加快構建現代農業“三大體系”

習近平總書記關于吉林省要爭當現代農業建設排頭兵，率先實現農業現代化的重要指示，吹響了吉林省加快實現農業現代化的號角。四年多來，在省委、省政府的正確領導下，全省上下堅持目標導向、問題導向，大力推進質量變革、效率變革和動力變革，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，各項工作取得顯著成效。

生產體系加速完善提升——

充分發揮黃金玉米帶、黃金水稻帶的比較優勢，落實“藏糧于地、藏糧于技”要求，加快現代農業生產體系建設，夯實農業生產基礎。穩定發展糧食生產。今年全省糧食作物總播種面積8606.9萬畝，其中，玉米6173.6萬畝、水稻1257萬畝、大豆466.7萬畝，由于今年光溫熱匹配較好，長勢明顯好于上年，糧食生產豐收在望。生態“大糧倉”正在全力打造中。

著力推進高標準農田建設。分解落實350萬畝高標準農田和75萬畝高效節水灌溉建設任務，指導市、縣落實到具體區域、項目、地塊，明確時序安排，統一規劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核和上圖入庫，確保年度建設任務如期保質保量完成。兩年新建高標準農田550萬畝以上。

不斷加強農機裝備建設。創建國家級全程機械化示范縣16個，全程機械化主體發展到537個，今年主要農作物耕種收綜合機械化水平將達到89%。以142個項目實施單位為重點，加快推進全程機械化新型農業經營主體農機裝備項目建設。組織12個產糧大縣開展全國全程機械化示范縣創建。

增強科技創新能力。2018年，全省農業科技進步貢獻率達到58.6%（國家57.5%），農作物自主創新良種市場占有率達到60%以上，主要糧油作物自主創新良種普及率達100%。今年，在省農業科技示范園展示種植玉米、高粱、谷子新品種177個，主推技術65項，審定主要農作物新品種146個。

各類園區建設扎實推進。累計創建國家級現代農業產業園2個、新評選省級產業園10個、創建單位22個，總量達到32個。創建認定省級特色農產品優勢區20個，創建農業可持續示范區8個，其中，國家級3個、省級5個;國家綠色原料標準化生產基地發展到22個。

加快發展農業信息化。全面實施國家信息進村入戶整省推進示范工程，省級信息進村入戶管理和服務平臺上線試運行，上半年累計提供公益服務9.89萬人次、便民服務12.34萬人次、電商服務6.05萬人次。農業衛星數據云平臺及農業農村大數據建設工程有序推進，12316綜合服務平臺服務能力明顯提升，熱線電話呼入量近17萬人次。

鄉村產業發展扎實推進發——

發展農產品加工業。全省農產品加工企業累計發展到6500家左右，培育國家級農業產業化龍頭企業47戶，省級530戶。2018年省級龍頭企業實現銷售收入1949億元，戶均3.7億元，凈利潤82.5億元，上繳稅金121.8億元。今年啟動農業產業化重點項目100個，預計農產品加工業產值同比增長5%左右。

發展園藝特產業。2018年建設各類棚室32.37萬畝，棚室蔬菜產量515萬噸，同比增長6.2%;食用菌產量138萬噸，同比增長6%;鮮參產量3.9萬噸，同比增長19%;全年園藝特產總產值實現1300億元。今年預計園藝特產業產值1370億元，同比增長5%。

發展休閑農業。2018年全省休閑農業實現營業收入90億元。今年上半年休閑農業營業收入突破48億元，同比增長10%。全省現有休閑農業主體近4000個（其中，農家樂3000戶，休閑農業觀光園、農莊900家，休閑農業融合體近100個），直接安置以農民為主的從業人員17萬人次，帶動農戶超過8.3萬戶。

發展生態漁業。2018年全省水產養殖面積487萬畝，產量23萬噸，漁業總產值137億元。今年以來，大力發展生態漁業，制定實施水產養殖業綠色發展的實施意見。上半年漁業總產量5.8萬噸，產值61.6億元，產業發展穩中有進。

