多萬元，建造起一棟老年教育教學大樓。有了經費作保障，老年教育教學就有內涵、有特色，普遍將“老教、老養、老康、老為”相融合，為老年人建立起了社會服務綜合體。

因材施教有活力。鄉村基層老年教育已初步形成了養教結合的新模式，以滿足老年人“求知、求樂、求康、求為”的精神養老需求為目的，老年學校的學科適用，活動豐富，深受歡迎。尚賢鄉分校和該鄉米頭村校，常年設有養生保健、道德法紀、環保衛生、科普知識等學科和內容，每學期授課4 至5 場（堂），常務副校長皮長生經常深入鄰村、敬老院、中小學校授課講座，內容為自編的養生健身、家風家規、關心下一代、傳統教育、安全教育、科學技術等，今年已講授8 場，上半年在米頭村講授“家風家規”課時，聽者達200 多人。文峰鎮有社區學校13 所，各校活動經常、形式多樣，有廣場舞、演唱隊、太極劍、門球、柔力球、戲劇、志愿者服務等，數千名老年人活躍在縣城，成為我縣創建文明城的主力軍。

存在的問題與解決辦法

1.認識程度不一。從農村老年人自身來看，部分老年人還沒有完全從傳統文化影響和生活方式中解放出來，對新生事物接受慢。少數人對老年教育不認識、甚至有抵觸，影響了基層老年教育的普及和老年學校的發展。

2.師資短缺。教師是教學的主導，但當前農村各類專業人才缺乏，能擔任并愿意擔任老年學校教師的人才比較缺，成為關系鄉村老年學校創建、發展的瓶頸問題。

吉水縣老年大學學員精彩的文藝演出

3.辦學條件差異較大。仍有個別鄉鎮分校場地狹小，滿足不了辦學所需。

4.領導力度不夠。個別鄉村老年學校的主要負責人不專一，管理沒力度。

上述問題，我們已及時向主管部門匯報請示，引起了縣領導的高度重視，借助市老年大學為全市開通的電視網絡老年遠程教育平臺，我校于6 月份建立、開通了兩個網絡遠程教育收視站，實行了全市聯網教育。緊接著，縣委老干部局又主持召開了全縣老年遠程教育推進會，縣政府副縣長毛曉青到會講話，要求全縣18 個鄉鎮和部分村（居）年底要開通老年網絡遠程教育。經過努力，老年網絡遠程教育全面啟動，我們將抓住這一契機，推進全縣老年教育大普及、大發展。