試析建筑安全生產形勢、原因及其對策

馬軍駐

（江西省浮梁縣建設工程管理站，江西 浮梁 333400）

雖然近些年我國逐漸加大了對建筑安全生產的關注力度，全國建筑安全生產形勢相對平穩，但仍然有各種建筑安全生產事故發生，為此有必要探究建筑安全生產形勢，在準確掌握建筑安全生產的現存問題與原因的基礎上，有針對性地提出相應的解決對策。

1 現階段建筑安全生產形勢分析

經過多年的不懈努力，從整體上來看，我國建筑安全生產形勢較為平穩，尤其是建筑施工中出現特大事故數、傷亡人數等，在近些年均呈現出明顯的下降變化趨勢。但我國建筑施工中出現安全生產事故的頻次仍然相對較高，部分省市地區還面臨著較為嚴峻的建筑安全生產形勢。如廣東、浙江等經濟較為發達的省份，其雖然建筑建設規模逐年擴大，但其也經常會出現各種建筑施工事故。由此可見，落實建筑安全生產已經勢在必行，其也是實現建筑行業可持續發展的根本前提。

2 建筑安全生產形勢嚴峻的原因分析

2.1 缺乏完善安全生產責任制

眼下有許多建筑企業為實現其經濟效益最大化的根本目標，往往只看重建筑施工建設，在建筑安全生產方面的投入較為有限[1]。另外，雖然也有許多建筑企業基本完成了建筑安全生產責任制的建立，但其并未對該制度的有效執行予以高度關注，對于安全檢查中出現的事故隱患，通常也只是責令相關人員對其進行整改，缺乏行之有效的違規處罰，故而導致安全檢查最終流于形式。

2.2 安全生產監督管理不到位

在目前的建筑安全生產監督管理中，部分工作人員由于受到傳統管理理念的制約，仍然習慣采用被動式的事后管理方式，這也在一定程度上制約了建筑安全生產成效的提升。此外，雖然也有部分建筑企業通過成立專門的管理機構，委派專員負責對建筑安全生產情況進行全程監督管理。但由于管理部門本身缺乏足夠的獨立性，加之許多小規模建筑企業缺乏充足的管理人才，最終使得我國部分城市地區的建筑安全生產形勢較為嚴峻。

2.3 安全生產法律法規不健全

當前我國為解決建筑安全生產形勢嚴峻問題，制定并出臺了包括《建筑法》等在內的一系列相關法律法規。但其中專門針對建筑安全生產的法律細則以及具有較高實操性的相關配套法律條文相對較少[2]。不僅如此，各省市地區在建筑安全生產方面制定的規章制度也并不完全統一。因此盡快建立健全關于建筑安全生產的法律法規，也成為解決我國部分省市地區建筑安全生產形勢嚴峻的一大重要舉措。

3 解決建筑安全生產形勢嚴峻的對策分析

3.1 完善安全生產責任制度

本文認為，各建筑企業首先需要在積極利用現有各項媒介渠道如微信、QQ 等加強對建筑安全生產重要性的宣傳基礎上，定期組織相關工作人員參與有關建筑安全生產的專業培訓教育，以此有效提高建筑企業全體員工的安全意識與安全生產技能。其次，我國需要建立起完善的建筑安全生產責任機制，統一明確建筑工程項目的主要負責人與管理人員及其應負的職責，敦促其嚴格依照責任制的規定規范落實相關安全生產管理工作。一旦發現存在建筑安全生產隱患或安全事故，需要立即進行上報，并依法追究相關責任人的法律責任，按照事故情節的嚴重程度對其進行嚴肅處理。

3.2 重點加強安全生產監管

在新時期下我國還需要繼續加大專項整治工作力度。針對當前我國建筑施工中比較容易出現的事故類型，如高處墜落、觸電等開展專項治理，集中消滅建筑安全生產管理當中存在的薄弱環節，并對建筑安全生產落實不到位的企業予以嚴肅查處。建筑企業也應當成立具有較高獨立性的專項監管部門，委派專業管理人員采取定期和不定期相結合的方式，開展安全檢查工作以便可以在全面掌握當前建筑安全生產情況的同時，及時發現其中存在的問題與安全生產隱患，有針對性地對其進行改善。與此同時，政府部門也可以在認真審核建筑企業安全生產情況的同時，將其納入建筑企業的資質管理與評價范疇中，即將建筑企業的安全生產條件與企業資質直接掛鉤，從而有效增強建筑企業自主規范開展安全生產監管的積極性。

3.3 建立健全相關法律法規

我國需要在現有《建筑法》等法律法規的基礎上，對其進行深入細化和進一步完善。盡快制定并出臺詳細的建筑安全生產管理條例，統一建筑安全生產技術標準，并在全國范圍內進行大力推廣落實。尤其需要制定出詳細的具有較大懲處力度的行政法規，使得相關職能部門在落實建筑安全生產監管工作時可以做到有法可依、有法必依、執法必嚴[3]。在對目前會危及建筑安全生產的工藝技術、設施設備等進行集中整理，將其編纂成標準規范的目錄下還需要定期更新。積極鼓勵建筑企業加大對安全生產的投入力度，主動研究和探索更多高效的安全生產科技，在推動我國建筑安全生產工藝技術與裝備實現不斷創新的同時，也能夠保障建筑安全生產工作得到深入落實。

4 結語

綜上所述，由于目前我國尚未針對建筑安全生產制定出完善的責任制以及相關法律法規、建筑安全生產監管不到位等原因，使得我國當下仍然有部分地區存在建筑安全生產形勢嚴峻的情況。因此我國需要在結合現階段建筑安全生產形勢的基礎上，盡快健全安全生產責任制，制定出統一完善的相關法律法規，并積極開展專項治理工作，重點加強建筑安全生產監管，從而全面提升我國建筑安全生產工作成效。