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建設社會主義新農村的“3.0版”

2019-11-24 08:11:12盧水生
黨的生活(江蘇) 2019年5期
關鍵詞:美麗戰略農村

■盧水生

鄉村振興戰略的20字方針,是由2005年中央推進社會主義新農村建設的20字方針升級而來。當時,我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業,跨入工業反哺農業的階段。2005年10月8日,中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》,提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農村建設。

如果將社會主義新農村看作1.0版,那么美麗鄉村建設就是升級后的2.0版。2013年中央“一號文件”提出“努力建設美麗鄉村”后,農業部辦公廳隨之發布了《關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見》,在全國范圍內開展美麗鄉村建設的系列行動。2014年“中央一號文件”再次強調指出,要通過美麗鄉村建設,建設農民美好生活的家園。美麗鄉村建設與新農村建設相比,成效顯著提高,但也存在一些問題和不足:一是美麗鄉村建設的主體發生了偏離,即各級政府及職能部門成了美麗鄉村建設的主體;二是道路等硬件設施建設得到了高度關注,但對生產、生態、文化等領域的建設關注明顯不足;三是美麗鄉村建設模式單一化,如對于農村住房改造,多采用“穿衣戴帽”的方式,過度關注外觀的統一,而忽視了民居的多樣性。

黨的十九大報告提出鄉村振興戰略,以及“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,對比新農村建設的20字方針,可以發現,鄉村振興對新時期農村建設提出了更高要求。在產業發展方面,從原來的生產發展提升到產業興旺,要求從產業單一性到產業體系化的跨越,即一二三產業融合發展;在農民生活方面,從原來的生活寬裕提升到生活富裕,與到2020年全面建成小康社會的目標相統一;在生態建設方面,從原來的村容整潔提升到生態宜居,實現了從“外在美”向滿足人民日益增長的美好生活需要的“內在美”的轉變;在管理層面,從原來的管理民主提升到治理有效,更加注重治理效率。特別是將“生活富裕”放在最后,體現了鄉村振興戰略的根本目的。

由此可以看出,鄉村振興戰略與新農村建設、美麗鄉村建設一脈相承,是在全面建成小康社會的決勝期建設社會主義新農村的“3.0版”。

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