關(guān)于煤礦“一通三防”安全風(fēng)險規(guī)避措施的研究

李安昌

(淮北礦業(yè)股份有限公司桃園煤礦，安徽 宿州 234000)

目前煤炭仍是人們生產(chǎn)生活的主要能源，煤炭開采的難度及成本越來越高，采掘過程中出現(xiàn)的“一通三防”事故仍時有發(fā)生，為此，煤礦企業(yè)迫切需要解決“一通三防”安全管理上存在的問題。采掘煤炭的過程涵蓋非常多的危險性因素，存在非常多的安全隱患，這常常使人防不勝防，對礦井生產(chǎn)中出現(xiàn)的煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、火災(zāi)等嚴(yán)重的安全事故而言，需要實施有效的風(fēng)險規(guī)避措施，從而避免煤礦安全事故的出現(xiàn)。

1 煤礦“一通三防”的概述

“一通”主要是指礦井通風(fēng)，將新鮮的空氣輸送到礦井內(nèi)部，逐漸排出礦井中的有毒有害氣體，為井下的開采人員提供安全的開采環(huán)境，保證開采人員的生命安全?！叭馈笔侵阜劳咚?、防火、防粉塵。①防瓦斯。在煤礦較大以上事故中，主要是由瓦斯爆炸或突出而引起的，因此，做好瓦斯防治工作對煤礦安全管理工作顯得尤為重要。通常情況下，施工地點會懸掛瓦斯便攜儀以及甲烷傳感器，當(dāng)施工地點及回風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%、電器設(shè)備20m范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛冉咏?.0%、施工地點回風(fēng)流中二氧化碳濃度超過1.5%時，都必須停止工作，撤出人員，采取適當(dāng)?shù)拇胧┨幚怼＂诜阑??；馂?zāi)也是煤礦中常見的安全事故之一，電器設(shè)備著火、摩擦、放炮等明火通常采用滅火器材來進(jìn)行滅火，若是發(fā)生火災(zāi)，則需要立即切斷電源，將火災(zāi)區(qū)域的工作人員盡快疏散到安全區(qū)域并及時處理。③防粉塵。粉塵是煤礦開采過程中產(chǎn)生的細(xì)小顆粒，開采人員難免會將其吸入到體內(nèi)，長期吸入會導(dǎo)致塵肺病。當(dāng)粉塵的濃度達(dá)到一定限度的時候，高溫作用會導(dǎo)致其發(fā)生爆炸產(chǎn)生有毒有害氣體，導(dǎo)致大量人員傷亡。通常情況下開采人員會選擇煤層注水、降塵噴霧、濕法作業(yè)等方式來降低空氣中的粉塵濃度，以保證開采人員生命健康的危害，減少對設(shè)備的損壞，保證礦井的安全生產(chǎn)。

2 礦井“一通三防”安全管理存在的問題

2.1 作業(yè)人員安全意識淡薄

煤礦開采是特殊的行業(yè)，大多數(shù)煤礦工人文化知識水平不高，加之目前安全培訓(xùn)存在的短板與不足，這些人員對煤礦開采相關(guān)專業(yè)技術(shù)的掌握不扎實、不牢固，安全意識薄弱，且自我約束能力有限，這樣就會導(dǎo)致在生產(chǎn)作業(yè)的過程中出現(xiàn)不規(guī)范操作，甚至是違章作業(yè)的現(xiàn)象，如：放炮作業(yè)時放明炮、湖跑，這種情況很容易引起煤礦井下發(fā)生火災(zāi)和爆炸，嚴(yán)重威脅作業(yè)人員的生命安全。因此，煤礦礦井作業(yè)人員的安全意識淡薄是當(dāng)前“一通三防”管理中較為明顯的問題之一。

2.2 “一通三防”工程投入減少

我國目前煤炭生產(chǎn)仍然處于飽和狀態(tài)，銷售形勢十分嚴(yán)峻，加之目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力，一部分煤礦企業(yè)為了追求高額利潤或注重自身的經(jīng)濟(jì)利益，在“一通三防”重大災(zāi)害工程防治上能省則省，能不投入就不投入，這種現(xiàn)狀給礦井安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的威脅。比如礦井一部分老化、陳舊的監(jiān)控設(shè)備，該淘汰的沒有淘汰，該更新的沒有更新，致使故障重重，起不到對災(zāi)害氣體或重要設(shè)備的實時監(jiān)控，進(jìn)而非常容易導(dǎo)致煤礦安全事故的出現(xiàn)。

