“點(diǎn)、線、面”結(jié)合推進(jìn)平安和諧礦區(qū)建設(shè)

劉漢瑞

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）9-162-01

摘 要 翟鎮(zhèn)煤礦以建設(shè)平安和諧礦區(qū)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，緊密結(jié)合維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，“打、防、控、管、疏”多措并舉，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，發(fā)揮動(dòng)態(tài)防控、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)的礦區(qū)治安保障作用，有效推進(jìn)平安和諧礦區(qū)建設(shè)。

關(guān)鍵詞 翟鎮(zhèn)煤礦 平安和諧 礦區(qū)建設(shè)

一、以“治安專項(xiàng)清查”為抓手，推進(jìn)治安大巡防，筑牢礦區(qū)治安立體防線

（一）發(fā)揮“智慧治安”立體防控體系效能。以110指揮中心為平臺(tái)，覆蓋全礦區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)的125個(gè)治安視頻監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)指揮中心與各崗位、巡邏隊(duì)之間的可視化指揮，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度，形成整體聯(lián)動(dòng)、迅速反應(yīng)，處置突發(fā)事件一呼百應(yīng)的治安防控合力；建立以實(shí)有人口管理為主模塊，以房屋信息、人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、財(cái)產(chǎn)狀況等為子模塊的實(shí)有人口信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，將社區(qū)住戶信息及各基層單位人員信息全部納入信息系統(tǒng)管理，有效提升礦區(qū)治安防御能力，保障礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（二）推進(jìn)“警燈閃爍”治安大巡防。深入開(kāi)展“區(qū)域布警、全時(shí)流動(dòng)、優(yōu)化路線、重點(diǎn)防控”為主要內(nèi)容的大巡防，實(shí)現(xiàn)警力部署防范與案件高發(fā)時(shí)段、薄弱區(qū)域的實(shí)時(shí)同步。采取車巡與步訓(xùn)、護(hù)衛(wèi)巡邏與公安巡查、專職巡邏和志愿巡邏相結(jié)合的方式，每天24小時(shí)全天候?qū)ΦV區(qū)開(kāi)展“無(wú)縫式”巡防，社區(qū)強(qiáng)化封閉式管理，對(duì)外來(lái)人員、車輛實(shí)行身份證實(shí)名登記制度，有效消除外部治安隱患，構(gòu)建起“卡點(diǎn)、巡線、控面”防范格局，警燈閃爍照亮職工心坎，常態(tài)巡防守護(hù)群眾平安。

（三）開(kāi)展“地毯式”治安專項(xiàng)清查行動(dòng)。深入開(kāi)展“雷霆打擊”系列行動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、邪教等違法犯罪行為，強(qiáng)化法制宣傳，提升職工群眾安全防范意識(shí)；對(duì)礦區(qū)內(nèi)的人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)要害部位開(kāi)展治安專項(xiàng)清查行動(dòng)，優(yōu)化礦區(qū)治安環(huán)境；強(qiáng)化幼兒園、學(xué)校安保工作，每天上下學(xué)時(shí)間，派出護(hù)衛(wèi)隊(duì)員持鋼叉、盾牌等警械在校門(mén)口警衛(wèi)執(zhí)勤，確保師生的人身安全。

二、以“重點(diǎn)人員管控”為抓手，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，夯實(shí)礦區(qū)治安維穩(wěn)基本面

（一）重點(diǎn)人員、事項(xiàng)“包保負(fù)責(zé)”。對(duì)治安危險(xiǎn)分子、精神異常等重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排、梳理，建檔立卡、劃片分責(zé)、包保負(fù)責(zé)，指定責(zé)任人，構(gòu)建起從班組、到區(qū)隊(duì)、到保衛(wèi)部門(mén)的“三級(jí)”管控體制，加強(qiáng)蹤跡管理、動(dòng)態(tài)防控，“日巡查、周研判”，確保不失控、不漏管。

（二）矛盾糾紛化解“動(dòng)態(tài)回訪”。建立健全矛盾糾紛信息預(yù)警機(jī)制，組建治安信息員隊(duì)伍，廣泛收集各類糾紛信息，形成覆蓋全礦區(qū)的糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，前情處置，有效避免矛盾糾紛擴(kuò)大化。與信訪、社區(qū)居委會(huì)、基層區(qū)隊(duì)聯(lián)合，分層管理，節(jié)點(diǎn)預(yù)防，每周到基層單位、社區(qū)對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行摸排、登記，及時(shí)掌控糾紛信息，有針對(duì)性的開(kāi)展化解工作，對(duì)已調(diào)解結(jié)案的糾紛進(jìn)行“動(dòng)態(tài)”回訪，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)新激化苗頭，及時(shí)采取措施，做好穩(wěn)控工作。

