獨行快 眾行遠 同心共聚力 創新謀發展

中國汽車維修行業協會會長 陳 琦

中國汽車維修行業協會于2001年4月經中華人民共和國民政部批準并注冊登記成立，由在中國境內從事汽車維修、檢測及相關行業的企業、事業單位、團體及個人，在平等、自愿的基礎上依法組成的，具有法人資格的全國性非營利社團組織。2014年被民政部評定為4A級全國性社會組織。中國汽車維修行業協會下設技術和標準化委員會、教育培訓工作委員會、機動車檢驗檢測和污染防治工作委員會、事故汽車修理工作委員會、汽車養護裝飾美容工作委員會、汽車制造企業售后服務工作委員會、汽車維修救援工作委員會、汽車維修配件工作委員會、連鎖經營工作委員會、汽車信息工作委員會、潤滑油脂養護工作委員會等11個分支機構，并主辦了《汽車維護與修理》雜志。會員包括團體和個人會員，遍及全國各地，涵蓋汽車維修、整車生產、配件及裝備制造、科研院所、大專院校、金融保險及互聯網等相關領域。

協會的業務范圍主要包括：參與汽車維修行業發展戰略研究，為政府主管部門制定行業規劃、產業政策和立法工作提供建議；收集、整理、分析汽車維修行業的信息資料，為政府主管部門決策提供依據，為會員提供服務；制訂行規行約，規范行業行為，建立行業自律機制，協調行業內部關系，維護行業平等競爭，提高行業整體素質，維護行業和會員的權益；組織學術和行業標準研究，開展咨詢服務及技術推廣等工作，參與汽車維修行業的技術、科研成果鑒定；組織汽車維修行業培訓工作，開展經濟技術交流與合作，加強與國外相關組織的交流與合作。

★脫鉤：人心不散、隊伍不亂、業務不斷，開啟協會工作新征程

行業協會商會與行政機關脫鉤是黨中央、國務院促進政府職能轉變，推進“放管服”制度落實，建立現代行業協會商會制度的一項重要舉措，其根本目的是使協會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。中國汽車維修行業協會（以下簡稱“我會”）對脫鉤工作高度重視，專門成立脫鉤領導小組，并制定了總體工作計劃。按照中央文件精神，在民政部和交通運輸部的指導下，我會脫鉤工作自2018年1月正式啟動，按規定步驟和程序分別向交通運輸部、民政部、國家機關黨委、北京市外事辦等機構提交了脫鉤方案，接受了交通運輸部、財政部及審計機構的財務、稅務審計。2018年8月，脫鉤聯合工作組辦公室的《關于中國汽車維修行業協會脫鉤實施方案的批復》（聯組辦﹝2018﹞32號），表明我會歷時8個月的脫鉤工作如期完成。至此，我會本著人心不散、隊伍不亂、業務不斷的原則，已全部實現“五分離五規范”，即：機構分離，綜合監管關系得到規范；職能分離，行政委托和職責分工關系得到規范；資產財務分離，財產關系得到規范；人員管理分離，用人關系得到規范；黨建、外事等事項分離，管理關系得到規范。至此，我會開啟了服務政府、服務行業、服務社會的新征程。

★品牌評選：品牌引領、結構升級、服務創新，開啟品牌建設新紀元

為貫徹落實交通運輸部等十部委《關于促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》（交運發〔2014〕186號）關于鼓勵連鎖化、品牌化發展的工作安排和國務院辦公廳《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》（國辦發﹝2016﹞44號）的精神，我會本著品牌引領、結構升級、服務創新的宗旨，啟動并實施了以行業公益活動為定位的首屆中國影響力汽修連鎖品牌評選，為確保評選嚴謹、公開、公平、公正，制定并發布了《汽車維修連鎖品牌影響力評價規范》。首屆中國影響力汽車維修連鎖品牌評選活動共收到73家汽車維修連鎖企業的參評申請，經過第三方征信、專家組文審、會評、網評、路演等多輪評審環節，最終確定35家汽車維修企業入選首屆中國影響力汽車維修連鎖品牌，并于2018年4月在北京舉行了隆重的頒獎典禮。此次汽車維修連鎖品牌評選，符合國家政策導向，適應行業發展需求，對推動我國汽車維修行業品牌建設起到了良好的助推作用。

