從三個方面下功夫

文/朱正亞

年終總結(jié)是承前啟后的重要環(huán)節(jié)，做得好效果顯現(xiàn)，做得差徒有其表。當(dāng)下的生產(chǎn)安全工作處于負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時期，因此，做好安全生產(chǎn)年終總結(jié)，需要從把握好過程、認(rèn)真反思、清楚總結(jié)包括哪些內(nèi)容這三個方面下點(diǎn)功夫。

做好年終總結(jié)，一是總結(jié)要把握好過程。要做到有計劃、有組織、有部署、有目標(biāo)，把總結(jié)寓于工作之中；明確總結(jié)程序、方法、工具，開展系統(tǒng)性總結(jié)，全面收集、掌握生產(chǎn)安全數(shù)據(jù)、記錄、現(xiàn)狀，應(yīng)用有效的分析方法、工具，去偽存真，展示、公示總結(jié)成果；層層總結(jié)，分層總結(jié)，決策層、管理層、執(zhí)行層上下聯(lián)動，既開展單位、部門總結(jié)，也進(jìn)行個人履職總結(jié)；圍繞風(fēng)險點(diǎn)、危險源、事故多發(fā)場所和頻發(fā)人員，以點(diǎn)帶面、深入解析、直至根本。

二是把總結(jié)作為一次反思機(jī)會。要動員管理者、事故責(zé)任者、事故受害者、事故發(fā)生場所關(guān)聯(lián)者進(jìn)行一次再反思，追問幾個為什么，刨根問底，查找事故或事件的根本原因和管理缺陷；對未導(dǎo)致傷害的事件視同事故，開展集中反思，復(fù)盤事件情景，按安全設(shè)施都失效的最壞的后果進(jìn)行反思；反思事故整改措施、預(yù)防措施的完整性、可靠性，責(zé)任與措施是否真正到位；反思同行業(yè)、同類型事故是否能夠在本企業(yè)再次重演；檢視本企業(yè)安全管理架構(gòu)、體系是否適應(yīng)安全健康的新目標(biāo)、新挑戰(zhàn)。

三是要清楚年終總結(jié)都包括什么內(nèi)容。第一要總結(jié)風(fēng)險管控是否有效、可靠。風(fēng)險是生產(chǎn)安全管理工作的管理對象，管安全就是管風(fēng)險，風(fēng)險管控措施失控，事故必然來臨。從“人、物、環(huán)境、管理、活動”幾個方面，動員管理人員、技術(shù)人員、一線作業(yè)人員開展一次風(fēng)險再識別、再分析、再評估，達(dá)到準(zhǔn)確管控風(fēng)險，落實(shí)管控措施目的；審核風(fēng)險管控措施的技術(shù)先進(jìn)性和管理的科學(xué)性以及人文和諧性，避免人為降低風(fēng)險或有意提高風(fēng)險等級；總結(jié)防控措施的得與失，優(yōu)與劣，先進(jìn)與落后，進(jìn)一步調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，加大投入，優(yōu)化管控措施和與安全生產(chǎn)新形勢、新目標(biāo)、高追求相適應(yīng)。第二要總結(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)成效。對照各類人員、各個單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行比對、自評，以責(zé)任制的落實(shí)與否和程度評估安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力；評估、檢查、規(guī)范安全責(zé)任制落地方式、方法的績效，為細(xì)化、強(qiáng)化、精益化管理尋找立足點(diǎn)；與安全責(zé)任制考核緊密結(jié)合，做好責(zé)任制考核。第三要總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全管理行為的合法合規(guī)性。依法治安、依法經(jīng)營是底線，現(xiàn)實(shí)社會環(huán)境中違法違規(guī)屢糾屢犯現(xiàn)象大量存在，一些惡性事故在發(fā)生前違章與隱患就被多次提及，一再借口拖延不動，釀成大禍。收集、整理、識別現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范，對照內(nèi)審執(zhí)行的符合性、有效性；按照本質(zhì)安全追求總結(jié)工藝安全性、技術(shù)先進(jìn)性、裝備可靠性、人員敬業(yè)性、理念系統(tǒng)性，找出安全管理提升空間和本質(zhì)安全實(shí)現(xiàn)的途徑，診斷問題點(diǎn)，科學(xué)建立企業(yè)安全管理架構(gòu)與體系；在總結(jié)過程發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章的事實(shí)，剖析違規(guī)違法的深層次原因、動機(jī)，進(jìn)一步把握安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格“紅線”的嚴(yán)肅性和消除違規(guī)違章的強(qiáng)制性。第四要對照目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)不可缺少。沒有目標(biāo)就沒有方向與動力，訂立目標(biāo)不進(jìn)行檢查、考核就會成為一紙空文，所以在總結(jié)中須對目標(biāo)完成進(jìn)行對標(biāo)與判定；目標(biāo)達(dá)成既考核結(jié)果也關(guān)注過程，體現(xiàn)預(yù)防的宗旨；分析取得安全生產(chǎn)業(yè)績的有效方法、措施，探討目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的原因，著重分析安全生產(chǎn)資源的配置和投入以及安全承諾的兌現(xiàn)與行動。