新時(shí)期軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)存在的問(wèn)題分析及思考建議

郭 磊

（中央軍委機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局第四保障處，北京 100036）

1 營(yíng)區(qū)規(guī)劃與管理工作現(xiàn)狀

1.1 小而散的營(yíng)區(qū)不滿足集約化的戰(zhàn)略目標(biāo)

在建國(guó)以后，我國(guó)軍隊(duì)經(jīng)過(guò)不斷的建設(shè)，已經(jīng)逐漸的從最開(kāi)始的小營(yíng)區(qū)，慢慢的發(fā)展成為了具有現(xiàn)代化水平的大營(yíng)區(qū)。不過(guò)這一過(guò)程并非順利。目前還是具有很多規(guī)劃不合理的小營(yíng)區(qū)。而這些小營(yíng)區(qū)存在著非常多的缺點(diǎn)，在分配功能的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)發(fā)生組團(tuán)之間聯(lián)系性不夠的情況，這樣一來(lái)，就給日常訓(xùn)練造成了影響，而且營(yíng)區(qū)也很難體現(xiàn)出軍隊(duì)的作用；從經(jīng)濟(jì)方面考慮，小營(yíng)區(qū)很難將指揮、生活、娛樂(lè)等方面融為一起，非集約化的發(fā)展方式，必然會(huì)出現(xiàn)功能重復(fù)的情況，這樣的話，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)損失費(fèi)以及土地流失，這并不符合我國(guó)進(jìn)隊(duì)傳統(tǒng)的艱苦樸素的傳統(tǒng)；在目前的“連”“營(yíng)”式的發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)闆](méi)有做好事先的準(zhǔn)備，造成軍隊(duì)對(duì)營(yíng)房布局、組織形式等方面進(jìn)行改變的過(guò)程中，小營(yíng)區(qū)無(wú)法擁有改建的條件。

1.2 信息化程度低

目前，BIM 技術(shù)在商業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)展現(xiàn)出了一定的優(yōu)勢(shì)，其不但可以很大程度的提升施工水平，而且還能夠帶動(dòng)建筑的管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。現(xiàn)在，很多的營(yíng)區(qū)需要花費(fèi)很多的運(yùn)營(yíng)費(fèi)，而之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，主要是因?yàn)闋I(yíng)房標(biāo)準(zhǔn)的提高，造成能源損耗越來(lái)越大，在信息化程度不高的情況下，軍隊(duì)的水電消耗程度變成了一個(gè)急需解決的難題。

1.3 管理模式落后

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)認(rèn)為，如果信息體統(tǒng)無(wú)法覆蓋整個(gè)營(yíng)房管理的話，那么就不會(huì)在作戰(zhàn)的時(shí)候得到充分的保障。所以，在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的背景下，一定要就加強(qiáng)營(yíng)房的管理水平，并創(chuàng)建出一個(gè)完善的管理模式。現(xiàn)在，很多營(yíng)區(qū)存在“重建輕管”的情況，盡管在營(yíng)區(qū)建設(shè)上花費(fèi)了很多的資金，不過(guò)發(fā)展卻并不理想。而在經(jīng)過(guò)一系列的整頓以后，所存在的房屋問(wèn)題并沒(méi)有得到解決。此外，目前營(yíng)房并沒(méi)有完善的管理水平，依然還是采用“粗放式”的管理。而這方面的弊端主要表現(xiàn)在管理任務(wù)不明確，對(duì)相關(guān)設(shè)備的管理工作，也沒(méi)有做到具體的落實(shí)。所以在今后的工作中，相關(guān)工作人員要合理的采用先進(jìn)的技術(shù)，來(lái)加強(qiáng)營(yíng)房的管理模式。

