工程造價結算審核工作中的問題及對策

尉仁鳳

（山西五建集團有限公司， 山西 太原 030013）

1 工程造價結算審核的內容

一是審核工程量，分清計算范圍，比如混凝土中柱高劃分、梁柱劃分以及主次梁的劃分等。且還應分清限制范圍，仔細核對計算尺寸與圖標尺寸是否符合，以防出現計算失誤問題。期間應根據現場簽證與設計修改通知書標準審核工程量，保證有效性與合理性，以免出現不實際開支。二是審核套用單價，工程造價定額具備一定的權威性與科學性，所有人必須嚴格執行該標準，不得隨意調整。因此相關造價工作人員應嚴格審核定額套用，審核項目名稱、內容是否符合設計圖紙要求，且還應審核定額單價，明確換算方法的準確性以及換算系數的合理性。除此之外，還應做好補充定額的審核工作，保證材料預算價格以及人工機械單價的合理性與科學性。三是審核費用，相關工作人員應根據當地管理部門發放的相關造價文件及標準確定工程費率，且注意審核文件的時效性，保證正確的價差調整，在結算時應注意變更或新增項目。

2 工程造價審核存在的問題

2.1 合同風險因素較多

建設工程施工合同是保障建設單位和施工單位雙方權利和義務的法律性文件，包括工程承包、發包等內容，資金的交易便需要合同文件的介入。但當前大多數工程參與單位并未重視合同管理工作，認為簽訂后便可以保障雙方的權益，以致簽訂期間沒有明確工程款支付項及結算條款要求，具體的工期也沒有設定，為此后的工程結算審核工作帶來了諸多損失，一旦施工期間出現突發問題，合同文件無法提供應有的參考價值，缺乏管理約束力，為審核結算帶來了較大的阻礙。

2.2 疏忽管理隱藏潛在風險

在工程造價管理期間，除了工程建設的固定環節，還包括了大量的隱蔽工程，需要工程參與單位充分重視。但當前施工期間，相關管理人員并未現場追蹤、監管工程造價審核工作，沒有充分重視數據管理、工作記錄等隱性工程項目，無法為此后工程造價審核工作提供借鑒資料，只可以進行一次性的簽證與補辦，這便會導致二次工作問題，增大了漏算、錯算的機率，最終導致結算審核數據存在較大偏差，增大了結算難度，使得結算審核無法真實體現工程造價管理情況，降低了結算審核的水平。

2.3 工程施工現場簽證辦理不及時

在工程項目施工期間，難免會受到各種因素的影響，以致出現設計變更問題。工程項目的變更均直接影響著后續工程的每個環節的順利進行，因此需要嚴格重視并有效控制變更工作。但當前多數施工單位并未充分認識到工程設計變更的作用，沒有做好造價管理跟蹤，且在變更時也并未第一時間通知相關的造價管理部門，對此，在現場簽證的辦理僅依靠工作人員自身經驗，缺乏明確的借鑒依據，且無法跟上現場施工速度，增大了判斷失誤與疏漏的發生機率，為以后的現場管理工作埋下了諸多隱患問題，也不能很好的為結算工作提供基礎資料。

2.4 結算中存在高套計算與重復計算

工程項目造價管理工作包括較多內容，范圍較大，結算審核期間并未制定完善針對的配套結算制度，以致在不知情情況下，很容易重復計算，增大了結算數據的不確定性與不準確性。同時，部分工程單位在結算審核期間采用高套和重復列項，但是高套計算可以增大費用成本，且綜合定額也無法保證結算數據的真實性與準確性，增大了結算審核期間誤差出現的機率，為此后工程造價精確審計工作帶來了諸多難題。

2.5 采用了不合理的計算審核方法

造價審核人員的綜合水平直接影響著工程造價結算審核的完成情況，當前工程結算審核中，不同技術人員采用不同的計算審核方法，依據不同的審核標準，以致工程結算審核水平各不相同。大多審核人員并未根據現場進行實際作業，沒有采用合理科學的審核方法，僅憑自身經驗與現有的工作模式進行結算審核，無法保證高水平的審核效果。

