工程建設電子招投標的現狀分析與優化方法

王曉琳

（山東省商業集團有限公司，山東 濟南 250010）

目前社會上工程承發包競爭激烈，而工程招投標作為最為重要和常用的競爭性方式。不僅僅是我國，其他國家也已經將工程招投標廣泛地運用到了工程項目建設領域，而工程招投標也不負眾望地展現出它顯著的效用。

1 電子招投標存在的問題

1.1 電子招投標合法性和可靠性缺乏制度保障

電子招投標工作依賴于系統的工作，缺乏統一指導、管理辦法、技術標準的系統工作往往是各成一家，在工作中缺乏規范性與各項出具信息的共享性。目前所使用的電子招投標系統屬于企業自行研發的工作，自己使用中的操作流程、權限、責任等方面的工作都存在著不完善的現象，對于信息安全和資料存檔方面的工作缺乏保障和法律方面的支持保障性工作。

1.2 安全防護亟需得到有力支持

在電子招投標實施過程中，相關的招標單位通過網絡招標平臺發布相關的信息，投標單位根據自身的資質、能力等來決定是否投標，決定投標后，需要制造電子檔的投標文件，進行技術標和商務標的制作，并在開標截止前進行上報資料傳投標文件，繳納保證金等等，這一過程中，涉及到的相關企業資質信息，投標文件制造信息等一些一系列企業機密都是通過電子化的文件、網絡化進行傳遞的，保證整個的開標和評標過程中，也大部分都是通過網絡進行的。

2 工程建設項目電子招投標的應用研究

2.1 辦理數字證書

為使招投標文件合乎法律，需在電子招投標交易管理平臺中的招投標文件上簽名。相關的資料在《中華人民共和國電子簽名法》中都有所體現。為了將招投標活動建設得更加規范有序，保障當事人合法權益，《中華人民共和國招投標法》作為平臺建設的方針之一，可以保證建筑工程招投標項目流程的公平與合法。通過PDF 文本格式保存內容及印章，進一步保障文件在網上流傳時的安全性，因為這個文件是不接受后續的修改的，大大的增強了文章的保密度。

2.2 健全和完善相關法規及制度

針對于電子招投標中所面臨的一些問題，制度建設的重要性是不言而喻的。在進行投招標工作中要針對于電子招投標工作的特點進行相應標準、制度和法規的建設和完善。在工作的過程中，隨著技術的發展和平臺的升級，對相應的法律法規和工作制度也需要進行完善。在進行電子招投標工作中，要對于國家的法律法規進行嚴格的執行，在不斷進行規范化工作的同時，也要加強責任方面的落實，在具體的工作中加強監督工作。在電子招投標相關的工作環節中也要加強社會群眾的廣泛的監督工作，使得在招投標工作中招標人、投標人的合法權益得到充分保障，提升整體的工作效率。

2.3 加快整合完善電子招投標平臺

為促進電子招投標工作的有效開展，還需要進一步完善平臺搭建，穩步推進電子招投標穩步平穩運行。通過調研和學習，結合實際情況全面升級遠程評標軟硬件配套設施。劃定指定的遠程評標區，安裝門禁系統，攝像頭監控可以實現評標監管無死角，配套升級以來，要高度重視電子招標投標的覆蓋工作，所有項目均已實現遠程評標。要確保電子招投標的環節完善，積極組織全體工作人員以及代理公司認真學習相關版本的招標文件范本，通過參照招標文件范本并結合實際進一步規范工程建設項目電子化招標投標文件范本電子招投標平臺的工作流程，從而提高招投標工作質量和效率，節約招投標社會成本。并通過“一標一分析”等活動，使我局工作人員、評委、代理機構學習常態化，為進一步發揮電子招投標工作夯實基礎。

2.4 加快培養電子招投標專業人才隊伍

第一、建議國家院校設立招投標相關專業學科，從教育上下功夫，為電子招投標儲備基礎人才；第二、增加電子招投標專業人才薪酬待遇，在中高級職稱中增加電子招投標專業。目前國內多數電子招投標專業人才是從計算機軟件專業畢業生經過幾年招投標管理后轉換而來，相比其他軟件產業的薪酬待遇較低，導致人才流失嚴重。建議設立專門的電子招投標人才薪酬制度，有的地市采取財會軟件行業的年薪制度也較好的解決了此問題。第三、建立國家層面的電子招投標人才交流機制，響應《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，一方面支持和鼓勵事業單位選派電子招投標人才到電子招投標軟件開發企業掛職或者參與項目合作，一方面支持事業單位設立電子招投標創新性崗位，促進事業單位全面參與國家創新體系建設，有助于充分發揮事業單位人力資源和技術資源優勢，加快推動科技創新和電子招投標建設。

3 結語

電子招投標是目前建筑工程建設招投標項目管理的一項有效措施，這一招投標模式在實際應用中還存在一些突出的問題，對此，相關的監管部門、技術部門、參與部門等要積極強化電子招投標意識，不斷促進電子招投標在建筑工程項目管理中的有效應用，針對目前電子招投標中出現的突出安全、信用、規范性等問題，要積極采取有效措施加以應對，保證整體電子招投標技術得以有效應用平穩進行，規范電子招投標市場秩序，確保營造公平公正的招投標環境。