京津冀協同發展下高職學生就業創業機制建設路徑分析

□王 娜 徐 丹 馮 靜

黨的十九大報告指出，要把“實施區域協調發展戰略”作為“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”的重大舉措之一，對于促進區域協調發展做出了重要部署。京津冀協同發展，為河北省經濟的高質量發展帶來了機遇和挑戰；同時，京津冀協同發展，也為河北省大學生的就業創業拓展空間搭建了多面發展的平臺和渠道。

一、京津冀協同發展背景下高職學生就業創業存在問題分析

1.高職人才培養與區域市場需求之間的契合度不高。根據2019 年麥可思年度報告顯示，高職畢業生整體就業的專業對口率約為62%，工作與專業的相關度還有待提升。京津冀協同發展，產業的供給側改革，使技術技能人才的市場需求發生了很大變化。因此，政府及教育相關部門和高職院校，應當加強產業、行業以及勞動力需求趨勢預測，進行高職院校專業設置的供給側改革，并進行人才培養模式改革，加強校企合作和產教融合，提升人才培養質量，以滿足市場多元化的人才需求。

2.河北省就業創業綜合服務平臺尚需完善，軟環境沒有形成氛圍。河北毗鄰京津，與京津地區相比，經濟體制和經濟發展水平較為落后，在政策制定、資源配置、人才培養等方面都不能適應就業創業的實際需求。另一方面，跨區域的就業創業信息綜合服務平臺尚需完善，應進一步加強高職畢業生就業信息和就業服務的精準性和有效性。另外，由于傳統思想的束縛，創業的社會認同度不高，學生選擇創業之路，來自家庭和社會輿論方面的阻力會比較大。因此，畢業生就業創業觀念的轉變還需整個社會的價值認同和環境創造。

3.學歷門檻困惑、就業高期望值、跳槽頻繁等觀念影響高質量就業。由于畢業生供給過剩，很多用人單位不考慮招聘崗位的任職要求，一味追求高學歷，無形中給高職畢業生就業設置人為的障礙和困難。另一方面，很多高職畢業生好高騖遠，就業期望過高，一心向“錢”看，不愿到基層，不愿從基礎做起，稍不如意，就跳槽換工作。課題組對河北部分高職院校調查顯示，大概35%的高職畢業生在畢業工作半年內，會選擇離職或跳槽，就業的穩定性不高。

二、京津冀協同發展下高職畢業生就業創業機制建設的實施路徑

1.政府及教育行政部門。政府的就業制度與政策的頂層設計是構建就業創業機制的制度基礎和制度保障。第一，應根據河北區域經濟的轉型和產業升級，對高職類院校進行宏觀指導，依據市場需求進行專業設置和人才規模調整，并引導校企共建共育，緊跟用人單位的需求，加強高職院校自主辦學，在教育教學改革、人事安排等方面給予更多自主權，以適應社會的需求，提高學生的就業能力。第二，通過政府立法、政策支持，提升政府和教育行政部門就業指導及就業服務的精準度。有針對性地開辟高職大學生就業的“專區”。一方面，通過政策法規，引導企事業單位摒棄唯學歷選拔和錄用人才的傳統觀念；另一方面，不斷提升高職教育在整個高等教育的重要地位，逐步改變社會對高職畢業生的學歷和能力歧視，為其營造公正、平等的就業環境。第三，構建京津冀高校大學生就業創業綜合服務網絡平臺。河北省環繞京津，三地政府應共同建立專門的行政管理機構，其主要職能就是有效融合政府和社會人才管理服務機構、各類企事業單位，以及高等職業院校，大力拓展信息發布渠道，實現資源共通、信息互享，打造一體化就業服務網絡。第四，針對創業氛圍不濃，應加強創新創業宣傳和教育，營造全民創新創業氛圍，以改革創新增活力，以創業促進就業。

2.高職院校。在京津冀協同發展和產教融合校企“雙元”育人的大背景下，高職院校應該建立校企雙元協同育人的全員、全過程立體式教育模式。第一，要在校企合作、產教融合的基礎上，根據勞動力市場需求和用人單位任職標準，設置人才培養方案，啟動“1+X”證書制度，實施“2+1”頂崗實習和“訂單式”培養。第二，優化師資隊伍結構，構建“以能力為本位”、基于工作過程的課程體系。同時，要善于運用大數據和信息技術，改革教育教學的方法和手段，改變傳統教學模式，實行翻轉課堂，運用微課、慕課、藍墨云班、學習通等現代化教學手段，提高學生學習的自主性，加強學生的技能實踐。第三，通過企業文化與校園文化的有機融合，將企業的職業道德、職業精神、社會責任感、文化價值理念等要素在高職院校的校園文化中得以體現，潛移默化，實現文化育人。

3.企業。根據要求，應進一步加強校企深度融合，企業應當化被動為主動，通過訂單培養、頂崗實習、現代學徒制、校企文化交流等合作培養，共育人才。積極主動參與人才培養方案制訂、課程設置、實踐教學、人才培養質量評估等各個環節。另外，企業應摒棄唯學歷選任的舊觀念，根據崗位的實際要求，選聘高職學生就業，并結合高職學生的心理特點和工作需求，有針對性地對其進行入職后的培訓，提升高職學生的價值感和就業質量。

4.高職畢業生。在京津冀協同發展下，河北省高職畢業生應以戰略和市場需要為導向，認清嚴峻的就業環境與形勢，盡可能提升自身職業能力，靈活就業和多渠道就業。第一，應根據個人特點、專業優勢，有針對性地開展畢業生職業生涯規劃。科學規劃職業生涯，強化職業精神，提升職業素質。即通過學校的專業課程、創新創業與就業指導教育、文化體育活動、社會實踐活動、實習實訓等，不斷提高自己的職業素養和職業能力。第二，要理性全面認識自我的優勢和劣勢，客觀評估就業環境，做好職業規劃，既不好高騖遠，也不妄自菲薄，理性避開殘酷競爭，到中小微企業、基層謀求就業機會。第三，應做時代的弄潮兒，積極奔入創新創業的洪流中，結合自己的實際情況自主創業，實現自我價值和人生理想。

5.社會層面。京津冀協同發展下，建構覆蓋京津冀三地的社會各領域的全方位大學生就業創業信息與服務網絡，搭建跨區域就業服務管理信息系統庫，整合就業數據，為政府管理部門、企事業單位、高職院校、高職畢業生提供全面、科學、實用的就業創業信息和服務，最大限度地保證信息的準確性、針對性和及時性。另外，各用人單位應盡量消除對高職學生的學歷層次歧視，尊重高職學生的就業心理訴求，給予就業創業方面的平等機會，培育社會各界關心高職學生就業創業，為其高質量就業提供良好的支持氛圍和包容環境。

三、結語

在京津冀協同發展背景下，為促進河北省經濟轉型和產業升級，培養地方經濟發展需要的人才，促進高職學生高質量就業創業，需構建由政府及教育管理部門、高職院校、行業企業、高職學生、全社會參與的五位一體的分動、互動、聯動的共建共享有效機制與體制。本文針對構建京津冀協同發展背景下的就業創業五位一體的機制建設有效途徑進行探討，力圖破除三省市機制障礙，建立適應河北經濟發展需求的就業創業機制，為培養具有較高職業素質和實踐動手能力、受到就業市場青睞的技術技能型人才做出貢獻。