2.3 礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理

一是設(shè)計缺陷，缺乏前瞻、集成。部分礦井技術(shù)部門設(shè)計人員缺乏重大災(zāi)害治理必要的知識，設(shè)計時沒有考慮災(zāi)害治理巷道工程需要，導(dǎo)致通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠。如突出煤層沒有考慮石門揭煤的危害及瓦斯治理時間，常常導(dǎo)致揭煤次數(shù)多，預(yù)抽時間不足現(xiàn)象。二是設(shè)計中出現(xiàn)違反規(guī)程措施現(xiàn)象。一些煤礦由于采掘接替緊張，設(shè)計人員為了節(jié)省巷道投入，簡化了巷道設(shè)計，致使礦井通風(fēng)設(shè)計不合理。如突出煤層沒有考慮獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，常常出現(xiàn)角聯(lián)通風(fēng)或者“滿門過”現(xiàn)象，巷道回風(fēng)流出現(xiàn)切斷另一巷道唯一出口，這樣在巷道出現(xiàn)災(zāi)害時，往往導(dǎo)致災(zāi)害面積擴(kuò)大。三是礦井缺乏足夠的風(fēng)量，采掘工作面的風(fēng)量不充足，部分掘進(jìn)工作面甚至出現(xiàn)微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)的情況，存在嚴(yán)重的安全隱患。

2.4 瓦斯檢查規(guī)章制度不完善

一是很多煤礦企業(yè)瓦斯檢查制度不規(guī)范、不嚴(yán)格，瓦斯巡查路線、巡查頻次不合要求，導(dǎo)致井下部分巷道沒有進(jìn)行檢查，漏檢，導(dǎo)致瓦斯積聚。二是監(jiān)管責(zé)任落實不到位，缺失對瓦斯檢查員有效的監(jiān)管，對瓦斯檢查員走形式、走過場沒有可靠的監(jiān)管措施，往往導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)。三是瓦斯隱患處理不及時，很多煤礦負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真落實瓦斯檢查制度，通風(fēng)瓦斯日報表上未進(jìn)行簽字，采掘工作面中瓦斯填寫牌板記錄不清晰，缺少相應(yīng)的檢查項目，針對瓦斯超限情況，缺少相應(yīng)的處理記錄，未進(jìn)行隱患復(fù)查。

3 “一通三防”安全風(fēng)險規(guī)避措施

3.1 提高作業(yè)人員的安全意識

提高作業(yè)人員的安全意識對“一通三防”風(fēng)險規(guī)避有著直接的關(guān)系，因此，為了提高安全管理工作的質(zhì)量，規(guī)避風(fēng)險，需要提高作業(yè)人員的安全意識。筆者認(rèn)為，最為直接的方式就是建立獎懲制度，規(guī)范作業(yè)人員的行為。煤礦必須根據(jù)實際情況建立相應(yīng)的獎懲制度，將作業(yè)行為與績效、工資、獎金等掛鉤，并嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)行為，對表現(xiàn)良好的人員給予一定獎勵，對違章違制的人員給予處罰，在潛移默化中提高作業(yè)人員的安全意識。此外，還可以通過培訓(xùn)的方式來提高作業(yè)人員的安全意識，一是在生產(chǎn)現(xiàn)場張貼各種較為醒目的安全警示語，從而起到提醒現(xiàn)場生產(chǎn)人員“一通三防”重要意義的作用。二是定期開展“一通三防”安全教育講座活動也是提高生產(chǎn)人員安全意識的有效手段，安全管理部門需要反復(fù)向生產(chǎn)人員灌輸安全生產(chǎn)的思想，幫助生產(chǎn)人員樹立安全意識；三是需要對生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)技能進(jìn)行必要的培訓(xùn)。針對煤礦“一通三防”工作的復(fù)雜性，需要就生產(chǎn)人員的專業(yè)知識技能進(jìn)行培訓(xùn)，保證生產(chǎn)人員在生產(chǎn)過程中能夠在安全生產(chǎn)要求下實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.2 建立完善“一通三防”安全監(jiān)管制度

對于煤礦企業(yè)而言，建立與健全“一通三防”的監(jiān)督制度至關(guān)重要，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全管理重視程度的提升。煤礦企業(yè)應(yīng)將安全管理人員配置到所有的施工現(xiàn)場，建立規(guī)范的安全措施加強(qiáng)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，為了保證監(jiān)督有效執(zhí)行，需要建立對管理人員的督查制度，從而監(jiān)督管理工作者的責(zé)任心及態(tài)度，防止安全管理人員在安全監(jiān)管問題的不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不負(fù)責(zé)。在隱患排查治理上，首先要制定一套合理的排查制度，在每一次的排查過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)做到全覆蓋、無死角檢查，尤其是邊遠(yuǎn)塊段、死角盲區(qū)更要詳細(xì)安排，對排查出的問題隱患要注重過程管控，對安全重點環(huán)節(jié)做到閉合管理，從而及時地處理安全隱患。

3.3 建立穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)