加大農產品品牌培育力度。編制品牌戰略規劃，打造“吉林大米”“長白山人參”等品牌立體發展架構。抓產地市場建設，推進洮南綠豆、扶余三井子雜糧、蛟河黃松甸黑木耳等一大批區域性產地市場建設或升級改造。

推進農業交流合作。組織承辦東北貧困縣（市）農產品產銷對接大會暨全國百戶農業企業進吉林活動，現場簽約12.2億元，意向合作金額突破20億元。推進“一帶一路”農業產能合作，穩步推進農業對外合作“兩區”建設。

經營體系加速創新突破——

農村改革深入推進。農村土地確權頒證基本完成，72個縣（市、區及開發區）全部完成向國家匯交數據。2018年，啟動農民合作社示范社、示范家庭農場高質量發展創建行動，新型經營主體達到11萬戶，農村土地流轉2619萬畝，占家庭承包面積的41.57%，比上年提高4個百分點。今年土地流轉面積占總面積的44.88%，同比提高3個百分點。

農村集體產權制度改革有序推進。吉林省被確定為國家整體推進試點省，目前基本完成農村集體資產清產核資工作，全省共清查出集體資源性資產總量為1095.58萬公頃，賬面資產465.96億元，其中，經營性資產90.58億元、非經營性資產375.38億元。

農墾改革取得新突破。農墾國有土地確權登記發證基本完成。農場辦社會職能改革通過國家驗收，國有農場辦社會職能全部納入屬地政府統一管理。新建農場社區86個。目前，開展市場化運營的農墾集團公司達到8家，集團內農場企業化公司25個。

推進擴權強縣改革。研究制定《吉林省縣域經濟振興發展考評辦法（討論稿）》，已提交省委農村工作領導小組第二次全體會議討論。研究制定《進一步支持琿春加快開放發展的若干意見（征求意見稿）》《擴大榆樹德惠扶余經濟社會管理權限、建設鄉村振興新動能培育試驗區實施意見》，探索擴權強縣改革新路徑。

尤其值得大書特書的是，吉林省在農業綠色發展方面取得新進展。

加大黑土地保護利用力度。在榆樹市、公主嶺市等11個縣（市、區）實施黑土地保護利用試點280萬畝。在梨樹建立全國首家黑土地保護與利用院士工作站。實施秸稈還田保護性耕作，今年計劃投入補貼資金3.2億元，作業面積力爭達到1000萬畝。

化肥農藥減量控害取得新成效。2018年，增施有機肥2300余萬畝，化肥總用量439.03萬噸，肥料投入減少7.2萬噸，同比下降2.62%。農藥總用量3.19萬噸，同比下降3.72%，實現化肥農藥使用量負增長。

秸稈肥料化利用成效明顯。目前，組織全省各市（州）、縣（市、區）開展農作物秸稈資源臺賬建設工作。下一步將編制全省秸稈綜合利用三年行動計劃，做好秸稈還田肥料化、基料化利用工作。

推行綠色高質高效技術模式推廣。2018年開展生物農藥試驗示范10.05萬畝，在水稻主產區推廣水稻重大害蟲信息素誘控技術示范50.4萬畝，生物防治水稻二化螟試點100.08萬畝。兩年累計支持開展航化作業358萬畝、稻田綜合種養135萬畝。

加強農產品質量安全監管。組織開展農產品質量安全監測，抽檢1086個樣品，總體合格率為98.4%。加快追溯平臺推廣應用，150多家企業新納入國家和省級平臺追溯管理。

戰斗正未有窮期。回首過去，構建“三大體系”，發展現代農業，成果豐碩、成效顯著;展望未來，我們只要按照習近平總書記指明的方向奮力前行，爭率先、站排頭，吉林省的農業現代化必定會早日實現。

（來源：吉林日報）