建筑工程造價超預算的原因及控制對策探析

張玉秋

（廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司，廣西 柳州 545000）

隨著建筑工程的需求量和業務量逐漸加大，建筑行業的競爭也非常大。因此，建筑工程造價的重視度越來越高，一旦疏于控制出現預算將直接影響工程質量，還會對施工單位的經濟效益造成一定的影響。工程造價管理已經成為建筑工程管理的重要組成部分，有效的造價管理可以控制企業成本，保障甚至增加預期回報。

1 建筑工程造價超預算問題形成的主要原因

1.1 預算編制不科學，市場材料價格波動大

建筑工程造價預算是一項極具有專業性和一定難度的經濟管理工作，對經濟管理人員的專業能力具有較高要求。但是施工企業中具有工程造價專業背景和豐富一線工作經驗的工程造價編制人員并不多，甚至是缺乏，這必然會影響建筑工程造價預算的準確性。另外，由于工程造價預算編制存在信息盲區，工作區域、人力和市場環境均有一定封閉性，使編制人員呈現不在項目實際所在地、工作人員經驗不足及業務人員缺乏針對性和具體化的當地市場調查的狀況，由此難以準確把握具體的施工情況，呈現出預算偏小于工程實際需求的狀態。

1.2 缺乏對工程管理的重視度

對建筑工程施工過程中的合理化管理能夠保障整個工程項目的順利開展。通常工程項目涵蓋的項目十分多，施工時間較長，需要消耗大量的人力、物力和財力，需要對工程的管理高度重視，所有的管理核心都是對人員的管理，建筑工程的管理也不例外。在實際施工過程中，不斷提高項目施工管理水平，加強對人財物的管理，對于整個施工項目，施工材料存在于整個過程，對整個工程十分重要，杜絕施工材料的浪費和丟失。對項目的監督管理工作有助于工程整體管理的開展，落實到位的監督管理工作能夠避免建筑工程造價的超預算情況。

1.3 預算人員因素的影響

在工程預算編制過程中，編制人員的素質水平是影響造價預算的主要原因，除此之外，相關人員的態度以及情感意識也是影響編制的因素。我國編制人員對工程造價預算缺乏深刻的認識，還有對各個因素綜合考慮的能力，工作態度不夠認真，沒有意識到工程造價預算對一項工程的重要作用，而且不能僅僅依靠過去的經驗進行運算，加之個人之間專業素質和專業能力存在差異，每個預算人員都會有不同的差異，對于整個項目來就會產生很大的偏差，從而影響造價預算的精確度，導致顯示工程中項目出現資金不足或遺漏的情況。

2 建筑工程造價超預算問題的控制對策

2.1 科學開展和完善造價預算編制

如上文所述，預算編制即是形成工程造價預算的過程，其編制工作必須具有專業化、標準化的參考依據和宏觀指導。因此，施工企業首先要形成具有指導作用的預算編制制度，加強預算編制規范的落實，按步驟編制形成最終預算。同時要提高預算編制過程的開放性，與市場環境融合，形成實際控制作用。筆者認為，要想實現完善的工程造價預算編制，施工企業可以從以下幾個方面著手：一是積極轉變觀念，變調研市場為融合市場，重視施工所在地市場經濟活動的參與，不要簡單采用向單個業務人員詢價，要形成公司層面的市場平臺，變客為主，掌握真實市場信息；二是要強調圖紙的重要性，圖紙是一切施工行為的基礎，在取得圖紙后一定要盡快熟悉圖紙并盡早形成施工圖工程量，合理安排生產要素的投入，施工圖工程量也是施工企業進行工程造價預算編制的基礎性數據。

2.2 加強對設計變更和現場簽證的控制

項目施工過程中設計變更對工程造價的影響十分嚴重，是導致超預算的重要原因之一。設計變更還會影響工程進度，針對項目設計變更部分需要加強技術和經濟多方論證，更好地減少設計變更帶來的損失。在實際工作中應盡量減少設計變更的概率，在初期項目設計環節對項目整體進行合理安排，嚴格審核設計圖紙，盡可能在設計階段就消除不合理的設計因素。加強對施工現場的簽證管理，在工程施工期間，嚴格按照項目圖紙進行施工，切不可疏忽大意，避免因施工與圖紙不符而導致的返工或變更。在施工材料和設備管理方面也應高度重視，設置專崗負責，避免出現不必要的浪費。對于施工現場情況和圖紙相矛盾的地方，進行詳盡的記錄，并及時與甲方進行溝通，對于確定需要作出變更的部分按照流程進行簽證手續。

2.3 提高預算人員的專業化水平和工作態度

預算人員是編制工作的參與者和制定者，對工程的建設起到重要的作用。預算編制人員需要做到以下的要求：①作為預算編制的參與者，預算編制人員必須端正工作態度，真正認識到造價預算在整個項目工程中的重要性，以及對資金的控制作用，認真負責地做好各方面的準備工作，例如，市場調查所需材料的行情，除此之外，還要對整個行業的發展趨勢進行深入了解，進行實地考察，全方位的掌握外部的環境，國家政策等情況，以應對各種突發情況；②定期對工程造價預算的人員進行培訓和訓練，或者去參觀其他企業的工作，不斷提高他們的工作能力尤其是對工程造價預算的編制工作，還要提高預算人員的綜合素質，加強責任感，以減少本可以控制的影響因素。

3 結語

總而言之，在建筑工程項目中，要想合理性完善工程項目預算管理，就要對預算監督機制進行集中控制，優化標準化管理流程，實現建筑工程項目的可持續發展。