中注協就“特殊目的財務報表審計”等三項審計準則及其應用指南修訂文本公開征求意見

2019年1月23日，中國注冊會計師協會發布《中國注冊會計師審計準則第1601號——對按照特殊目的編制基礎編制的財務報表審計的特殊考慮》《中國注冊會計師審計準則第1603號——對單一財務報表和財務報表特定要素審計的特殊考慮》《中國注冊會計師審計準則第1604號——對簡要財務報表出具報告的業務》等三項審計準則及其應用指南修訂文本的征求意見稿，公開征求意見。征求意見的截止日期為2019年4月30日。

2016年12月23日，財政部印發《中國注冊會計師審計準則第1504號——在審計報告中溝通關鍵審計事項》等12項審計準則（財會〔2016〕24號，以下統稱新審計報告準則），已于2018年1月1日起全面實施。新審計報告準則有效提高了審計質量和審計報告的信息含量，有助于維護公眾利益。

新審計報告準則主要適用于整套通用目的財務報表審計業務。而對于其他一些審計業務，如對特殊目的財務報表進行審計的業務、對單一財務報表和財務報表特定要素進行審計的業務、對簡要財務報表進行審計的業務，也需要按照審計報告改革的理念對相關審計準則作出修訂，以提高此類業務審計報告的信息含量和決策相關性。本次對三項準則及其應用指南主要作了如下修訂：

一、關于《中國注冊會計師審計準則第1601號——對按照特殊目的編制基礎編制的財務報表審計的特殊考慮》及其應用指南。一是修訂了特殊目的財務報表的定義，強調特殊目的財務報表包括相關披露；二是修訂了特殊目的財務報表審計報告中各要素的排列順序，增強報告的可讀性；三是按照審計報告改革的理念，明確規定了特殊目的財務報表審計報告中對關鍵審計事項、與持續經營相關的重大不確定性、其他信息、項目合伙人姓名等項目的披露要求；四是相應修訂了特殊目的財務報表審計報告的參考格式。

二、關于《中國注冊會計師審計準則第1603號——對單一財務報表和財務報表特定要素審計的特殊考慮》及其應用指南。一是修訂了單一財務報表或財務報表特定要素的定義，強調單一財務報表或財務報表特定要素應當包括相關披露；二是修訂了單一財務報表和財務報表特定要素審計報告中各要素的排列順序，增強報告的可讀性；三是按照審計報告改革的理念，明確規定了在對單一財務報表和財務報表特定要素的審計報告中披露關鍵審計事項、與持續經營相關的重大不確定性、其他信息、項目合伙人姓名等項目的要求；四是相應修訂了單一財務報表和財務報表特定要素審計報告的參考格式。

三、關于《中國注冊會計師審計準則第1604號——對簡要財務報表出具報告的業務》及其應用指南。一是規定了注冊會計師對“含有簡要財務報表的文件中的信息”應負的責任，明確了該信息的范圍，以及如何在對簡要財務報表出具的報告中披露這一信息；二是修訂了對簡要財務報表出具的報告中各要素的排列順序，增強報告的可讀性；三是增加了當整套財務報表審計報告中披露了關鍵審計事項、與持續經營相關的重大不確定性等項目時，注冊會計師針對依據該整套財務報表編制的簡要財務報表出具報告時應如何處理的規定；四是相應修訂了對簡要財務報表出具的報告的參考格式。

中注協將根據公開征求意見中各方反饋意見，對文本作進一步修改完善，履行相關論證、審議、批準程序后正式發布。