建筑工程招投標階段造價控制的影響因素及措施探究

何春茂

（廣東旭升建筑安裝工程有限公司，廣東 化州 525100）

1 合理控制工程造價的必要性

建筑工程在招投標階段，比較看重建筑單位的建設質量和成本控制，只有建筑單位實力雄厚，且能良好控制工程造價，才能提升其中標幾率，并有效促進建筑單位的良性發展。為了有效加強建筑工程在招投標階段的工程造價，有必要深入探究哪些因素會對這一階段造價控制產生影響，并針對性的提出相應解決對策，促使招投標階段的造價控制更加科學、合理，并在此基礎上推進建筑行業健康發展。

2 建筑工程招投標階段造價控制的影響因素

2.1 工程量清單準確性

建筑工程在招投標過程中，主要是通過工程量清單進行計價，而施工單位進行項目投標，基礎準繩就是發包人給出的工程量清單。在這一背景下，工程項目確定的定標價格，直接取決于發包人給出的工程量清單，定標價格合格與否，直接受到清單準確性高低的影響。同時，如果工程量清單不夠準確，將導致投建單位有更大可能性進行投機報價，進而在一定程度上增加了項目成本控制難度。

2.2 投標策略

在建筑工程招投標過程中，投標單位所采取的投標報價策略，指的是其基于合法競爭條件，結合自身實際條件和實力情況，確定報價技巧、投標目標以及競爭對策等。投標單位需要在充分掌握競爭對手相關資料以及動態信息基礎上，綜合分析投標報價相關的各項策略因素，對投標報價活動參加與否進行確定。若建設單位決定要參與到有關工程的投標報價活動，就要合理確定投標目標，并在與其它競爭對手競標過程中，采取一定投標策略，以達到中標目的。而在投建單位制定投標策略過程中，有可能一些單位出現惡意競標現象，這將造成成本失控，嚴重的還是產生巨大虧損現象，嚴重影響造價控制[1]。

2.3 合同條件

當前在建筑工程招投標過程中，使用的合同類型主要有成本加酬合同、總價合同以及單價合同等，所選合同形式不同，也會對工程造價產生差異化影響，這主要是受到材料市場價格不穩定等因素的影響造成的。招標文件當中，合同屬于重要組成部分，而合同編制中經常出現法律意識不強、措辭不嚴謹、內容不詳以及合同知識欠缺等問題，嚴重影響造價控制。在工程建設期間，工程簽證屬于關鍵環節，簽證的時候，合同價格調整是合同加以雙方主要爭論焦點，因此，需要將合同價體調整方法和調整范圍都明確標注在合同當中，最大程度的減少出現合同糾紛問題，進而對工程造價實現有效控制[2]。

2.4 評標方式

對建筑工程實現投標評價的時候，一般要對投標單位具體造價實現綜合考量，結合造價以及心理價位兩者對比情況，確定評標結果，如果投標單位給出的造價高于預期，就不會考慮該單位。評標過程中，主要依據就是招標控制價，而招標控制價是結合建筑工程市場整體情況和未來發展趨勢等確定的。如果評標過程中所使用的評標方式不夠合理，將直接影響招投標，進而對工程造價也將產生嚴重影響。確定好工程造價之后，需要結合造價對投標單位技術水平以及質量等進行綜合衡量，選擇與實際工程利于最接近的單位。

2.5 招投標工作人員綜合素質

建筑工程在實際招投標階段，其工程造價還會受到招投標人員行為的影響，如果招投標人員專業素養不高，就會在工作當中忽略掉一些細節，比如環境因素、市場因素等，嚴重影響工程造價。所以，需要對招投標環節相關工作人員進行優化篩選，并加強培訓。