★稅負調整：解剖麻雀、找準定位、規范賬證，解決企業稅負過重問題

汽修行業稅負問題是近年來汽修企業普遍關注且渴望解決的焦點問題之一。在政府有關部委的指導和支持下，我會一直在推動行業稅負調整方面做著不懈的努力和探索。自2017年開始，我會相繼召開了“全國汽車維修行業計征稅調研會”、完成了《汽修行業情況和稅負調研報告》、召開了“全國汽修行業發展和財稅情況調研座談會”，廣泛深入企業現場考察了解企業經營情況，找準定位。全國人大財經委以2018年第1期工作簡報的形式印發了《關于汽車維修行業發展和財稅情況的調研報告》，明確支持汽修行業應按服務行業定位比照營改增現行政策進行普遍稅率調整，這說明我會的呼聲得到了國家立法機構的關注和理解，這對汽修行業稅負調整起到了重要的推動作用。隨后，交通運輸部正式向財政部和國家稅務總局提交了《關于建議調整汽車維修行業增值稅行業分類及稅率的函》，進一步闡明了汽修行業稅負調整的合理性和必要性。汽修行業稅負調整關系到國家整體稅制調控，關系到行業的穩健發展，也關乎到企業和廣大消費者的切身利益。我會將抓住國家針對民營企業特別是小微企業、服務行業有關稅收政策可能有較大調整契機，不遺余力地為解決汽修企業稅負過重的問題而繼續努力。

★誠信建設：放心汽修、配件認證、品牌建設，搭建高效“信用汽修”平臺

汽車維修行業當前作為重要的民生服務業，有力地支撐了我國汽車工業的迅猛發展，解決了修車難的問題，但假冒偽劣配件、過度維修、虛假宣傳等也集中體現了行業的誠信缺失。長期以來，我會都十分注重汽車維修行業誠信體系建設探索，已圍繞品牌宣傳、配件認證、放心汽修認證、維修信息公開監督、誠信企業表彰活動等諸多方面開展了一系列實質性工作，為進一步推進汽車維修行業誠信體系的建立積累了寶貴的經驗。我會按照交通運輸部《關于加強交通運輸行業信用體系建設的若干意見》的指導思想，經過認真研究、策劃，于2018年上半年推出了“信用汽修”平臺，并將其鏈接到交通運輸部“信用交通”及發改委“信用中國”網站，旨在向公眾反饋行業的誠信狀況，提高企業的誠信意識，逐步營造規范公正的行業秩序、誠實守信的市場環境。今后我會還將進一步細化“信用汽修”平臺建設，把控好信息采集精度，擴大企業參與范圍，同時借助誠信企業表彰、品牌評選和放心汽修認證等手段，逐步推進和完善維修行業誠信體系建設。

★標準化：貫國標，修行標，訂團標，充分發揮標準對行業的引領作用

標準化、規范化、信息化是引領汽車維修行業轉型升級、提升服務質量、促進技術革新的基礎，也是協會為會員提供服務的重要抓手。新修訂的《中華人民共和國標準化法》明確了團體標準的法律地位，使協會的標準化工作有了更加廣闊的發展空間。《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》（國發﹝2018﹞28號）依照《中華人民共和國道路運輸條例》取消了機動車維修經營許可，在“加強事中事后監管措施”中也提出取消審批后要制訂完善并公布維修業務標準。由此可見，標準建設工作已經成為汽車維修行業健康可持續發展的重要一環。2018年以來，我會著眼于政策導向和行業需求，共立項團體標準16項、行業標準3項，涉及維修配件、產品及企業認證、信息化、教育培訓、汽車維修救援、維修連鎖服務、I/M制度實施、新能源汽車維修等各個領域。目前，《汽車照明及光信號裝置技術規范》等3項團體標準已發布實施；《汽車維修配件認證規范》《維修配件編碼實施規則》《認證企業評價及授權管理規定》及《平行進口汽車維修服務規范》等團體標準已完成報批程序；《汽車維修連鎖企業服務規范》《汽車維修工時標準》《汽車排放污染治理站（M站）建站條件》《潤滑油脂標識標準》等6項團體標準正在起草之中。此外，我會還承擔了《汽車維修救援服務規范》和《機動車維修服務規范》兩項行業標準的制修訂工作。

★結對幫扶：定對象、整資源、揚優勢，促進精準扶貧有效落實

“打贏三年脫貧攻堅戰”是黨中央、國務院的既定方針，也是“十九大”確定的奮斗目標。為切實落實中央決定，交通運輸部于年初啟動了扶貧工作，并對結對幫扶工作做了總體部署。按照部里統一安排，今年7月我會聯合部分會員企業一道參加了由部運輸服務司帶隊的第七組結對幫扶工作組，赴甘肅貧困地區調研考察，確定對口支援和專項扶貧具體對象和方案。我會根據自身特點和資源優勢提出的崗位技能培訓、師資培養、教學問題用具捐助、困難家庭資金資助、職校一對一幫扶等8個結對幫扶項目已全部納入部運輸服務司結對幫扶工作清單，并逐步按工作計劃落實和推動實施。目前，北京福田戴姆勒汽車有限公司、寧波鄞州職業高級中學等單位已參與相關項目的實施，后續我會還將根據實際情況逐步擴大幫扶范圍，邀請更多有能力、有責任的會員單位參與進來，為實現國家2020年總體脫貧的戰略目標做出貢獻。