（三）落實(shí)責(zé)任夯實(shí)治安“基層基礎(chǔ)”。與基層單位簽訂《治安安全責(zé)任書(shū)》，與涉爆人員簽訂《爆炸物品安全管理責(zé)任書(shū)》，與社區(qū)租賃房屋經(jīng)營(yíng)戶簽訂《治安、消防安全責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，層層落實(shí)安全責(zé)任，督促基層嚴(yán)格落實(shí)安保維穩(wěn)工作措施，夯實(shí)礦區(qū)治安基層基礎(chǔ)工作。

三、以“隱患閉合管控”為抓手，推進(jìn)消防安全監(jiān)督檢查，構(gòu)建消防安全網(wǎng)絡(luò)體系

（一）“點(diǎn)檢制”“等級(jí)化”“閉合式”創(chuàng)新管理。健全消防安全防控體系和滅火應(yīng)急救援機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施消防“點(diǎn)檢制”檢查、防火“等級(jí)化”管理及“隱患閉合”管控，劃分生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)要害部位和場(chǎng)所為“點(diǎn)檢制”重點(diǎn)部位，按照生產(chǎn)要害場(chǎng)所、崗位、人員密集場(chǎng)所、一般崗位劃分防火等級(jí)，建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，配備相應(yīng)消防設(shè)施，落實(shí)防火責(zé)任人。

（二）“日巡查”“專項(xiàng)查”“月度查”強(qiáng)力監(jiān)管。采取日常巡查、專項(xiàng)檢查和月度大檢查相結(jié)合的消防檢查、監(jiān)管模式，，強(qiáng)化消防隱患“閉合管控”模式，確保消防隱患整改無(wú)紕漏，構(gòu)建“層層有人抓、處處有人管”的消防安全管理流程和縱向到底，橫向監(jiān)管的消防安全網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）“環(huán)節(jié)監(jiān)管”“安全抽查”防范到位。強(qiáng)化爆炸危險(xiǎn)物品的交接、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，每周對(duì)井下火藥庫(kù)進(jìn)行安全檢查，不定期對(duì)副井口上井人員、涉爆人員更衣箱進(jìn)行安全抽查，防止爆炸、危險(xiǎn)物品的丟失和被盜。

四、以“實(shí)戰(zhàn)備勤演練”為抓手，推進(jìn)應(yīng)急突發(fā)事件快速處置，提升隊(duì)伍防暴處突力

（一）強(qiáng)化值班備勤和實(shí)戰(zhàn)演練。值班人員堅(jiān)守崗位，做好上傳下達(dá)、妥善處置日常事務(wù)和應(yīng)急突發(fā)事件，嚴(yán)格落實(shí)管理人員值班、帶班、盯班制度，每日由當(dāng)日值班管理人員組織開(kāi)展礦區(qū)巡防工作，全力維護(hù)礦區(qū)治安秩序。同時(shí)，強(qiáng)化軍事技能和應(yīng)急防暴技能訓(xùn)練，組織開(kāi)展處置群體性突發(fā)事件模擬演練，有效增強(qiáng)護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍的處突反應(yīng)力和實(shí)戰(zhàn)力。

（二）完善各類預(yù)案和應(yīng)急處置措施。完善了《處置突群體性突發(fā)事件處置預(yù)案》《治安突發(fā)事件處置預(yù)案》《滅火應(yīng)急救援預(yù)案》等系列預(yù)案，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，將處置程序熟記于心。成立安保維穩(wěn)應(yīng)急備勤隊(duì)，每天指揮、調(diào)度，隨時(shí)待命，接到指令， 10分鐘集合完畢，各司其職，隨時(shí)做好應(yīng)急突發(fā)事件的處置準(zhǔn)備工作。

（三）做好輿情監(jiān)控和信息研判預(yù)警。強(qiáng)化情報(bào)信息工作機(jī)制，做好輿情信息的監(jiān)控，明確輿情管控負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)各類治安信息的分析、研判、預(yù)警，對(duì)整體治安形勢(shì)、局部治安狀況進(jìn)行定位、定量、定性的分析比較，找出發(fā)案規(guī)律，預(yù)測(cè)治安形勢(shì)走向和趨勢(shì)，研究防范對(duì)策，利用電視、宣傳櫥窗、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等渠道向職工群眾傳遞，提出防范建議，提高自防能力。