3 工程造價審核對策分析

建設工程結算審核工作屬于工程造價管控流程中的最后環節，每個問題均會影響整個工程項目的造價水平。對此，相關工作人員應根據工程造價結算審核存在的問題，針對性的提出相關的解決措施，以期為此后的工程造價審核工作提供更多的借鑒依據。

3.1 實行大力度的全面審核

1） 審核結算編制依據，如：工程承發包合同；圖紙及圖紙會審記錄；投標報價、合同價或原預算；合同中規定的定額，材料預算價格，構件、成品價格；變更、簽證、工程停工報告、監理工程師指令等；施工組織設計、施工記錄、原始票據、形象進度及現場照片等；有關定額、費用調整的文件規定；經審查批準的竣工圖、工程竣工報告等等，審核時要注意這些編制依據是否符合國家有關規定，資料是否齊全，手續是否完備，對遺留處理是否合規；2）審核工程量。對照竣工圖紙進行計算并審核。一是要重點審核投資比例較大的基礎工程、混凝土及鋼筋混凝土工程等分項工程；二是要重點審核容易混淆或易出漏洞的項目；三是要重點審核容易重復列項的項目；四是審核易重復計算的項目。對于無圖紙的項目 要深入現場核實，必要是可采用現場丈量實測；3） 審核變更及簽證。一是審核是否將原預算書中未做的項目取消，核增變更中的項目，防止重復計算。二是審核變更簽證的手續是否齊全，內容是否清楚、合理；4） 審核稅金及其他費用計算、費率的采用、各項獨立費的計取等是否正確。

3.2 提升合同簽訂質量水平

在工程項目建設期間，合同管理占據十分重要的地位，工程結算審核期間的合同主要保證雙方的自愿平等，在文字方面設定約束保障機制。在工程項目的建設期間，變更情況會頻繁發生，此時需要合同的法律效力以有效約束雙方行為。對此，編審人員在結算審核期間主要以合同相關條例為參考依據。由此，在合同前期應充分做好合同的編制工作，工作人員應精準、清楚、細微的表達各方的責、權、利等相關內容，以免后續施工出現問題，相關工作人員可以利用合同明確雙方責任歸屬范圍。同時，結算審核人員還應在審核期間結合合同內容，采用靈活方式深入現場進行調查，以全面動態掌握工程項目的發展情況，保證結算審核的真實性與整體性。

3.3 嚴格控制預期造價與實際施工差值

在工程項目結算管理與審核過程中，受利益等因素的影響，報價環節極易出現問題，工程量訂單也會出現錯漏問題。對此，在工程施工過程審核期間，相關工作人員應充分做好前期工程的準備工作，高度監管。這主要因為前期的預算監管將會直接影響竣工結算審核效果，若過程期間出現疏漏問題，為了得出工程項目真實的工程量及單價，后期結算審核期間也需要全過程統計工程的實際消耗量及單價，增加計算難度。對此，在結算審核期間，相關工作人員應掌握前期各環節的實際工程量及單價數據，強化監督施工過程結算的工程成本，為此后的竣工結算審核工作提供更多的依據。

3.4 提高管理人員的結算審核水平

高素質的綜合人才可以促進工程造價結算審核工作的順利進行，實際審核期間，相關工作人員應具備處理特殊情況的能力，有效應對難度指數較高的審核工作。對此，相關企業應在選拔工程造價結算審核人員時進行嚴格篩選，并進行定崗培訓，使其熟練掌握審核知識與技能，以滿足結算審核工作的基本要求，以更好的應對工程項目造價的各種變化。期間，企業還應結合工程結算審核的實際情況，設定完善規范的結算審核流程，設置專門的人才培訓機構，在保證結算審核結果準確性的基礎上，確保工程造價的精準監控。

4 結語

結算審核屬于工程造價控制工作中十分關鍵的環節，相關管理人員應有效合理評判，提高工程造價的監控水平。且相關工作人員還應歸類總結工程造價結算審核期間的問題，針對不足之處提出相關的改進意見，以保證工程項目的順利施工。