3 加強建筑工程招投標階段造價控制的措施

3.1 合理編制工程量清單

在建筑工程進行招投標的時候，招標文件當中所涵蓋的工程量清單屬于基礎性工作，需要保障工程量清單的科學、準確性，才能加強造價控制。編制工程量清單的時候，需要將其交由資質優良的造價咨詢公司，實現準確編制。在編制工程量清單的時候，需要對這幾個方面加強注意：（1）遵循編制依據。編制人員需要對業主建設工程技術規范與意圖實現詳盡、全面的掌握，并對施工現場加強勘察，全面了解施工條件，以此為基礎計算工程量，并最大程度的減少后續施工中出現工程變更；（2）合理劃分項目。編制人員需要對不同項目具體權限實現充分明確，確定工程質量標準、內容以及工藝等，為后續計量以及報價工作奠定基礎。項目要詳細的劃分，防止出現不平衡報價現象；（3）言簡意賅的描述清單說明，準確、清晰的表達施工工藝要求、自然條件、施工條件以及補充說明等。為了避免因為工程量清單出現問題影響到工程造價，需要針對工程量清單制定完善的報價澄清制度，投標單位也要針對工程量清單建立相應審查制度。

3.2 建立完善的招投標制度

完善的建立招投標制度和招投標流程，可以對招投標工程中的工程造價實現有效約束，并對各招投標行為進行規范和監督。在招投標階段實現造價控制的時候，需要健全的制定招投標制度，促使造價分配具備科學控制方式。（1）要按照招投標要求，在造價控制中合理引入代理機構，按照有關法規制度加強造價控制。（2）要在總制度中引入工程當地相關法律規范，對招投標造價實現全過程控制。（3）確定中標方案之后，要求投標員和招標員對造價方案進行詳盡討論，進一步優化造價方案，有效提升工程經濟效益。

3.3 合理編制合同條款

在合同條款編制過程中，一方面要對招標文件當中涉及到的合同有關規定實現全面體現，并將招投標環節產生的承諾、修改、答疑以及補遺等納入到合同文件當中，對合同予以補充。在合同當中，要對承包方和發包方各自義務、權利和違約責任等明確寫出，并基于法律角度對合同內容加以規范，確保合同質量，最大程度的避免合同執行期間出現糾紛。另一方面，要對專用條款相關內容實現充分考慮，對工程價格調整、工程計量調整、工程變更、工程結算以及履約保護等作出明確規定。

3.4 保證評標方法的科學性

在建筑工程進行招投標的時候，招標方所使用的評標方式必須具備良好的科學性，從而確保所篩選出來的投標方，可以保證工程順利實施與完成，并充分保障工程建設質量。通常情況下，可以通過綜合因素評標法以及單因素評標法進行科學評標。評標過程中，投標單位成本是難以確定的，這就導致一些投標單位通過惡性競爭策略參與投標，影響工程造價。比如投標單位可能會在投標中報出比成本價還低的工程造價，以達到中標目的，而這類單位中標之后，通常會出現中途停工、偷工減料等問題。同時，建設單位還會在工程建設期間，通過簽證以及變更等方式，彌補報價損失，極大的增加了工程造價控制難度。因此，為了保證工程順利、可靠的施工，可以針對簡單工程，通過單因素評標法進行評標；針對復雜程度相對較高的工程，可以使用綜合因素評標法進行評標，以保證評標的科學、公正與合理。

3.5 對招投標員加強培訓

對招投標人員要加強專業培訓，使其樹立正確的造價控制意識，并合理參與到造價控制環節。在開展招投標工作之前，所有招投標人員都要參與相關培訓活動，以學習專業的招投標知識，逐步提升招投標人員專業素養和實踐操作能力。在招投標人員具備良好的綜合素養基礎上，可以在參加招投標工作環節中，更好的做好造價控制工作，并對招投標相關行為加強監督，對造價控制過程實現更有效的把控。

4 結語

綜上所述，建筑工程招投標階段的造價控制，直接影響到工程能否順利進行、工程質量高低以及工程經濟效益，因此，需要在此階段充分加強造價控制。建筑工程招投標雙方，需要共同關注影響招投標階段工程造價控制的因素，并積極采取有效措施，合理編制工程量清單和合同條款，完善的建立招投標制度，保證評標方法的科學性，對招投標人員加強培訓，有效加強建筑工程招投標階段的造價控制。