公共圖書館服務體系建設的現狀與對策

文/濰坊市圖書館 王健

在公共圖書館實際建設及發展過程中，為能夠取得更加理想的效果，需要注意加強各個方面的建設，而服務體系建設就是其中比較重要的一個方面，同時也是必要的基礎。作為公共圖書館的運行管理工作人員，應當對服務體系建設加強重視，清楚認識服務體系建設現狀，并且要選擇有效對策開展服務體系建設，以保證服務體系建設取得更加理想的效果，使公共圖書館的服務質量及水平得以有效提升，實現其更理想發展。

一、公共圖書館服務體系的內涵及特點

在公共圖書館的建設過程中，公共圖書館服務體系屬于十分重要的一項內容，也是圖書館為人們提供更理想服務的基礎。對于公共圖書館服務體系而言，其所指的就是國家及地區內的公共圖書館，利用獨立方式或者合作方式，將良好的圖書館服務提供給人民群眾的一種科學合理體系，這一體系所具備的基本特點就是公共性、公益性以及開放性與均等性，且具備一定的創造性。在公共圖書館服務體系建設中，其最終目標就是實現各級地市區縣公共圖書館服務體系的普及，使圖書館服務能夠涵蓋各個地區，從而使人民能夠享受到公平公正的優質圖書館服務，使人們群眾能夠獲得公共文化所帶來的各種好處，使人們的精神文化生活需求得到更好的滿足，有利于人們生活質量的提升。

二、公共圖書館服務體系建設現狀

就目前公共圖書館建設及發展實際情況而言，圖書館服務體系建設雖然取得一定的成果，能夠為人們提供相關的圖書館服務，然而在圖書館服務體系的建設中仍舊有一定問題存在，其現狀并不理想，具體體現在以下方面：

（一）公共圖書館服務體系的結構缺乏合理性。就上下結構層面而言，在目前的城鄉圖書館實際建設中，其主要包括三個不同層級圖書館，即底層、中層與頂層，而這三個不同層次的圖書館，其在數量及質量方面均有不合理規劃狀況存在，不同層次之間的發展缺乏相互協調，發展最為薄弱的就是底層結構圖書館。就類型結構方面而言，依據服務對象的年齡不同，目前的公共圖書館主要包括兩種不同類型，即少兒圖書館與成人圖書館，其中，成人圖書館相比于少兒圖書館而言更受到重視，在少兒圖書館實際建設中表現出較明顯的隨意性特點。依據服務對象層次不同，公共圖書館可分為研究型圖書館與大眾圖書館，而這兩種不同類型圖書館均未能夠依據讀者實際需求實行合理設計。就形態結構方面而言，由于撥款主體的差異性，公共圖書館也存在一定差異，對于完全有國家政府撥款建設的相關公共圖書館，其服務模式為純文化公共產品服務；而對于國家及社會共同投資建設的圖書館，其服務模式屬于準公共文化產品服務；對于由個體出資建設的公共圖書館，其服務模式屬于私人公共文化產品服務。在以上三種圖書館服務模式中，在公共文化服務體系的整體建設中，后兩種模式所占據的比例仍舊比較小，從而致使其比例機構缺乏合理性。

（二）公共圖書館服務體系的布局失衡。就空間布局方面而言，對于經濟相對比較發達的一些地區，比如東部地區及中部地區，其所擁有的公共圖書館數量相比于西部地區而言明顯比較多，對于有些西部地區的省市公共圖書館的建設而言，長時間以來都未能夠得到較好的落實。同時，就小區域內的公共圖書館建設情況來看，空間布局失衡情況同樣存在，圖書館建設數量與區域人口數量未能夠相適應。就城鄉布局方面而言，在當前公共圖書館建設中，其發展重點區域仍舊是城市，在農村公共圖書館實際建設中，資金缺乏及基礎設施缺乏等相關問題仍舊存在，無論是經濟發達地區農村還是經濟欠發達地區的農村，這些問題都普遍存在。就網點布局方面而言，在當前的共同圖書館建設中，在空間布局及城鄉布局方面，未能夠充分考慮人口流動點、社會人口居住點以及特殊人群服務網點等有關方面，導致公共圖書館覆蓋有盲區存在，會導致圖書館公共服務功能的有效發揮受到不良影響。

三、公共圖書館服務體系建設的有效對策

（一）優化公共圖書館結構。在公共圖書館服務體系建設中，為能夠得到理想的效果，十分重要的一點就是要優化公共圖書館結構，具體而言，應當從以下幾個方面入手。首先，對上下結構進行優化。目前，公共圖書館建設中比較薄弱的部分就是基層圖書館，因而需要對基層圖書館實行優化，可使基層圖書館與省圖書館加強聯系，對于有關的圖書可向省圖書館借用，使基層圖書館資源實現優化。同時，不同層次的圖書館之間應當加強資源互動，使不同層次圖書館之間能夠實現資源流通，確保相關資源均能夠實現有效利用。其次，需要對公共圖書館類型實行優化。就目前實際情況而言，少兒圖書館數量仍舊比較少，而少兒屬于啟蒙學習階段，對于圖書資源的要求較多，而更需要加強重視，同時青少年人群具有較大的閱讀數量及較強的文化需求，針對這些人群，需要加強公共圖書館的建設，從而使這些人群的閱讀需求得到滿足，使圖書館服務得到更滿意的效果。再次，優化圖書館形態結構。對于準公共文化產品的圖書館及私人公共文化產品的圖書館，應當合理規劃建設，在國家資金數量缺乏的情況下，需要實行有效補充，實際資金的優化配置得以實現，保證圖書館建設具有更理想的資金支持。

（二）公共圖書館布局的合理規劃。在目前公共圖書館服務體系建設中，另外比較重要的一點就是對圖書館布局進行合理規劃，從而使公共圖書館服務體系建設能夠取得更滿意的效果。在對公共圖書館的空間布局進行合理規劃方面，其重點內容就是對西部地區及偏遠地區進一步加快圖書館資源建設，并且需要依據人口數量對圖書館數量進行合理布局，從而使城鄉發展結構不合理情況得以消除，使公共圖書館布局建設能夠取得更加理想的效果，使城鄉之間能夠加快合作發展，對于鄉鎮及農村地區應當合理規劃及優化公共圖書館服務體系建設，對于人口居住聚集點、人口流動性以及圖書館周圍的地理環境等相關因素引導剛充分考慮，對圖書館網店布局進行優化，從而為更多居民提供服務，使其社會服務功能得以更好地發揮，從而為人們提供更好的閱讀服務及學習服務，使人們的閱讀需求能夠得到更好發揮，使公共圖書館的服務價值得以更好地體現。

四、結語

在目前社會公共服務體系建設中，公共圖書館屬于十分重要的組成部分，在滿足人們閱讀及學習需求方面發揮著不可替代的作用，因而加強公共圖書館服務體系建設也就十分必要。在目前公共圖書館服務體系建設中，相關工作人員應當在清楚認識及分析其現狀的基礎上，選擇比較有效的對策加強公共圖書館服務體系建設，使服務體系建設能夠取得更加滿意的效果，使其能夠更好為人們提供服務，滿足人們及社會發展的實際需求。