最新安全生產法律法規 文件提要

應急管理部辦公廳關于印發《安全生產行政執法規范用語指引》的通知（應急廳函〔2019〕538 號）［2019 年11 月1 日發布］

【內容提要】

為加強安全生產行政執法規范化建設，統一執法程序，規范執法行為，保障應急管理部門及其行政執法人員依法履行職責，應急管理部辦公廳印發《安全生產行政執法規范用語指引》（以下簡稱《指引》）。《指引》是應急管理部門及其行政執法人員在安全生產行政執法過程中使用的語言，僅限應急管理部門內部使用，不得在任何法律文書中引用。《指引》包括現場執法和行政處理兩部分，現場執法流程包括召開啟動會、現場執法檢查、召開總結會3 部分。

國務院安委會辦公室關于近期典型事故情況的通報(安委辦明電〔2019〕18 號)［2019年10 月31 日發布］

【內容提要】

近日，國務院安委會辦公室通報了13 起10 月份發生的典型事故，其中包括10月15 日，廣西壯族自治區玉林市陸川縣廣西蘭科新材料科技有限公司試生產期間發生爆炸事故，造成4 人死亡、8 人受傷；10 月24 日，河北省邯鄲市武安市興華鋼鐵有限公司燒結車間皮帶通廊發生火災，造成7 人死亡。

這些事故暴露出一些企業風險隱患排查治理流于形式、安全管理存在嚴重漏洞和薄弱環節，部分地方國慶節后松懈麻痹思想抬頭、防范化解重大安全風險責任措施浮于表面、安全監管執法寬松軟等問題突出。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴格落實各項安全責任措施，促進安全生產形勢持續穩定好轉，提出4 項工作要求：一、堅決克服麻痹松懈思想，進一步增強抓好安全防范工作的緊迫感和責任感；二、緊盯高危行業領域，堅決遏制重特大事故；三、深刻吸取事故教訓，深入排查城鄉安全風險隱患；四、深入分析事故原因，在堵塞安全漏洞上下功夫。

人力資源社會保障部工傷保險司關于轉發浙江省人力資源和社會保障廳等3 部門《關于試行職業技工等學校學生在實習期間和已超過法定退休年齡人員在繼續就業期間參加工傷保險工作的指導意見》的通知（人社工險便函〔2019〕44 號）［2019 年10 月29 日發布］

【內容提要】

近日，人社部工傷保險司轉發了浙江省人力資源和社會保障廳、財政廳、國家稅務總局浙江省稅務局聯合印發的《關于試行職業技工等學校學生在實習期間和已超過法定退休年齡人員在繼續就業期間參加工傷保險工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），《指導意見》對試行職業技工等學校學生在實習期間和已超過法定退休年齡人員在繼續就業期間參加工傷保險工作作出了具體規定，在化解用人單位工傷風險、切實保障職工權益方面起到了積極作用，具有一定的借鑒意義。現號召各地結合自身工作實際，認真學習借鑒。

應急管理部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、國家煤礦安全監察局關于高危行業領域安全技能提升行動計劃的實施意見（應急〔2019〕107 號）［2019年10 月28 日發布］

【內容提要】

按照《國務院辦公廳關于印發職業技能提升行動方案（2019-2021 年）的通知》（國辦發〔2019〕24 號）要求，為認真實施高危行業領域安全技能提升行動計劃，應急管理部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、國家煤礦安全監察局提出《關于高危行業領域安全技能提升行動計劃的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，人力資源社會保障、教育、財政部門要會同應急管理、煤礦安監部門在危險化學品“兩重點一重大”裝置操作、礦山井下作業、石油天然氣鉆井作業、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業等風險偏高的技能操作型崗位新招錄員工中，推行企業新型學徒制，實行“入企即入校”企校合作培養培訓。人力資源社會保障部門要把安全生產與工傷預防內容編入各類人員職業技能標準和培訓教材，明確培訓課時要求，考核評價中涉及安全生產的關鍵技能不合格的，則技能考核成績不及格。

國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦安全生產工作的緊急通知（安委辦函〔2019〕58 號）［2019 年10 月28 日發布］

【內容提要】

近期，全國接連發生多起較大煤礦生產安全事故，特別是10 月下旬5 天內連續發生3 起較大事故，且均發生在國有煤礦，損失慘重、教訓深刻，煤礦安全生產形勢陡然嚴峻。為深刻吸取事故教訓，堅決遏制事故多發勢頭，加強當前煤礦安全生產工作，國務院安委會辦公室發布《關于進一步加強煤礦安全生產工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出：近期的4 起煤礦較大事故，暴露出部分煤礦重大風險隱患排查和安全責任落實不到位等問題仍然突出，主要表現在6 個方面：一是“一通三防”措施落實不到位。二是部分煤礦企業及其上級公司重利潤指標、輕安全生產。三是弄虛作假，蓄意隱瞞重大隱患，逃避安全監管。四是部分煤礦企業忽視汛期后水害防治工作。五是礦山救護隊嚴重違反《礦山救護規程》。六是國有煤礦安全管理滑坡。

為堅決遏制當前事故多發勢頭，《通知》要求：一、壓實煤礦安全生產主體責任，抓好問題整改，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為。二、強化煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等重大災害防治措施落實。三、進一步加強技術管理和現場安全管理。四、國有煤礦要做落實主體責任的表率。五、嚴格履行監管監察職責，進一步加大明查暗訪工作力度。六、加強礦山救護隊管理。七、徹查事故原因，依法嚴肅追責。

最新公布的安全生產標準目錄

GB 5085.7-2019《危險廢物鑒別標準 通則》

GB/T 38181-2019《土方機械 快速連接裝置 安全》

GB/T 38196-2019《建筑施工機械與設備 地面切割機 安全要求》

AQ/T 4130-2019《煙花爆竹 生產過程名詞術語》

NB/T 10052-2018《煤礦礦井水凈化處理超磁分離工藝操作指南》

NB/T 10053-2018《煤礦斜井凍結施工技術規范》.

MT/T 634-2019《煤礦礦井風量計算方法》

MT/T 1167-2019《安全高效現代化礦井技術規范》

SH/T 3207-2019《石油化工工程安全標志》

SH/T 3206-2019《石油化工設計安全檢查標準》