在“一通三防”安全管理中，通風(fēng)系統(tǒng)的合理與否起到了至關(guān)重要的作用，礦井通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)能力必須具有獨(dú)立性、可靠性和穩(wěn)定性，配備完善的通風(fēng)設(shè)施，適當(dāng)調(diào)整風(fēng)量、風(fēng)度和溫度，通過有效措施減少礦井漏風(fēng)率，降低通風(fēng)阻力，提高總體風(fēng)量。通風(fēng)人員要對設(shè)備的完好性進(jìn)行定期檢查，一旦出現(xiàn)災(zāi)變要對風(fēng)量和風(fēng)向進(jìn)行有效控制，避免災(zāi)害擴(kuò)大。在煤礦生產(chǎn)中，瓦斯是主要產(chǎn)出的有害氣體，隨著采掘作業(yè)的開展會產(chǎn)生大量瓦斯，威脅著井下安全。瓦斯超限不僅是礦井中重要的危險源，而且是“一通三防”的主要預(yù)防對象。所以，煤礦管理人員要以采掘工作面為管理重點，加強(qiáng)安全技術(shù)管理手段，采取綜合防治措施預(yù)防瓦斯積聚和超限。

3.4 嚴(yán)格落實監(jiān)管主體責(zé)任

在煤礦“一通三防”安全管理中，強(qiáng)化現(xiàn)場管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但嚴(yán)格落實主體責(zé)任是基礎(chǔ)內(nèi)容。煤礦企業(yè)要對“一通三防”管理制度進(jìn)行修訂完善，對管理人員職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行明確，加強(qiáng)職能管理部門之間的溝通交流，通過主體責(zé)任的落實來規(guī)范人員行為，消除安全隱患，營造安全氛圍。一是從礦長責(zé)任制抓起，實行逐級負(fù)責(zé)制，要求全礦管理人員向安全生產(chǎn)重點區(qū)域和安全管理薄弱環(huán)節(jié)深入檢查，“一對一”盯緊突出問題，嚴(yán)格落實“一通三防”各項制度，確實做到責(zé)任到位、工作到位;二是樹立全員管理思想，將“一通三防”的地位和作用進(jìn)行明確，設(shè)置專職部門負(fù)責(zé)“一通三防”工作的技術(shù)指導(dǎo)，對通風(fēng)系統(tǒng)不斷完善，對瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行實時監(jiān)測，對火區(qū)加強(qiáng)管理，切實搞好防塵工作。

3.5 實施有效的應(yīng)急救援辦法

在煤礦生產(chǎn)中，當(dāng)安全事故發(fā)生時，需要搞好應(yīng)急的一些對策，從而最大限度減少人員傷亡和設(shè)備損失。對于預(yù)防瓦斯爆炸事故而言，演練瓦斯爆炸預(yù)案非常關(guān)鍵。對于煤礦企業(yè)而言，在煤礦開采階段，需要遵循“預(yù)防為主，防救結(jié)合”的原則，并根據(jù)煤礦開采的實際情況制定一套系統(tǒng)、完善的瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照實際情況對其進(jìn)行演練。瓦斯爆炸應(yīng)急預(yù)案的制定和演練不僅可以使工作人員對瓦斯爆炸事故有全面的了解和掌握，而且在遇到瓦斯爆炸事故后能夠及時采取有效措施應(yīng)對。通過演練瓦斯爆炸預(yù)案，可以使每一位煤礦職工掌握應(yīng)急技能，并提升應(yīng)變能力，同時也可以使相關(guān)部門和人員發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸防治措施中存在的缺陷和不足，進(jìn)而實現(xiàn)對瓦斯爆炸預(yù)案的有效補(bǔ)充和完善，將瓦斯爆炸事故的發(fā)生率降至最低。

3.6 加強(qiáng)瓦斯日常動態(tài)管理

在煤礦開采工作中，加強(qiáng)瓦斯日常動態(tài)管理是比較關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，其主要是構(gòu)建一套完善的瓦斯巡回檢查制度，要求瓦斯檢查人員定期對煤礦開采工作面的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行檢查，如果遇到局部瓦斯積聚問題時，要采取有效措施給予處理。在井下作業(yè)過程中，瓦斯檢查人員要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，嚴(yán)禁空班漏檢現(xiàn)象的出現(xiàn)。對于突出礦井，要按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求開展瓦斯突出預(yù)測預(yù)報工作，嚴(yán)格執(zhí)行兩級“四位一體”綜合防突措施，消除突出危險。

4 結(jié)語

總之，在煤礦安全管理中，“一通三防”工作作為重中之重，不僅關(guān)系到職工的生命安全，而且影響著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是保障煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化“一通三防”管理力度，在管理中不斷探索和創(chuàng)新，全面貫徹安全生產(chǎn)原則，通過全員努力使煤礦“一通三防”安全管理工作更加有成效，防止發(fā)生重大的瓦斯、通風(fēng)或者煤塵事故，確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的和諧發(fā)展。煤礦在生產(chǎn)和發(fā)展的過程中，“一通三防”工作是十分重要的，在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，煤礦需要及時注意到“一通三防”的安全管理問題，并在此基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣硪?guī)避風(fēng)險，及時提高作業(yè)人員的安全意識，提高安全管理人員的綜合處置能力，并加大“一通三防”的建設(shè)力度，以此來解決“一通三防”中存在的安全隱患，促進(jìn)煤礦事業(yè)的安全發(fā)展、健康發(fā)展。