簡述危險性較大的分部分項工程監理

劉洪利

大連建發工程建設管理咨詢有限公司 遼寧大連 116000

危險性較大的分部分項工程是建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。在危險性較大的分部分項工程施工過程中，如果管理的不到位，就會發生重大的傷亡事故。因此做好危險性較大的分部分項工程的監理工作，是監理在履行安全職責時的一項重要內容。

根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）規定，危險性較大的危險性較大的分部分項工程及超過一定規模的危險性較大的分部分項工程包括：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板支架工程、腳手架工程、施工升降機安裝拆卸工程高處作業吊籃、起重吊裝及安裝拆卸工程、等等，這里不一一列舉。編制危險性較大的分部分項工程施工安全專項方案是保證危險性較大的分部分項工程能安全施工的前提，也是最重要的一項工作，在專項方案的指導下施工，才能保證工程安全。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是指施工單位在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。

1 方案的編制

施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，建筑工程是施工總承包的，應由總承包單位編制。起重吊裝及安拆工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程是屬于分包的，專項方案可以由專業承包單位編制。

專項方案的編制應當包括下列內容：工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝方法、施工安全保證措施、勞動力計劃安排、計算書及相關圖紙等[1]。編制專項方案應符合下列要求：

（1）及時性 安全專項施工方案應在施工前編制好，并且經過審核批準后方可施工。施工條件發生變化時，必須對原方案進行調整，并由原審批人員重新審批。

（2）針對性 安全專項施工方案要根據工程結構特點，對在工程施工中可能出現的危險因素，必須從技術上采取措施，消除危險。還要針對不同的施工方法和施工工藝制定相應的有針對性的安全技術措施。針對使用的各種機械設備可能給施工人員帶來的危險因素，從安全保險裝置、限位裝置等方面采取安全技術措施[2]。

（3）具體性 安全專項施工方案必須能夠指導施工，必須要有總平面圖，在圖中必須對易燃易爆材料庫、塔式起重機、攪拌站、用電設備等，按照施工需要的要求明確定位，并提出具體要求。

（4）合規性 專項施工方案必須符合現行國家建設工程有關標準、規范的要求，編制人員要熟悉有關安全生產的法律法規，還要具有一定的專業水平和施工經驗。

（5）可操作性 安全專項施工方案應該是在現場能夠執行下去，并保證施工安全，實現安全管理目標。

（6）先進性安全專項施工方案應能跟上時代變化，具有先進適用性。

2 專項方案的審核

安全專項施工方案應由施工單位項目技術負責人組織本單位的工程技術、安全、質量等部門專業人員進行編制，經由施工單位總技術負責人審核合格后簽字。實行施工總承包的，由總承包單位技術負責人負責審核簽字。

如果不是超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。如果是超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案，則應經過專家論證后再報項目總監理工程師簽字確認[3]。

3 安全專項施工方案的論證

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案應由施工單位組織召開專家論證會。參會人員由1.專家組成員2.建設單位項目負責人3.監理單位項目總監理工程師及相關人員4.施工單位技術負責人、項目負責人、方案編制人員、項目專職安全管理人員5.勘察設計單位項目技術負責人及相關人員。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。專家論證主要為專項方案內容是否完整、可行；專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準；專項方案是否符合現場實際情況[4]。

專項方案論證后，施工單位應當根據專家論證的意見進行修改，修改完成后把方案提交項目總監理工程師簽字確認后方可實施。

4 安全專項方案的實施

施工單位應當嚴格按照安全專項施工方案進行施工，不得擅自修改、調整專項方案。專項方案實施前，要對現場管理人員和作業人員進行技術交底。

5 危險性較大的分部分項工程的監理工作

監理單位應當建立監理制度，應當將危險性較大的分部分項工程列入到監理規劃和監理細則中，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等，制定安全監理工作流程、方法和措施。

項目監理機構應審查施工單位的專項施工方案，對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，項目監理機構應檢查施工單位組織專家論證、審查情況，以及是否有附安全驗收結果[4]。

項目監理機構應要求施工單位按照已經批準的專項施工方案組織施工，如果專項方案需要調整，施工單位應當按照程序重新審批。

項目監理機構應當對專項方案的實施實行現場監理，監理人員應當巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項方案的實施情況。對不按方案施工的，要求整改，施工單位拒不整改的，應當及時向建設單位匯報；建設單位接到監理單位報告后，應當立即責令施工單位整改，施工單位仍然不停工整改的，建設單位應當及時向建設主管部門報告[5]。

6 危險性較大的分部分項工程的驗收

對危險性較大的分部分項工程，施工單位、監理單位、建設單位應當組織有關人員進行驗收，驗收合格后，經施工單位項目技術負責人和項目監理機構總監理工程師簽字后，方可進入到下一道工序施工。