2 有關(guān)建設(shè)與管理的建議

2.1 現(xiàn)代化大營(yíng)區(qū)的構(gòu)建

部隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)要跟得上時(shí)代發(fā)展的腳步，相關(guān)工作人員要給營(yíng)區(qū)制定完善的建設(shè)方案。第一，要將規(guī)劃和建設(shè)工作完美的融合在一起，同時(shí)，還要把“吞兵設(shè)營(yíng)，規(guī)劃先行”的理念結(jié)合進(jìn)營(yíng)區(qū)規(guī)劃工作中。要根據(jù)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況做好規(guī)劃工作，大力推動(dòng)“大營(yíng)區(qū)”的創(chuàng)建，從而建設(shè)一個(gè)集約化程度更高的營(yíng)區(qū)。和過(guò)去分散式營(yíng)區(qū)不同，“大營(yíng)區(qū)”擁有非常多的優(yōu)點(diǎn)；第一，創(chuàng)建營(yíng)房本來(lái)就需要進(jìn)行長(zhǎng)期的規(guī)劃，其不但要符合目前軍備的需求，而且也要考慮未來(lái)發(fā)展所必須要符合的需求。創(chuàng)建“大營(yíng)區(qū)”，并不是只考慮如何增加規(guī)模，而是要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，以便確保功能整合提高的彈性更大。營(yíng)區(qū)在動(dòng)態(tài)狀態(tài)下，要具備足夠的創(chuàng)造性，這樣就可以實(shí)現(xiàn)自我更新。第二，“大營(yíng)區(qū)”能夠防止功能重復(fù)的情況出現(xiàn)，這樣就會(huì)給營(yíng)區(qū)的運(yùn)營(yíng)工作帶來(lái)非常大的幫助，而且還能夠降低對(duì)土地的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境形成保護(hù)，如此一來(lái)，就實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建資源節(jié)約型營(yíng)區(qū)的目標(biāo)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的運(yùn)用

作為軍隊(duì)營(yíng)房建設(shè)來(lái)說(shuō)，也要跟得上時(shí)代發(fā)展的腳步，把全新的建筑理念吸納過(guò)來(lái)。詳細(xì)說(shuō)的話，就是要對(duì)新?tīng)I(yíng)區(qū)進(jìn)行信息模型審查工作，要把信息化建設(shè)中，有關(guān)后勤保障工作和建筑模型相互融合，然后采用數(shù)字化模式，提高營(yíng)房的生活質(zhì)量、管理水平。此外，還要對(duì)目前所擁有的營(yíng)區(qū)進(jìn)行參數(shù)模型補(bǔ)加工作，這樣的話，就能夠讓營(yíng)區(qū)的信息化建設(shè)變得更加完善。

2.3 科學(xué)管、依法管、承包管

做好系統(tǒng)性、規(guī)范性，對(duì)能否做好營(yíng)房管理工作將會(huì)起到?jīng)Q定性作用。要遵循依法管、科學(xué)管的工作方針，并且還要堅(jiān)決貫徹規(guī)范化的管理理念，從而有效的提升營(yíng)房的功能。對(duì)營(yíng)房進(jìn)行科學(xué)化的管理，也就是采用全新的科技來(lái)對(duì)營(yíng)房進(jìn)行系統(tǒng)性的管理。比如目前被普遍使用的“一卡管三費(fèi)”就是很不錯(cuò)的管理模式。這種模式不但能夠提升水電費(fèi)的收繳率，而且還能夠節(jié)省一部分的水電；而依法管，指的是在管理期間，要強(qiáng)化法律意識(shí)，并要求相關(guān)人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)來(lái)行事，這樣才能夠進(jìn)一步的提高官兵辦公水平；而承包管，就是要把管理工作交給個(gè)人，創(chuàng)建多級(jí)責(zé)任制，這樣就能夠確保每件事情都會(huì)有人去管理，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了管理水平。另外， 在特殊的條件下，還要采用行政方式來(lái)增強(qiáng)責(zé)任制。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上內(nèi)容我們能夠了解到，作為官兵訓(xùn)練學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，營(yíng)房建設(shè)與管理水平如何，直接關(guān)系到能否創(chuàng)建一個(gè)具有現(xiàn)代化水平的后勤體系。而想要做好這方面的工作，就要?jiǎng)?chuàng)建現(xiàn)代化的大營(yíng)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的運(yùn)用，另外還要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管、依法管以及承包管的理念。因此在今后的工作中，相關(guān)工作者一定要刻苦努力，爭(zhēng)取制定出更為完善的方案，從而讓我國(guó)部隊(duì)營(yíng)房的建設(shè)水平能夠邁向新的高度。