國(guó)家發(fā)展改革委等24部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》

本刊訊為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，近日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、自然資源部等24個(gè)部門和單位印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號(hào)，簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》緊緊圍繞落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，特別是“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要作用，以降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)物流成本為主攻方向，從構(gòu)建高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、提升高質(zhì)量物流服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、增強(qiáng)物流高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、完善促進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境、建立物流高質(zhì)量發(fā)展的配套支撐體系、健全物流高質(zhì)量發(fā)展的政策保障體系等6個(gè)方面，提出25條具體舉措，并明確了部門分工和細(xì)化措施，對(duì)于推動(dòng)解決制約物流高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，降低社會(huì)物流成本水平，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一是聚焦2019年，力求工作實(shí)效。按照能操作、可落地、見效快的原則，提出2019年推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要包括開展國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)、實(shí)施全國(guó)百家骨干物流園區(qū)“互聯(lián)互通”工程、降低鐵路運(yùn)價(jià)水平、創(chuàng)新物流用地支持政策等，并建立了工作臺(tái)帳，由相關(guān)部門和單位按任務(wù)分工推動(dòng)落實(shí)。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，打通政策“堵點(diǎn)”。在社會(huì)關(guān)注度較高、企業(yè)反映集中的領(lǐng)域，加大部門協(xié)調(diào)力度，出臺(tái)一系列新招硬招實(shí)招。如針對(duì)貨運(yùn)車輛“通行難”問題，明確對(duì)純電動(dòng)輕型貨車少限行甚至不限行的政策；針對(duì)企業(yè)“用地難”問題，提出利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)給予支持政策等，推動(dòng)解決制約物流高質(zhì)量發(fā)展的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題。

三是強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，營(yíng)造良好環(huán)境。深化物流領(lǐng)域“放管服”改革，通過深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、調(diào)整不適應(yīng)物流高質(zhì)量發(fā)展需要的已出臺(tái)政策措施等，降低制度性交易成本。如提出2019年內(nèi)將快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批時(shí)間壓縮一半，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造便利條件。

四是注重夯實(shí)基礎(chǔ)，完善配套支撐。《意見》從統(tǒng)計(jì)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)展評(píng)價(jià)、行業(yè)信息等4個(gè)方面，對(duì)建立物流高質(zhì)量發(fā)展的配套支撐體系作出明確要求，提出研究建立物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)、研究出臺(tái)運(yùn)輸物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”管理辦法等具體舉措，做實(shí)做細(xì)相關(guān)基礎(chǔ)工作，為推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門和單位，積極推動(dòng)《意見》各項(xiàng)政策措施落實(shí)，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)物流降成本工作，更好發(fā)揮物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境，為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（來源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站）