淺談環境咨詢服務行業發展及趨勢

李 迎

（遼寧華一環境咨詢事務所有限公司，遼寧 沈陽 110000）

眾所周知，隨著20世紀工業革命的開展，世界經濟得到了迅猛的發展。于此同時，人類社會付出了慘痛的代價，主要體現在兩個方面：一方面是資源和能源的大量消耗，另一方面是環境污染越來越嚴重。當人們意識到問題的嚴重性之后，一系列的環境保護戰略便應運而生，隨之而來的是一些環境咨詢服務行業的興起。

1 環境咨詢服務行業的概念

環境咨詢服務行業是指通過收費的方式為企業提供環境方面的咨詢服務，同時對環境有益的活動。環境咨詢服務行業是一種智力型的服務行業。其運用多學科的知識和經驗、現代的科學技術和管理方法，遵循獨立、科學、公正的原則，對政府部門和企事業單位提供有關環境保護項目的咨詢、研究和信息，以促進環境保護事業的發展。

環境咨詢服務主要包括以下幾類：

（1）環境技術開發，包括用于污染治理和監測的各種儀器和設備的研究與開發，污染控制技術和設備商業化等。

（2）環境技術服務，包括環境影響評價、環境工程設計和設備安裝調試、環保設施運營與維護、環境監測與分析、環境治理技術等。

（3）環境咨詢服務，包括環境評估咨詢和環境保護工程咨詢兩大類。環境評估咨詢包括環境體系與技術認證、清潔生產審核、環境審核、突發環境事件應急預案、排污許可申請、環境保護驗收、環境保護稅核定、環境調查與評估、環保管家服務等；環境保護工程咨詢主要包括與環境和生態保護相關的規劃咨詢、編制可行性研究報告、編制項目建議書等。

（4）環境技術和產品貿易、銷售服務。

2 環境咨詢服務行業的發展現狀和存在的問題

2.1 發展現狀

在國外一些發達國家，環境咨詢服務推廣的比較早，這一行業經歷過快速增長和急劇下降的時期。在我國，環境咨詢服務行業與國外相比，起步較晚，根據《2011年全國環境保護相關產業狀況公報》，環境咨詢產業2011年收入占環境保護服務總收入的比重為15%，占環境污染治理總投資的4.26%。近十年來，我國環境咨詢服務市場發展迅速，從事環境咨詢服務行業的單位數量快速增長，從事環境咨詢服務行業的人員數量急劇增加，環境服務咨詢行業的收入總額也逐年升高。但與國外相比，其整體容量仍相對較小、且較為分散，在國內各地區分布上還不均衡，咨詢服務行業主要集中在一些大城市和經濟發達的地區。我國內陸一些經濟相對滯后的地區在工業發展和環境保護觀念上還有較大的提升潛力，因而環境咨詢服務行業的市場還有巨大的可開拓空間。

2.2 存在的問題

環境咨詢服務行業在我國仍處于邊探索邊發展的階段，隨著我國環境保護管理工作日益嚴格，相關政策法規日趨完善，環境咨詢服務行業發展中存在的問題也逐漸凸顯出來，主要問題體現在以下幾個方面：

（1）缺乏先進的環境保護技術，很多成熟的環保技術依賴國外進口。國外進口的環保設備和技術必然帶來高投入，而這種高投入并不是所有工業企業都能承受的，在咨詢服務過程中為客戶所提供的選擇受到限制，企業既想節約成本又想滿足環保要求這樣一個目的沒辦法實現。

（2）缺乏專業的技術團隊。就目前的環境咨詢服務行業從業人員狀況來看，絕大多數是缺乏經驗的年輕人，可能具備一定的理論基礎，但是缺少處理問題、解決問題的實踐經驗。導致專業化服務水平和能力不足，所提供的咨詢服務專業性不強。因而，經驗豐富的老一輩環保工作者對新生咨詢力量的培養顯得至關重要。

（3）咨詢服務行業市場體系不健全。近些年咨詢服務行業的市場逐漸放開，打破了主要以政府部門或事業單位中的環境咨詢業務為主的市場狀態，第三方環境咨詢服務機構逐年增加。但是在整個市場體系的管理方面還存在嚴重的不足，一是對第三方環境咨詢服務機構的約束力不強，缺少對其咨詢服務能力考核的指標和要求；二是缺少市場價格控制要求；環境咨詢服務機構能力合格、咨詢服務市場價格合理是保證咨詢項目評估結果客觀、獨立的一個必要條件。

3 環境咨詢服務行業發展趨勢

未來的環境咨詢服務行業，將迎來更大的發展機遇和市場，同時也將迎接更多新的挑戰。面對競爭日益激烈的市場，必須具備專業的環境咨詢服務能力，必須擁有強大的環境咨詢服務骨干隊伍，因而強化專業技能培訓、培養精英團隊勢在必行。另外環境咨詢服務機構在服務模式上也將更加的多元化，例如“環保管家服務”、“環保工程定制”等服務項目將在服務市場上凸顯出其服務效率高、工作銜接緊密、針對性強、服務意識人性化等特點。最后，我國的環境咨詢服務行業在自身能力提高的前提下，也可以進軍國外環境咨詢服務市場，逐步擴大環境服務出口。并且可以將外資企業作為突破口，以次帶動環境服務出口。

4 結論

我國的環境咨詢服務行業作為一個起步較晚的新興產業，已經在日趨嚴峻的市場經濟浪潮中迅速成長并壯大，隨著我國對環保工作的重視，隨著國家環保制度的日趨完善，環境咨詢服務行業必將逐步走上規范化、專業化、多元化的道路，并且在國民經濟市場份額的占比也將進一步增長。同時也為我國乃至世界的環境保護工作和持續發展的生態文明建設奉獻自己的力量。