★夯實服務：理念創新、方式多樣、活動引領，廣泛開展多層次、多領域服務

為廣大會員提供優質服務是協會的宗旨之一，我會通過“展賽培”為會員提供多層次、多領域服務，影響力不斷擴大，凝聚力不斷增強。北京國際汽車維修檢測設備及零部件展覽會、全國職業學校上汽通用杯汽車運用與維修技能大賽（中職組）、2018年全國中職院校新能源汽車服務技能邀請賽、歐曼-福康杯首屆全國商用車維修技能競賽、新能源汽車及商用車汽車維修技術培訓、首次汽修行業優秀論文征集評選活動、售后服務客戶滿意度調查（卡思調查）、汽車維修質量服務月、基于互聯網+和智能化手段的車大夫、車幫手服務平臺、考察加拿大和德國汽車維修企業和職業院校、汽修行業優秀管理軟件評選活動等等，都已經成為協會為行業、為會員提供扎實服務的靚麗名片，成為推動行業人才培養，提升從業人員技術水平的重要途徑，成為職業教育與行業企業交流的重要平臺，為提升職業院校師資水平及行業新技術的推廣應用發揮了重要作用。

★未雨綢繆：定綱要，謀發展、創未來，書寫協會工作新篇章

近年來，國務院、發改委、交通運輸部、民政部等部委圍繞交通運輸行業的發展及行業組織建設密集出臺了一系列政策和政令，從各個方面正深刻影響著我國汽車后市場的發展，引導著行業組織的運行。作為民生服務業重要組成部分的汽車維修行業處于轉型升級的關鍵時期，我會也面臨著脫鉤后如何在新形勢下不斷創新發展的新課題。面對新問題、新挑戰、新機遇，我會編制了協會階段性工作的綱領性文件——《中國汽車維修行業協會三至五年滾動發展綱要》，為協會今后的穩定發展創造了條件、奠定了基礎，我會將以滾動發展綱要為指導，搭建能適應汽車維修行業發展需要的標準化體系，滿足汽車后市場不同階段、不同領域對標準規范的需要，促進行業的自律，并將始終遵循政策指引，把握好行業發展趨勢，以高度的責任感、使命感、緊迫感，謀發展、創未來。

★新媒體時代：辦好雜志，做好網站，發展融媒體，占領行業輿論新高地

《汽車維護與修理》雜志作為我會的會刊，已經走過了30年的發展歷程，見證了機動車維修行業蓬勃發展但又曲折變化的歷程；見證了機動車維修行業從道路運輸業的輔助行業的定位，向今天的與廣大人民群眾生活息息相關的民生服務業定位的轉變；見證了機動車維修法律法規和技術標準的日益健全；見證了一個競爭有序充滿活力的機動車維修市場的形成。在歷史變革的長河中，《汽車維護與修理》雜志既是行業媒體，又是行業信息平臺和智庫，為促進機動車維修行業的技術進步、健康穩步發展發揮了積極的作用。隨著互聯網和新媒體的蓬勃發展，我會要在繼續辦好《汽車維護與修理》雜志的前提下，做好中國汽車維修行業協會官網和汽車維護與修理雜志社網站，不斷開發網站功能，豐富網站內容，充分發揮網站、微信公眾號等網絡媒體的優勢，形成組合拳，進一步提升協會的服務能力和服務品質；積極探索新媒體和傳統媒體融合發展之路，及時掌握行業變化情況，不斷創新服務形式，加強客戶定制策劃和服務能力，利用傳統媒體和新媒體服務平臺的優勢，為企業提供精準化的融媒體服務，為行業提供全方位政策、技術、信息服務，及時傳播新聞資訊和業界動態，架起行業技術信息交流的互動平臺；積極發展融媒體，發揮融媒體的強大宣傳功能，逐步確立協會融媒體作為行業數據統計、交換的主樞紐地位，發揮信息傳遞、交流的主渠道作用，構建行業占領行業輿論新高地。

“獨行快”，“眾行遠”，讓我們攜手共進、同心共聚力共創更加美好的明天!